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《公元物業管理文摘》(第163期)





公元物業管理文摘
非贏利共享型信息選編   第163期/20101229 公元物業管理有限公司
【法規動態】 ——上海:《上海市住宅物業管理條例》明年4月1日執行
  ——北京:出臺物業服務收支報告規范 需公示15天以上
【行業要聞】 ——海南:經濟特區物業管理條例2011年1月1日實施
  ——長春:明起物業維修基金按面積收取
  ——寧波:審議通過《寧波市物業專項維修資金管理辦法》
  ——合肥:未入住新房物業費將不再減半
  ——北京:物業合同下月起網上備案
  ——烏魯木齊:個人擅用物業共用部分經營最高罰一萬
  ——中物協:物業費繳納有望納入征信管理
  ——鞍山:進一步明確住宅小區物業服務
【數據說話】 ——廣州:居住小區綠地率不得低于30%
【物管采風】 ——廣西:明年起實施新條例 居民有事可找物業和保安
【學習平臺】 ——科學控制物業管理日常維修的時間要素
【業主之聲】 ——武漢:物業費指導價等細則將盡快出臺
【自由論壇】 ——現代體育場館物業管理工作要點
【案例選編】 ——電梯傷人事故糾紛的管理責任
【法規動態】
上海:《上海市住宅物業管理條例》明年4月1日執行
上海廣播電視臺網/20101224
  昨天市十三屆人大常委會第二十三次會議繼續舉行,會議表決通過了《上海市住宅物業管理規定》。新《規定》明確:業委會換屆改選時,相關資料要移交給物業所在地房管辦事處保管;同一物業管理區域內且服務標準相同的,物業收費也須統一;因房屋安全等問題需強制維修,但維修資金動用出現困難的,由區縣房屋行政管理部門組織代為維修,并在專項維修資金中列支;對拒不繳納物業費的業主,物業公司可起訴。
 
北京:出臺物業服務收支報告規范 需公示15天以上
馬力/《新京報》/20101228
  昨天,市住建委出臺《物業服務項目收支情況報告撰寫規范》和《物業服務項目收支情況報告示范文本》,將從明年1月1日起實施。物業服務項目收支情況報告,是物業企業對上一年度服務事項、收費項目、收費標準、收支明細等內容的說明。報告由物業企業負責撰寫。在報告的示范文本中,需要記載小區的物業收費面積,收費標準及物業費、物業共用部分經營的收入、支出情況,同時還要披露業主欠費的情況。
 
【行業要聞】
海南:濟特區物業管理條例2011年1月1日實施
張毅/《南國都市報》/20101231
  從2006年8月份開始,海南開始對連續3個月以上的空置房實行7折物業收費。但根據即將于2011年1月1日起開始實施的《海南經濟特區物業管理條例》:“物業依法交付業主后發生的物業服務費用,由業主全額交納”。這意味著實行僅4年多的空置房7折物業收費成為歷史,房子即使一直沒人住,也要全額繳納物業費。對于取消空置房7折物業收費,物業企業拍手稱快。
 
長春:明起物業維修基金按面積收取
孫銘銘/新文化網/20101231
  昨日,記者從長春市住房保障和房地產管理局獲悉,從明天(2011年1月1日)起,長春市新建物業首期物業專項維修基金交存標準由原來的按總房款2.5%收取改為按面積收取,具體數額為多層商品房屋(含單體別墅)按95元/平方米收??;小高層、高層(7層以上,含7層)商品房屋按125元/平方米收取。物業專項維修基金是商品房屋和已售公有住房等物業共用部位、共用設施保修期滿后的維修和更新、改造的專項資金。
 
寧波:審議通過《寧波市物業專項維修資金管理辦法》
林偉 鞏春領/《東南商報》/20101230
  記者昨天從市建委獲悉,市政府常務會議日前審議通過了《寧波市物業專項維修資金管理辦法》,明年4月1日起正式實施。對于辦法實施前未建立專項維修資金的物業,管理辦法不再強制要求業主交納,而是規定小區或是本幢物業的業主可以自主確定是否建立專項維修資金。不過,如果物業共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造,未建立專項維修資金賬戶的業主就要按照房屋建筑面積的比例分擔相關費用。
 
合肥:未入住新房物業費將不再減半
余佼佼/《江淮晨報》/20101229

  到現在,合肥市物價局網站上還有不少有關物業費減半征收的問題。物業綜合服務費減半收取政策適用于2009年4月20日以后交付使用的、符合半年以上18個月以下未入住條件的新建普通商品住房。每月發生電費不超過2度的新建普通商品住房,減半征收物業綜合服務費。這項政策的出臺,主要為了促進房地產市場平穩發展,至2010年12月31日截止,2011年1月1日恢復全額收費。

