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《公元物業管理文摘》(第184期)





  
公元物業管理文摘
非贏利共享型信息選編   第184期/20120930 公元物業管理有限公司
【法規動態】 ——西安:物業費出新標 高層1.5元/平米·月
  ——石家莊:物業新標準出臺 物業電話須24小時有人接
【行業要聞】 ——廣西:消防新規12月1日施行 物業未盡責任最高罰2萬
  ——晉江:全市住宅小區應增設物業意見箱
  ——唐山:《唐山市物業管理條例》明年5月1日起施行
  ——新疆:發改委擬定物業管理辦法 整治物業收費問題
  ——北京:排查小區物業糾紛隱患 明確整改措施和時限
  ——南充:“通知”出臺 物業收費指導價標準上浮10%
  ——廈門:小區日常專項維修金本月起不再歸物業公司管
  ——邢臺:物業企業如退出 需提前三月告知業委會
【數據說話】 ——河南:小區物業不得無故停電 無正當理由斷電罰款百萬
【物管采風】 ——大慶:我市物業行業月月都評紅黑榜
【學習平臺】 ——技術型設施設備在物業管理中的應用
【業主之聲】 ——銀川:出臺物管示范項目評定辦法
【自由論壇】 ——小區安全管理實戰經驗談
【案例選編】 ——廣告牌掉落砸傷車輛案例
【法規動態】
西安:物業費出新標 高層1.5元/平米·月
三秦都市報/20120922
  據悉,陜西省物價局、省住房和城鄉建設廳重新修訂印發《陜西省物業服務收費管理辦法》,自2012年10月1日起執行。未實行社會化物業服務的全省公共機構物業及原房改房的物業服務收費可參照。高層住宅物業收費最高1.5元/平米·月;2.2米以上車庫物業費按住宅收費標準50%收;物業服務收費按月收取,確需預收的最多不能超過三個月…… 
 
石家莊:物業新標準出臺 物業電話須24小時有人接
陳霞/燕趙都市網/20120910
  從10月份起,石家莊市10萬平方米以上有物業企業管理的住宅,物業基本服務必須要達到標準化,否則將記入企業誠信檔案,嚴重者物業資質降為臨時資質,且未經市、區物業主管部門批準不得承接新的管理項目。按照石市規劃,至2013年10月,5萬平方米至10萬平方米有物業企業管理的住宅,物業基本服務必須達到標準化。至2014年10月份,全市所有有物業企業管理的住宅小區物業服務全部實現標準化。
 
【行業要聞】
廣西:消防新規12月1日施行 物業未盡責任最高罰2萬
徐菊霞/當代生活報/20120924
   《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國消防法>辦法》已于日前審議通過,并將于12月1日起施行?!掇k法》在火災預防方面規定,物業服務企業或者其他管理人在服務、管理區域內應當履行下列三項消防安全責任:一是保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;二是負責管理、維護、保養共同消防設施和器材;三是制定滅火和應急疏散預案,定期組織有關人員參加消防安全培訓和進行消防演練。
 
晉江:全市住宅小區應增設物業意見箱
羅輝/晉江經濟報/20121010
  日前,晉江市住建局發出通知要求,全市各物業服務企業均須于9月底前在所服務住宅增設物業意見箱。意見箱應設置在小區主要出入口處明顯位置或小區公示欄處,能夠讓業主方便投遞意見建議。據悉,小區是否設置物業意見箱將列入物業服務企業伸用檔案考核評分內容,作為日??己隧椖?。此外物業服務企業設置意見箱后,須將意見箱鑰匙上交至住建局,由該局定期統一監督管理,物業企業應負責意見箱的日常維護工作。
 
