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《公元物業管理文摘》(第160期)





公元物業管理文摘
非贏利共享型信息選編   第160期/20101110 公元物業管理有限公司
【法規動態】 ——沈陽:出臺物業管理新規 新房用臨時水電不得交付
  ——衡陽:《衡陽市物業服務收費管理實施細則》今出臺
【行業要聞】 ——廣州:《商業物業節能環保管理規范》開始實施
  ——昆山:市政府出臺物業服務收費管理新規
  ——北京:規定小區共用部分收益業主可以與物業協商
  ——鞍山:住宅區物業管理辦法“升級”
  ——武漢:住宅專項維修資金擬劃歸業主管理
  ——石家莊:房產、物業違規處罰有了執行標準
  ——北京市建委:開發商不得擅自經營物業共用部分
  ——深圳:物業維修金出臺新標準
【數據說話】 ——三明:物業小區停車費標準明確 已購車位每月50元
【物管采風】 ——北京:將建物業專家紀律委員會 違規者將終身禁賽
【學習平臺】 ——物業管理前期介入方案
【業主之聲】 ——全國:避免開發商和物業踢皮球 明年入住前物業先查驗
【自由論壇】 ——淺談行政機關的物業管理
【案例選編】 ——一樓葡萄架“引糾紛”
【法規動態】
沈陽:出臺物業管理新規 新房用臨時水電不得交付
新民網/20101105
  11月4日,市人大組織召開新聞發布會,《沈陽市物業管理條例》將于明年1月1日起施行。該條例明確規定將公眾責任保險費用納入物業服務費中,并要求每年定期公布相關物業項目收支情況?!稐l例》出臺后,對于新建住宅使用臨時水、臨時電,道路未鋪好,綠化未完善等未達到使用標準的,不得交付使用。對此,相關部門會通過頒發合格證等形式告知消費者,以防止物業“帶病”進入消費市場,給住戶帶來麻煩。
 
衡陽:《衡陽市物業服務收費管理實施細則》今出臺
鄧松月/中國衡陽新聞網/20101102
  11月2日,由市物價局和市房產局聯合制定的《衡陽市物業服務收費管理實施細則》正式對社會公布并自即日起執行,這是我市6年來首次對物業服務收費進行調整。該《細則》的出臺,對規范我市物業服務收費行為,保障業主和物業服務企業的合法權益,加強物業收費管理具有積極意義。物業收費分五類五等級;別墅的物業收費首次納入政府指導價管理;《細則》明確了最高限價項目和標準。
 
【行業要聞】
廣州:《商業物業節能環保管理規范》開始實施
何穎思 隋紫萱/西部網/20101103
  辦公樓、商鋪、酒店……這些商業物業節能環保管理也有規范要求。昨日,記者從廣州市質監局獲悉,《商業物業節能環保管理規范》從這個月開始實施,從空調、供水、供電、排污、電梯停車場等九個方面設備設施的管理節能環保提出基本要求。包括應積極配合政府部門實施屋頂綠化隔熱改造,加強屋頂管理。每周應至少檢查一次排污管道、至少檢查一次化糞池和隔油池等等。
 
昆山:市政府出臺物業服務收費管理新規
陳泓江/《現代快報》/20101021
  日前,昆山市政府出臺了《關于昆山市物業服務收費管理實施細則的通知》,對物業服務企業收費行為進行了詳細規定,其中業主最為關心的住宅小區收費將根據不同情況分別實施政府指導價和市場指導價?!锻ㄖ访鞔_指出,物業管理區域內若屬于小區配套設施,受業主或業主委員會委托實施專人管理的機動車(非機動車)停車服務收費由業主或業主委員會與物業企業在每月100元,上浮不超過20%、下浮不限的范圍內商定。
 
北京:規定小區共用部分收益業主可以與物業協商
翟烜/《京華時報》/20101030
  昨天市住建委與市工商局正式發布《北京市前期物業服務合同》和《北京市物業服務合同》。新版示范文本從今年10月27日起啟用。對于物業共用部分經營收益引發的糾紛,正式出臺的前期物業服務合同中明確規定,建設單位不得擅自利用物業共用部分從事經營活動,而在物業服務合同中則預留了專門的合同附件供雙方就協商約定。也就是說,在開發商和業主未交接前,開發商不得利用共用部分從事經營活動。
 