唐山:《唐山市物業管理條例》明年5月1日起施行
齊欣/燕趙都市報/20121010
  記者9日獲悉,備受關注的《唐山市物業管理條例》日前獲河北省人大常委會批準,將于明年5月1日起正式施行。這是唐山市第一部關于物業管理的地方性法規,也是全省繼石家莊后出臺的第二部?!稐l例》第四十一條規定“物業服務費由物業服務企業或者業主委員會收取”,嘗試建立一種新的收費機制,即可由業主委員會收取費用,然后根據管理服務實際情況、業主滿意程度、專業單位評價,按一定比例定期撥付物業服務企業。
 
新疆:發改委擬定物業管理辦法 整治物業收費問題
曲媛媛/天山網/20120928
    日前,新疆維吾爾自治區發改委已擬定《自治區物業服務收費管理辦法(公開征求意見稿)》,現正面向全社會公開征求意見。意見稿中要求物業服務收費原則上成本利潤率不超過5%,且明確了物業服務企業收取物業服務收費應當提供的服務內容。意見稿中提到,未經價格主管部門批準或未經業主(使用人)同意,物業服務企業不得強行收取各種類型押金、保證金等擔保性費用,裝修管理費也不能收取。
 
北京:排查小區物業糾紛隱患 明確整改措施和時限
馬力/新京報/20120926
  小區的物業是否服務不達標,是否有侵占公共收益等問題。本月起,北京將在全市進行物業服務項目糾紛隱患排查,一旦查出這些問題,將要求及時整改,并明確整改的措施和時限。市住建委相關負責人介紹,此次檢查的內容很全面,將對物業服務質量、糾紛隱患、安全隱患等全面排查。對排查出的矛盾糾紛、安全隱患及時提出整改要求,明確整改措施和時限,并檢查整改完成情況,確保隱患得到及時消除。
 
南充:“通知”出臺 物業收費指導價標準上浮10%
南充日報/20121011
  10月9日,記者從市房管局獲悉,近日,市發改委與市房管局發布《關于進一步規范市轄三區物業服務收費管理的通知》,對市轄三區物業服務收費管理行為進行了規范。市房管局相關負責人介紹說,按照物業服務企業的4個服務等級,多層住宅每月繳納物業服務收費最低為0.22元/平方米,最高1.38元/平方米,而高層住宅最低0.88元/平方米,最高則為2.75元/平方米。
 
廈門:小區日常專項維修金本月起不再歸物業公司管
金川/東南快報/20121011
  昨日,記者從廈門市政府網站發布的《廈門市建設與管理局關于日常專項維修資金和公共收益開戶、歸集和管理工作的通知》獲悉,本月起,廈門小區的日常專項維修資金將交由建設行政主管部門統一監督管理,主管部門將切實履行對其收取、存儲、使用、增值和查詢等進行統一監督管理職責。各物業服務企業在現有專項維修資金管理銀行的其中一家銀行的任何一個網點開立“日常專項維修資金和公共收益”專戶,專門用于日常專項維修資金及物業共用部位與共用設施設備經營收入的歸集和使用監管。
 
邢臺:物業企業如退出 需提前三月告知業委會
張會武/燕趙都市網/20120924
  日前,邢臺市政府出臺《關于加強和改進市區物業管理工作的意見》,旨在解決目前物業管理工作中的服務不規范、收費難、收費標準低、開發遺留問題多和小區私搭亂建、侵占公共綠地現象嚴重等問題。意見提出,要理順體制,建立健全“市、區、街道(鄉鎮)、社區”四級物業管理體系。要求區政府要明確物業管理主管部門,街道辦事處(鄉鎮人民政府)要明確物業管理機構,社區要明確物業管理專管人員。
 
【數據說話】
河南:小區物業不得無故停電 無正當理由斷電罰款百萬
大河報/20120925
  昨日省十一屆人大常委會第二十九次會議上,《河南省供用電條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)接受第三次審議?!稐l例(草案)》第十七條規定:“受委托轉供電單位、小區物業和其他代收電費單位不得無故對用電人拉閘停電”。違反規定的,“由電力管理部門責令改正,拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成用電人損失的,依法承擔賠償責任。”
 