鞍山:住宅區物業管理辦法“升級”
方阮/《千山晚報》/20101027

  昨日,我市已對現行有效的85件市政府規章進行了全面清理。其中新修改的《鞍山市城市住宅區物業管理辦法》全面“升級”?!掇k法》根據實際情況的變化,新增了不少條款,其中,針對物業管理區域內存在的機動車停放收費權益不清晰、業主大會和業主委員會工作經費和業主委員會委員津貼來源、管理不透明等較大爭議問題,分別予以明確。此《辦法》將以規章修正案的形式,不久后面向社會公布、執行。

 
武漢:住宅專項維修資金擬劃歸業主管理
《楚天都市報》/20101022
  業主買房時,每戶都會繳納住宅維修金,為房屋將來維修用。武漢目前已交存近50億元住宅維修金,但絕大部分存在賬上“睡大覺”。昨日,武漢市法制辦在官方網站上發布《武漢市住宅專項維修資金管理辦法(征求意見稿)》,該辦法旨在為50億元住宅維修金“松綁”,業主可自行管理小區住宅維修金。市民可于10月29日前通過信函或網上提交的方式,對意見稿提出修改建議。
 
石家莊:房產、物業違規處罰有了執行標準
陳霞/《燕趙晚報》/20101110
  昨日,記者從石家莊市住房保障和房產管理局獲悉,該局已公布《行政處罰自由裁量權實施辦法》及《行政處罰自由裁量權執行標準》,從物業管理、商品房銷售預售管理、已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理、中介服務管理等方面,根據當事人違法行為的情節以及社會危害程度等因素,制定了細化的處罰措施。未配物業管理用房處罰40萬-50萬元;擅自預售商品房處預付款0.5%罰款……
 
北京市建委:開發商不得擅自經營物業共用部分
馬力/《新京報》/20101109
  開發商不得擅自利用物業共用部分進行經營,開發商要在每年第一季度公示上一年度的物業收支情況。北京市住建委今天發布了《北京市住宅區臨時管理規約》(示范文本)和《北京市住宅區臨時管理規約制定規范》并正式啟用。今后開發商在銷售房屋前就要制定好臨時管理規約,并在銷售場所公示。規約作為購房合同的附件,開發商和業主簽字后,就必須遵守。
 
深圳:物業維修金出臺新標準
張為真/《深圳商報》/20101104
  記者日前從最新一期的政府公報獲悉,深圳市住房和建設局有關《深圳市各類物業建筑安裝工程總造價標準》出臺,凡在2010年9月10日后竣工的物業項目,均按新標準交存物業專項維修資金。新制訂的《深圳市各類物業建筑安裝工程總造價標準》規定,物業類型為住宅的,帶電梯的為2482元/m2,不帶電梯的為1783元/m2;商業用房為5157元/m2;經營性辦公用房為4866元/m2;工業用房為1192元/m2……
 
【數據說話】
三明:物業小區停車費標準明確 已購車位每月50元
三明市物價局網/20101108
  福建省三明市物價局決定從11月1日起規范市區物業服務區域內車輛停放服務收費管理,明確車輛停放服務費收費標準。小汽車臨時停放地下車位每次4元,隔夜8元,按月停放50元(已購車位);地面車位每次5元,隔夜10元,按月停放50元(已購車位)。摩托車地下、地面每次0.5元,隔夜1元,按月停放20元。未購車位業主,停車費每月不超過150元。車位出租停放的,物業只收取車主每月50元服務費。
 
【物管采風】
北京:將建物業專家紀律委員會 違規者將終身禁賽
耿諾/《北京日報》/20101104
  11月3日2010年物業示范項目考評啟動。北京將建立物業專家紀律委員會,有權啟動獨立調查。專家“紀檢委”還將參與監督本市剛剛啟動的年度物業評估。北京市正建立一個物業專家紀律委員會,一發現專家有違規行為或是接到物業公司、業主的舉報,專家紀律委員會將展開獨立調查,并將最終的獨立調查報告上交市住建委。市住建委將根據該報告,對違規的專家進行處罰。據稱如果專家有違規行為,將一律終身禁賽。
 
【學習平臺】
物業管理前期介入方案
祝莉/《深圳物業管理》/2010年第10期
  物業管理指物業服務企業接受項目開發企業或業主委托對所開發項目或所屬房屋及房屋占用范圍內的土地以及與房屋土地相連的設施設備、環境衛生、道路、車輛、秩序維護等實施統一的維修、養護及管理,為項目開發企業或全體業主/使用人提供服務。
  從物業管理涉及的服務對象及服務內容分析,要做好物業管理服務工作,需要從項目開發的源頭抓起,并要根據項目開發的階段性特點,從物業管理及使用的角度提出意見和建議,并制定相應的管理方案。任何一個項目都離不開“策劃定位、規劃設計、施工管理、營銷策劃/銷售、竣工驗收、接管驗收(物業)”等環節,物業管理企業要想全面深入了解項目的特點及做好后期物業管理服務工作,必需充分了解項目開發過程的每一個環節,并就每個開發環節的特點,從物業后期管理及使用的角度有針對性的提出意見和建議,可以在一定程度上規避項目在使用過程中遇到的問題,降低風險。
  概括地說,物業管理對項目開發的介入是全程參與,同時根據項目開發的不同階段制定階段性工作目標,具體如下:
  ◆項目策劃定位階段
  物業管理的工作目標是:充分了解項目的市場定位、項目定位,并據此進行市場調研,確定物業管理服務在后期物業管理中的服務檔次及標準,初步設計物業管理方案,為后期物業管理做好前期鋪墊。
  從物業管理的角度對項目進行定位分析,對項目的市場定位、潛在業主的構成以及消費水平,周邊物業管理狀況、接管之后的物業管理、服務內容、服務標;隹及成本、利潤測算等方面提出建議,以供開發企業在決策時綜合考慮,從某種程度上可以減少項目決策的盲目性,規避后期物業管理中的風險。
  ◆規劃設計階段
  物業管理的工作目標是:從設施設備的完善(如小區環境的美化、道理的規劃、休閑游樂場所于場地的不知等)、建筑設計中美觀耐用和后期維保服務結合(如小區內的景觀設計是否在考慮到美觀的同時兼顧到后期的維修、清潔及養護方面的成本等)、建筑物功能設計的完善(如物業用房的配備、住宅是否考慮空調外機位置等)、細節設計的完善(如室內各種管線與設施的布局、位置、高度等)等方面,物業管理企業可以根據物業管理服務的經驗,結合業主的意見反饋,提出設計方面的經驗性建議,一定程度上可以使設計更為合理和人性化,這些合理化建議一旦被采納,將有利于日后業主的使用和物業管理企業的管理服務,可以有效地避免由于設計上的缺陷給后期業主的使用和物業管理服務帶來不必要的麻煩,而且這種先天缺陷一般物業管理企業都是無法解決的。
  ◆施工管理階段
  物業管理的工作目標:從物業管理和使用的角度對施工、設備安裝的質量進行監管,及早發現和解決問題,提高業主在后期使用過程中滿意度,減少維修成本,一定程度上可以提高項目建設單位的知名度及信譽度,同時可以避免給物業企業的后期管理及服務帶來不必要的麻煩。如在洗手間、廚房的滲漏水問題,外墻滲水問題、地下室滲漏水問題、電梯的選擇等等,這些問題可以針對集團下屬開發單位已經開發建設的項目進行分析總結,歸納出在施工建設過程中已經出現和存在的問題,在以后新項目的施工階段有針對性的進行施工現場的監管,規避一些應該規避卻依然重復出現的問題。
  ◆營銷策劃/銷售階段
  物業管理的工作目標:與項目開發企業商討制定合理的物業管理相關項目的收費標準(主要是管理費)、協助制定業主公約及管理制度、協助做好房屋的銷售和宣傳推廣、做好物業管理形象及物業管理品牌的展示、售樓處及樣板房的接待、管理及服務、就客戶提出的物業管理方面的問題現場答疑等等。
  ◆竣工驗收階段
  物業管理的工作目標:協助項目開發企業做好物業及其配套設施設備、管線等使用功能的驗收,對各種設施設備逐一檢查,并建立驗收檔案。這樣可以從后期使用和管理的角度幫助開發企業可能存在的施工隱患及遺漏工程,并提出整改意見和建議,規避由于施工監管不力導致的工程缺陷。
  ◆(物業)接管驗收階段
  物業管理的工作目標:從后期使用和管理的角度對新建物業竣工驗收是再驗收,不僅包括主體建筑、設施設備,還包括道路、休閑游樂場地、環境綠化等,驗收過程中如發現問題,要求逐一記錄,并約定整改期限,要求開發企業協調施工單位限期整改。同時協調開發企業落實工程方面的維保事宜,從我們公司已經開發建設且物業公司已經接管的項目分析,有關工程維保方面的事宜物業公司在協調起來難度較大,一定程度上已經影響到業主對項目開發企業及物業管理服務的滿意度,這種情況與項目開發企業的重視程度有關,也與一貫以來公司的開發理念以及對物業公司的定位有關。
  以上簡單概述了有關物業管理前期接入的思路及階段性工作目標,鑒于每個項目的情況各異,物業公司會根據項目的具體情況,遵循上述思路及階段性工作目標編制具體的實施方案,在上面談到的幾個階段,除了在物業接管驗收階段,物業公司占主導外(主角),其他幾個階段物業公司要充分發揮好輔助作用(配角),配合開發企業做好相關的工作。
 