【物管采風】
大慶:我市物業行業月月都評紅黑榜
大慶網/20120925
  9月23日,記者從市城管委物業辦了解,今年市物業辦加大了對物業服務企業服務質量的監管力度,與物業協會聯合對各物業進行監督檢查,每個月都發布物業紅黑榜,并在媒體上向市民公布,對物業企業觸動很大。特別是上了黑榜的物業,小區里居民都議論紛紛,物業企業從領導到清潔工都感覺丟了面子。因此,各物業企業領導高度重視,加大了自檢自查力度;物業企業也增強了緊迫感,提高了服務意識。
 
【學習平臺】
技術型設施設備在物業管理中的應用
蔡曉強/《中國物業管理》/2012年第5期
 

  近年來,隨著物業服務人員工資、勞保和維修材料價格等剛性成本的不斷攀升,導致越來越多的物業服務企業正面臨著越來越大的生存挑戰。在目前的形勢下,多數物業服務企業將希望寄予在提高物業服務收費標準。但是,在當前國內物價不斷上漲,老百姓生活成本不斷升高的形勢下,無疑給提高物業收費標準又加上了一層嚴霜,讓許多物業服務企業對提高收費標準的想法只能是望而興嘆。如此情形下,只有物業服務企業不斷改革創新,開源節流,自尋出路才有希望打破僵局,只有不斷摸索,大膽嘗試,引進科學技術,才會開辟出新的經營管理模式。
  LED節能燈的應用
  目前LED節能燈技術在我國已相對成熟,LED節能燈在各類物業中的應用也逐步受到重視,市面上生產的LED燈,在滿足相同亮度和照度的情況下,節能效果普遍可以達到60%-75%之間的節能率,而智能型的節能燈節能率甚至可以高達83%-90%。
  一個物業項目中設施設備的運行費用通常會占物業服務費約10%左右的比例,然而照明費用通常會占設施設備運行費5%至8%以上的費用,這筆高額的費用往往成為包干制物業服務企業的巨大包袱,其中大多數物業服務企業曾在照明燈的瓦數、照度、亮度以及節能燈的選擇方面苦下功夫,但節能的效果往往收效甚微。隨著LED節能燈的面市,給照明節能的市場可謂又添一翼。經過我們測試:通常一支5W的LED節能燈管就可以達到40W日光燈所能達到的照度和亮度,一支40W的日光燈一個月消耗約29度電左右,而一支5W的LED節能燈管一個月僅消耗4度電左右。從節能的角度來看,如果一度電按1元錢計算,一支燈管一個月可節省費用約為25元,1000支燈管一月即可節省費用約為25000元,而且LED節能燈的壽命約在30000小時以上,幾乎是日光燈壽命的5至8倍。再從價格方面來看,一支普通40W日光燈的價格約為25元,而一支LED節能燈的市場價格約為160元至190元,智能型的LED燈價格約在200元至260元之間。如此測算一支LED燈使用8至10個月節省下來的費用足以抵消其產生的費用,所以,從長遠角度來看,更換節能燈所帶來效益非??捎^。
  另外,目前LED燈市面上存在多種推廣合作模式,其中一種由LED節能燈供貨方一次性投入改造費用,由物業服務企業從節省的費用中逐期支付的合作模式適合絕大多數物業服務企業。如此,對于物業服務企業來講,無疑是一宏大利好,前期不用投資任何費用即可節支收益,物業服務企業可以在停車場照明、樓層照明甚至路燈照明方面進行改造。此外,實行共用設施設備運行費分攤的物業服務企業也可以通過意見征詢的方式爭取讓業主同意進行改造,一方面可以促進環保節能,另一方面也著實可為業主節省一筆可觀費用,同時又可為物業服務企業賺取部分收益。