【業主之聲】
全國:避免開發商和物業踢皮球 明年入住前物業先查驗
姚麗穎 趙瑩瑩/《北京晚報》/20101022
  業主入住后發現問題,卻常常遭遇物業公司與開發商相互推諉。住建部昨天發布《物業承接查驗辦法》,規定開發商應當在物業交付使用15日前,與選聘的物業服務企業完成物業共用部位、共用設施設備的承接查驗工作。查驗備案情況應書面告知業主。物業服務企業擅自承接未經查驗的物業,因物業共用部位、共用設施設備缺陷給業主造成損害的,物業服務企業應當承擔相應的賠償責任。
 
【自由論壇】
淺談行政機關的物業管理
陳道玉/職稱論文網/20090823
  行政機關的物業管理有一定的特殊性,機構的設置及人員的所屬性質也不盡相同,物業管理水平、服務項目、服務質量和收費標準都存在較大差異。就目前現狀來看,筆者認為,保障機關后勤服務,穩定職工隊伍,準確定位單位性質,適當給予一定優惠政策、改進服務模式、提高服務質量、增加服務收費是當務之急。      
  一、準確定位機構性質,穩定隊伍,樹立行政機關物業管理職工愛崗敬業、獨立生存的理念
  行政機關物業管理大多是以機關后勤服務部門代辦或對外掛牌,多是一套人馬兩塊牌子,管理模式相對老舊,服務收費標準不規范,它的管理既要服從機關的人事管理和業務管理,又要適應現代物業管理要求。如果從現有行政機關中分離出來,完全靠自己走市場化道路,職工心理不平衡,思想負擔很重,擔心自己將來會沒飯吃,而這種擔心并非多余。機關物業管理機構現在要完全從行政機關中剝離出來,以其自身的能力去開創市場,從目前現狀來看還有很大的難度,因其所處環境的特殊性、服務對象的特殊性、以及機關現有物業管理職工群體的特殊性,使其還需要機關明確其機構性質。筆者所在機關將機關物業管理機構定性為30%差額事業單位,這樣確定以后,職工開始也感覺不平衡,和機關的公務員相比,覺得不公平,但和其他物業管理部門相比,感到生存空間還是挺大的。接受這個現實以后,思想就穩定了,能專心努力工作。   
  要從根本上轉變現有職工思想,讓機關物業管理職工放下思想包袱,讓職工明白現在已經沒有退路,只有熱愛自己的本職工作,全身心地投入到機關物業管理服務中去才是出路。比如我們小區的環境衛生,管理人員長年堅持早出晚歸巡查,沒有加班費,一直在默默奉獻,但職工以能為單位多做點事為榮??紤]到工作的效率和提高職工的生存能力,我們注重多面手的培訓,職工通過培訓學會多種技術,如:鍋爐司爐工兼水質化驗員和維修員;維修員兼焊接工和駕駛員;垃圾清運工既是清潔員還是綠化員。在我們機關物業管理機構,一個工人身兼數個工種的很多,每個職工都能感覺到自己所處的崗位很重要,在工作中樹立了自信心和責任感,樹立了愛崗敬業的思想。同時,我們給每個職工平等競爭上崗的機會,打破干部和工人的界限,將許多表現優秀的工人聘任到中層管理隊伍中來。在工資方面,表現優秀的一線員工可以比一般員工高出2-3倍。      
  二、開展多種經營服務項目,以專業服務提升經濟效益和服務水平      
  一是擴大服務項目,實現服務與效益雙豐收。   
  目前一些機關物業小區服務項目單一,服務內容老套,有償服務水平不高。因此必須提高硬件和軟件服務,通過改革服務模式,提高服務水平。   
  機關物業管理要制定自己的管理目標、服務目標、經營目標、安全目標,制定相應的反饋機制,聆聽業主的聲音并完善服務,針對不同的服務對象制定不同的服務水準,使服務具有“具體性、可衡量性、可實現性、限時性”。我們已經辦了一流的幼兒園,既保證了職工孩子的入托,也有一定的創收;門診部加入社區衛生站體系,對外服務創收,對內為業主提供近便簡易的醫療服務;機關食堂解決了職工和業主就餐問題,也增加了收入。業主有特殊服務要求,我們可以預約協議服務;對于需要提供油、鹽、米、面和飯菜等生活用品服務的業主,我們直接送貨上門;還提供諸如電器修理、門窗清潔服務,甚至幫業主收廢品,既防止了外面的閑雜人員進入小區,也能產生一定的經濟效益;此外,諸如找保姆、擦玻璃、地板打蠟、清洗地毯等等都可以全面進行有償服務。多種服務的方式還有很多,如家政服務,我們不必成立專門的公司,只要加強同專業單位的協作,收取一定的費用就可以了。   