  無負壓供水設備的應用
  此外,根據經驗分析:采用傳統供水設備的物業一般多見于2005年以前的傳統的供水設備通常是由市政供水→水箱→供水泵→給水池→用戶管網的,中間環節過多,且傳統的供水設備通常需要在地下室占用兩到三個停車位的面積停車位設置蓄水池,不僅水泵的維護和運行費用較高,而且一旦水箱、供水泵、給水池管理不善,極易產生二次污染,引發管理風險。而改造無負壓供水設備的投入費用一般在十五萬元至二十萬元左右,且無負壓供水設備不需要水池、水箱,是與自來水管網直接串接,充分利用了自來水管網的原有壓力,差多少,補多少,當自來水壓力滿足要求時設備會自動停止運行。因此,無負壓供水設備不僅減少了二次污染的主要環節,有效保證了水質,而且其安裝便利、操作簡單、節能率較高,比傳統的給水設備節能約50%-90%的能耗。
  住宅項目,通常此類住宅項目的停車位配比比率較低,一般情況下停車位均比較緊張。所以,在后期的物業管理中物業服務企業可以通過業主委員會或業主大會的支持,申請動用專項維修資金或是利用公共收益支出進行投資改造。改造后將原有蓄水池拆除,劃定停車位進行出租或出售,日后停車位出售或出租所得收益足以抵消設備改造所產生的費用。如此一來,既可以做好供水設備的改造,又可以節省運行費用,免去水池清洗、水質檢測等一系列的費用,同時還可以增加2到3個停車位,一舉多得。
  地埋式壓縮垃圾中轉站的應用
  地埋式壓縮垃圾中轉站的應用從2000年起步,到如今逐步得到了眾多企業的認可。地埋式壓縮垃圾中轉站無需設置垃圾房和垃圾裝卸桶,直接采用地埋式的垃圾壓縮箱對生活垃圾進行現場密封式壓縮,在垃圾壓縮的同時還可以對垃圾噴灑藥物進行消毒,不僅很大程度上減少了垃圾體積,有效降低垃圾清運費用,同時也有效杜絕了生活垃圾處理不當所造成的二次污染,徹底解決了傳統垃圾房(場)產生的蚊蟲鼠蟻問題,并從后期管理上減少了垃圾裝卸方面人員的投入,有效降低垃圾處理費用。
  目前,國內垃圾壓縮處理設備的生產廠商及產品種類繁多,價格從十幾萬元至幾十萬元不等,產品質量及使用效能亦參差不齊,各有所長。譬如,我們在佛山南海頤景園的項目中就因為垃圾站的選址、大小及環境保護等方面的問題難以解決,最終選用了地埋式垃圾壓縮處理設備。最初使用的時候因為市政的垃圾運送車寬度不夠而出現無法平行對接問題,后來通過降低車位改平行對接為高低對接方式后,經過幾周的磨合使用方才步入正軌。自從地埋式垃圾壓縮處理設備正式使用后,原本惡臭熏天、散亂無章的垃圾場變得干凈整潔,原本需要三至四車才能運走的垃圾因為體積減少一車就可以運走,不僅美化了物業環境,而且大大降低了垃圾處理費用。因此,物業服務企業應當在早期介入工作中,結合實際情況選擇合適的產品與開發商盡早溝通,不僅可以改善物業整體形象而且可以提升物業檔次。在老舊項目的物業管理工作中,物業服務企業可以通過與業主委員會、業主大會的支持,申請動用專項維修資金對原有的垃圾房(場)進行投資改造。如此一來,不僅可以改善物業本身的環境衛生,也可為物業服務企業減少垃圾處理成本,減輕物業服務企業負擔,并且在垃圾站改造過程中物業服務企業可以從中賺取適當利潤,增加公司收益。
  小型清掃車的應用
  清掃車相信大家已經不陌生,一般在城市道路的清潔作業中應用較為廣泛。目前小型的清掃車主要應用于大型住宅物業和工業物業中的園區道路清潔工作。一臺小型清潔車,清潔一公里的路段通常只需要十五分鐘左右,然而一名清潔工正常清潔一公里路段的時間大約需要一個小時至一個半小時之間,可見一臺小型清潔車的作業量是人工清潔作業的5倍左右。如果一名清潔工的工資按1500元/月計算,社保、服裝、物料消耗等其它費用的投入按700元/月計算,一名清潔工的每月的成本投入約為2200元,假設五名清潔工當中設置一名替休人員,那一臺小型清潔作業車的作業量相當于是六名清潔工的作業量。市面上一臺小型清潔車的報價大致在4萬元至8萬元不等,平均壽命約六至八年左右。在不考慮其它因素的情況下,如果按6萬元一臺,壽命按六年計算,一臺清潔作業車每月折合費用約為833元,如果清潔車維修、物料及能源消耗按1000元/月計算,一臺清潔作業車每月的成本投入約為1833元,而六名清潔工每月的費用約為13200元,相比之下投入一臺小型清掃車一月可節省費用約11000多元。
  因此,物業項目較大,園區路面較寬的物業服務企業可以結合自身情況考慮采用小型清潔作業,一方面可以降低管理成本,另一方面可以減少清潔人員用工荒問題。
  立體車庫和車位鎖的應用
  車多位少、車位被占、堵車、堵通道,是物業管理工作中常見現象。尤其是在一些車位緊張的項目,高密度住宅區、街鋪,常因車位的使用引發糾紛,然而管理好停車位,處理停車位糾紛,一般需要投入大量的人力和物力。物業管理早期介入期間,物業服務企業可以結合項目實際情況,就立體停車庫和車位鎖的應用與開發商做好早期溝通。立體車庫的前期投入成本較高,但對于開發商投資的占地面積小,容積率高的項目來說,立體車庫就是一個不錯的解決方案。如果考慮建設立體車庫,停車場的高度是一個必要的前期條件,開發商可以根據實際情況建設兩層或三層的立體車庫,像佛山南海頤景園的項目,就采用了三層的立體停車庫,將原本僅能規劃1:0.5的車位配比率,提升到了1:1.1的配比率,在前期建設時僅僅是增加了停車場的高度和投入了立體車庫設備,就為小區增加了近1000個停車位。
  此外,車位鎖技術的應用,目前在房地產市場當中逐步得到推廣,同樣在物業管理早期介入的期間,物業服務企業就要與開發商做好充分溝通,目前車位鎖的產品種類繁多,價格從一百幾十元到上千元不等,產品本身質量與使用便利度亦參差不齊,物業服務企業在選用時要做好市場考察與使用測試工作。在合格模式方面可以與車位鎖供貨單位進行磋商,由其全額出資,在后期的車位出租或出售中支付車位鎖費用,以解決物業服務企業或開發商前期投資費用問題。同樣在后期的管理當中,物業服務企業也可以根據實際情況,引進車位鎖項目向客戶進行推廣,一方面可以解決車位管理方面投入在人力、物力,另一方面也可以從中獲取適當收益,但最主要的是可以有效避免停車位糾紛,提升物業品質和檔次。
  以上一些先進技術與設備,是目前我們在管項目中已經逐漸應用到的,從整個行業的發展來看,科學技術的應用僅僅占到了的很小的一部分,更多的方面還需要同行業之間相互學習與交流,共同摸索與探討,大膽嘗試與實踐,積極采用先進的科技來實現行業的轉型升級。