  要生存就要有生存的空間。機關物業管理存在相對住戶少、新舊混雜、管理面積小、小區設施老化與不全等問題。由于種種原因,大多收費低,與服務水平不能成正比,入不敷出。   
  因此,充分利用自身現有的優勢管理資源,通過接管新的小區或服務項目,增大經營面積提高經濟效益。   
  二是細化服務,深挖服務對象的消費潛力。   
  和全國其他城市相比,我們青海存在整體人員收入低、消費水平不高的問題。我們要想辦法讓業主心甘情愿地、高高興興地掏腰包,就是要有一定的超前服務意識,要對物業服務有一定的預見性,要充分了解“民意”。物業管理部門可以增加一點小設施,如地燈,安全下水井蓋,防滑標志等,并且進行人性化宣傳,讓業主感到溫馨。免費為業主提供停放自行車場地,免費在社區提供棋牌娛樂和健身場所,增加一個免費服務項目或增加一次服務次數,使業主始終感到我們留下的服務痕跡,在這種情況下,適當加入一些有償服務,在業主能夠接受的范圍內進行適當的有償收費。實踐證明這種方式是可行的,如我們充分利用閑置資源,出租廣告位等多種多樣方式創收,同時,根據業主的需要,組織旅游團、辦講習班、代收電話費、上網費、代辦收發郵件等,將服務深入細致地做好,讓業主認為我們的服務專業、貼心,“務”有所值,從而心滿意足地有償消費。      
  三、機關物業服務保障是根本,服務是宗旨      
  機關物業管理不同于其他社區的物業管理,它首先要求的是保障。比如辦公區我們要求不能停電,供電線路是雙回路線路,必須保證至少一條回路電線能正常供電,這樣就滿足了機關辦公的特殊需求。在領導的辦公樓中使用的值班員、保潔員,除了要求工作認真負責、遵守紀律外,其身份還必須是黨員。機關物業服務無小事,我們把值班員的脫崗、保潔員的清掃、以及綠化員的澆水、修剪等都量化并打分考核,責任到人,獎罰兌現。在安全和交通秩序方面做到細而不亂。比如消防器材每周都要檢查一次并做好記錄,對發現的安全隱患及時解決。我們還利用現有場地、道路,在不影響交通和業主活動的情況下,對住宅區停放的車輛適當收費,僅此一項的收入就可以滿足支付保安員的全部費用。      
  四、充分利用法律武器,確保行政機關物業管理健康發展      
  機關物業管理牽著千家萬戶,千奇百怪的問題很多,特別當今法制社會,靠愚民政策是行不通的。要盡可能地與業主建立相互信任、平等共處的關系,簽訂必要的協議,約定合法的服務項目或條款,出了問題則有據可查,減少一些不必要的扯皮,分清職責和依法進行理賠。   
  由于物業管理服務幾乎包羅萬象,可預見與不可預見的問題也就很多。我們面臨的是物業管理機構與業主間的法律糾紛,物業管理機構自身內部的法律糾紛,以及物業管理機構與其他部門的法律糾紛。其中,和業主的法律糾紛較多,如業主家中被盜要求賠償問題,我們多是以合同來定責,因為物業部門不可能因為業主交了物業費就成了全責保姆。機關物業管理部門自身的法律糾紛多為勞動合同、工傷、保險等糾紛,這就要求我們在用工、辭退、保險等方面遵守勞動法,不能因小失大。和其他部門的法律糾紛主要是相鄰地邊界、采光以及“地役權”之爭。同樣,有法可依但長期得不到解決的問題也不少,給機關物業管理也帶來一定的不利影響,如水電費向終端用戶收費本應是水電部門自身的事,卻長期由機關物業管理來代收,水電部門也不支付我們任何服務費用。   
  總之,解讀好物業管理的法律法規是我們依法辦事的保證,也是機關物業管理維權的保障。
 
【案例選編】
一樓葡萄架“引糾紛”
 
  案例描述:
  為了將自家的庭院設計成田園風情,家住春申萬科一樓的某業主在庭院里搭建了一個約兩米高的葡萄架,而這一舉動卻引起了樓上鄰居楊女士的強烈不滿。
  楊女士認為,底樓兩米高的葡萄架直接伸向自家的窗戶,其頂端距離二樓臥室窗臺下沿僅僅大約幾十厘米。葡萄架就像一個通往自家室內的扶梯,無疑“便宜”了小偷。
  楊女士與樓上鄰居的糾紛曾經過物業、居委會、房管辦等部門多次協調,但直至今日,問題也沒能解決。
  而一直處理這一葡萄架糾紛的莘莊房管辦工作人員則表示,對于葡萄架等植物或設施,房管辦很難認定是否屬于違章搭建。
 
 

  專家解讀:
  同濟大學法學系副教授、上海海眾律師事務所律師劉春彥分析說,就此事而言,如果一樓葡萄架過高,就有可能危及二樓的安全,造成潛在的威脅,侵害了二樓的合法權益。一般在具體處理過程中,如果雙方能夠協商,葡萄架究竟應當多高可以由物業公司或者業主大會、業主委員會出面協調。業主大會和業主委員會可以直接要求違章搭建的業主停止侵害、消除危險、排除妨礙。若發生了盜竊,還可以要求賠償損失。
  如果無法協商或者協商不成,根據《物權法》的規定,業主也可以直接向法院提起訴訟。
  《物權法》第三十五條:妨礙物權或者可能妨礙物權的,權利人可以請求排除妨害或者消除危險?!段餀喾ā返谄呤粭l:業主對建筑物專有部門享有占有、使用、收益和處分的權利。業主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業主的合法利益。

 


閱讀: 16089 次     2010/11/9 10:51:00



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