【業主之聲】
銀川:出臺物管示范項目評定辦法
劉薇/銀川新聞網/20121015
  上周,銀川市住房保障局發布《銀川市物業管理示范項目評定辦法》,其中規定,物業評星,不僅要經過專家現場考評,物業項目經理還要在業主和專家評委面前公開答辯。該辦法作為《銀川市物業管理條例》的配套政策,于即日起施行?!掇k法》規定,參加考評的項目必須經過企業申報、物業行業專家考評,現場考評合格的項目,項目經理應進行公開答辯,接受由專家和本小區的業主代表組成的評委打分。
 
【自由論壇】
小區安全管理實戰經驗談
張佩行/《城市開發》 /20120730
  筆者在小區管理長期的實戰中,深刻認識到,安全管理是住宅小區日常管理的首要任務和職責,不然,各種無形的風險襲來,物業服務企業的順利發展只是空談。而我的經驗是,做好這項工作要認真熟悉和了解小區內外部環境,正確、客觀的分析小區所面臨的安全管理難點和要點以及首要防范的重點,結合安全管理人員的情況,制定詳細合理的安全管理方案和各種應急方案,并適時進行演練,確保面對各種安全隱患時能從容面對,“化險為夷”。
  不要讓他們蒙蔽了雙眼!
  經過近幾年的新聞報道和實際的安全管理經驗積累,目前較常使用的做案手段和涉案人群有如下幾種。
  首先著校服、與中學生年齡相仿的青少年是首要危險分子。這兩年電視、網絡等媒體不時報道有成年人操縱未成年犯罪團伙進行偷盜,所采用的手段和方法為:跨區域偷盜,由成年人將未成年人隨機載至某個小區門口,由嫌疑人采用尾隨、鉆外墻圍欄等方式進入小區,在樓道內亂逛,伺機進入業戶家里進行偷盜。此類做案方式隨機性較強,沒有具體的目標,抓到合適的機會就入室偷盜,多從煤氣管道或窗戶爬入室內進行偷盜。
  安全管理人員要注意的是,他們經犯罪團伙操縱和訓練,經過威逼利誘,心理素質較老道,且一旦失手,嘴巴較嚴,他們身穿校服,但卻表情老道,與他們的實際年齡不符,且校服多沒有學校的LOGO和名字,有的雖然有學校的LOGO和名稱,但卻不是深圳的學校。
  對于此類人員,要培訓各崗位隊員:要嚴格防范類似中學生的未成年人,熟記小區所劃分學校的名稱和小區學生所就讀的學校名稱,然后有針對性的進行排查,同時要熟記小區業主家的孩子的情況,對于可疑情況嚴格盤查,同時對未成年人攜帶貴重物品出小區要及時盤查,如確是業主家小孩,要跟業主用對講或是電話確認后方可放行。
  其次是駕駛豪車蒙混進入小區,分頭行動,暴力開門的嫌疑犯要盯緊。此種方式為近兩年新興的一種作案手段:多為3、4人共同犯罪,駕駛豪華轎車,從門崗以正常來訪的方式進入小區,他們多胡亂報一個業主的房號,如果當值隊員把關不嚴,以貌取人或是對業戶資料不了解的話,多被他們所蒙騙,他們一旦進入小區,將會后患無窮。他們進入車庫后,做案手段多為暴力破壞門禁,隨機進入樓層,敲業主家的房門,如家中無人則再次暴力破壞門鎖進入業主家偷盜。
  對于此類偷盜方式的管理和識別,要要求門崗隊員熟記業主資料和業主的出行狀況,如果業主已出門,則此時來訪顯然是不對的;同時要求隊員不能以貌、以車取人,對于任何來訪人員和來訪車輛都要用對講或電話的方式跟業主取得聯系,確認來訪人員的名字和被訪業主的名字,并做好詳細的登記,確認清楚后方可放行進入小區。
  特別關注作案高發時間段
  時間段上,應加強晚上18:00-21:00,23:00-次日2:00這三個時間段的重點管理和監控,同時還要注意對早晨7:00-9:00外出人員的管理,小心有犯罪嫌疑人在小區躲藏了一夜后,早晨隨上班業主溜出小區。
  在這個環節的管理上,前期的宣傳很重要。對于來訪人員的登記和確認,在日常工作上就要注意獲取業主的支持,就算是個別業主不理解、不支持,前期把防范工作做好,也總比治安事故發生后再去善后要好上許多倍。
  晚上時,小區已較寧靜,如小區有人員走動時,值班隊員可以較容易發現,此時可重點加強外圍安全隱患處的管控,嚴防外圍圍墻處藏人和人員翻墻進入小區??梢笠拱嚓爢T對各崗位進行照射,確保各個崗位保持最佳的工作狀態,及時發現經過崗位區域的人員;要求隊員對在自己區域內發現的人員進行主動照射,以確定經過人員的身份;同時還要要求各崗位不停的照射崗位所屬區域的樓宇的外立面、天井、煤氣管道或排水管道等,及時的發現、警告和震懾犯罪分子,用實際行動告訴犯罪分子:我們的警惕性很高,不要想到這里來做案,否則必被捉!所以說我們可以以高昂的工作態度警告他們,讓他們遠離我們的小區,從而保證小區安全。
  防范重點在門崗,輔助小區內巡邏
  加強門崗的管控,把一切不安全的因素控制在小區的外圍。對于不認識的業主或是不能確定為業主的,應提示業主主動刷卡進入小區,如果來人沒有智能卡,應詢問清楚后進行放行,如果業主此時已面有慍色的話,應加以致歉,并請業主理解和支持;對于確認是來訪人員的,應跟業主用對講確認來訪人員姓名,經被訪人員獲準進入小區后,登記有效證件后放行;有一點需要特別注意:如果被訪人員用對講確認不到時,崗位隊員要請來訪人員自行打電話確認,電話打通后,來訪人員要求崗位隊員接電話時,此時崗位隊員一定不能接電話,因為你不知道也不能確定,電話的那頭就是業主!或許這個電話就是來訪人員所設的一個套。所以這個電話你接的毫無意義,反之如果對方真的是業主的話,由于你不能及時的確認,還可能導致業主就服務不及時而投訴。
  此時隊員可以崗位紀律為由禮貌的拒絕接聽,并請來訪人員轉告被訪業主,讓業主打電話到管理處客戶服務中心去確認或是當值隊員主動請客服中心人員打電話給被訪業主確認來者身份,因為客戶服務中心有詳細的業主檔案資料和電子資料,可以比崗位隊員更有效的確認業主身份。對經常來訪小區的人員,建立行之有效的個性檔案,如對送快件、送餐、送水、維修、保姆等每天多次出入小區的人員,要求他們提供有效的身份證明;對于公司人要求他們提供加蓋公司公章并留有公司電話的證明、工作證原件和復印件,并跟該公司聯系以確認他們的在職身份。
  為了保證小區的安全,應拒絕一切裝修工人在小區內留宿,同時加強對裝修工人的管理,要求裝修工人走專門的裝修通道、在規定的裝修區域內活動,要求裝修工人出入要佩戴AB出入證,嚴格履行進小區交B證佩戴A證,出小區領取B證制度,每天18:30分準時對所有裝修房進行檢查,及時清理到規定時間沒有出小區的裝修工人,確保小區不存留任何安全隱患。
  其實,完善的制度是安全管理的最終解決方案。除了日常的技防改進和人防保障,各管理處要根據小區實際情況制定各種應急方案,然后根據各個時間段所處的不同安全隱患對應急方案進行演習,確保有事故發生時,能夠及時應對;中控室隊員要有高度的責任心和職業素質,及時的切換屏幕,將一些安全隱患較大處的監控畫面調整成為大屏幕,以方便監控;同時可以充分利用市政資源,盡可能能夠安裝警用設備??傊?,針對小區的實際情況和所處的安全防范階段,制定詳細的教材對隊員進行培訓,培養隊員善于發現各種問題和骨干隊員獨立解決問題的能力,對隊員進行危機教育,培養他們愛崗敬業的工作熱情,讓隊員時刻繃緊安全管理這根弦,從而達到預期的防范效果。
 
【案例選編】
廣告牌掉落砸傷車輛案例
 
  案例描述:
  某管理處在大廈入口外墻安裝了一塊廣告宣傳欄,宣傳欄寬1米,長1.5米,重約8公斤。某天,氣象臺預報有臺風,該市為臺風預計登陸點,風力可能會超過10級,最高達12級左右。該天中午,臺風登陸將宣傳欄刮起,砸毀20米開外的奔馳車玻璃和窗戶,經修理花費將近2萬元,要求物業公司賠償。

  經查,該宣傳欄系事發3年前安裝,原固定宣傳欄的4個螺絲,其中兩個已經銹蝕、滑牙, 經臺風長時間吹刮斷裂,釀成大禍。
 
  案例分析:
  初看到此案,大家可能會誤認為臺風引起的損害屬于不可抗力,作為物業公司不需要承擔賠償責任,或者即使承擔也是很小的責任。下面,我們就不可抗力和特殊侵權、一般侵權做一個法理分析。首先,大家要明確的是在本案中物業公司的行為屬于特殊侵權行為。
  “不可抗力”是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。一般侵權行為由加害行為﹑損害事實﹑加害行為與損害事實之間有因果關系﹑行為人主觀上有過錯四個要件構成法。一般侵權行為適用過錯責任原則,過錯是其核心,無過錯即無責任法。商特殊侵權行為是與一般侵權行為相對應的一個概念,是指行為人雖無過錯,但根據法律規定強制使其承擔民事責任的行為法。商由于特殊侵權行為一般不以行為人主觀上有過錯為前提,《民法通則》規定的特殊侵權行為主要有以下8類:國家機關或者國家機關工作人員的職務侵權行為﹑企業法人工作人員的職務侵權行為﹑產品質量不合格致人損害的民事行為﹑高度危險作業致人損害的行為﹑環境污染致人損害的行為﹑建筑物致人損害的行為﹑被監護人致人損害的行為﹑飼養動物致人損害的行為等法。本案例中,臺風信息已經提前準確預告,物業公司作為專業公司應該預見到臺風登陸所造成的影響,提前做好防災工作,宣傳欄被刮起的情況完全可以避免,所以此案例中“不可抗力”并不能成為物業公司免責的理由。對于建筑物等致人損害,作為特殊侵權行為,《民法通則》第126條規定:“建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應當承擔民事責任,但能夠證明自己沒有過錯的除外。”也就是說,其所有人或者管理人除能證明自己沒有過錯的以外,均應依法承擔民事責任。這里我們還需要明確一個舉證責任的問題。一般侵權行為的舉證責任主要由受害人或賠償請求人承擔,受害人或賠償請求人要獲得賠償須證明加害人或賠償義務人主觀上有過錯法。而加害人或賠償義務人一般無舉證責任法。但在特殊侵權行為里,受害人舉證責任大為減輕,受害人或賠償請求人只須就損害事實﹑因果關系和其他法律所要求的事實舉證,無須證明加害人有過錯法。商與受害人和賠償請求人的舉證責任減輕相反,致害人或賠償義務人的舉證責任則相應加重。這也就是我們通常所說的舉證責任倒置。此案例中,物業公司作為廣告宣傳欄的所有者,對宣傳欄疏于檢查,致使原固定宣傳欄的4個螺絲,其中兩個已經銹蝕、滑牙;并且在已經知道臺風將至時未做任何檢查和預防措施,所以應該承擔責任。
 
  實際操作:
  在物業管理日常工作中,應該忠于職守,做好設施設備巡查維修保養等常規工作,保證設施設備處于正常工作狀態。在面對臺風等災害性事故來臨前,應該體現專業公司應有的預見能力和預防能力,積極工作;而不能輕易、消極地以臺風、暴雨、冰雹等不可抗力為借口,而忽視履行自己應盡的安全防范義務。
    

閱讀: 15799 次     2012/9/28 11:02:00



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