 
北京:物業合同下月起網上備案
耿諾/《北京日報》/20101217
  從明年元旦起,業主和物業公司簽訂的物業服務合同,都要在房管部門備案。市住建委昨日發出《關于開展物業服務合同備案工作的通知》,要求備案合同中的關鍵內容都要進行公示。根據要求,2010年10月1日前簽訂的物業服務合同,各物業服務企業應當于2011年12月31日前在網上填報相關信息,并到項目所在地區縣建委(房管局)申請物業服務合同備案。
 
烏魯木齊:個人擅用物業共用部分經營最高罰一萬
王曉娟 仲欣/烏魯木齊在線訊/20101224
  小區的公共場地能不能改停車場?擅自利用物業共用部分如何處罰?12月23日,烏魯木齊市十四屆人大常委會第二十八次會議審議通過的《烏魯木齊市物業管理條例(修訂)》對此都做了明確規定?!稐l例》共八章68條,對業主、業主大會、業主委員會,前期物業,物業管理服務,物業的使用與維護,物業服務費用,舊住宅區物業管理,法律責任等各方面內容做出規定。將依法報請自治區人大常委會審查批準后頒布實施。
 
中物協:物業費繳納有望納入征信管理
東方網/20101226
  在近日舉行的中國物業管理協會第三次會員代表大會上,繼續擔任會長職務的原建設部房地產業司司長謝家瑾對《中國建設報·中國住房》記者透露:目前,物業費納入個人征信管理事宜已在中物協和國務院法制辦、央行間多次交換意見,下一步將進入實質性溝通階段,商討具體落實的問題。這一舉措如若實施,將不僅是物管行業的大事,也會對房地產交易市場產生影響,還是中國社會征信系統的進步。
 
鞍山:進一步明確住宅小區物業服務
王鑫/《千山晚報》/20101224
  明年1月1日,《關于進一步明確住宅小區物業服務、供暖有關收費問題的通知》將在鞍山正式實行,該通知對于小區智能卡收費和電梯收費等情況進行了明確?!锻ㄖ芬?,新建住宅小區實行刷卡運行的電梯和住宅小區智能門卡在啟用時,由開發建設單位(或委托物業服務企業)免費向每家發放3張智能卡。增發或補發智能卡,由開發建設單位根據成本制定收費標準,并報物價局備案。
 
【數據說話】
廣州:居住小區綠地率不得低于30%
張薇/《羊城晚報》/20101221
  記者從廣州市林業和園林局獲悉,今年廣州擬出臺新的《廣州市綠化條例》。由于廣州市現行的相關綠化條例已有十多年歷史,對市綠化建設發展中面臨的新問題新情況缺少相應的制度規范,目前新綠化條例(征求意見稿)已初步擬訂,其中對市區建設工程項目的綠地率和立體綠化作出硬性要求:居住小區綠地率不得低于30%;新建建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑要建造天臺花園,且面積不少于天面面積的50%……
 
【物管采風】
廣西:明年起實施新條例 居民有事可找物業和保安
李平 王強/《當代生活報》/20101228
  6章43條,涵蓋社會方方面面,新的《廣西壯族自治區社會治安綜合治理條例》將于明年1月1日起正式施行。27日下午,自治區人大常委會副主任文明對《條例》進行了解釋,表示新條例將更貼近實際,貼近廣大人民生活。新《條例》首次以地方立法規定物業、保安的安全服務職責,以后市民有事可以找物業和保安,不用那么麻煩地去找派出所和公安局。
 
【學習平臺】
科學控制物業管理日常維修的時間要素
郭向東/《中國建設信息》/20060808
  建設部頒發的全國物業管理示范項目的系列標準中把零修急修及時率作為了衡量和考核物業管理服務質量的重要指標。如何正確地理解和執行這個考核標準,對于許多物業管理公司來說,是一個需要認真探討的問題。
  一、 確定服務標準指標的原則
  在討論服務標準指標概念的時候,我們首先必須認識確定標準指標的原則。確定標準指標有三個重要的原則,一是該指標能夠客觀地反映要素的內容;二是該指標能夠反映要素的實質內容;三是該指標是可以用現實的管理或技術手段加以衡量并加以有效控制的。
  其一,標準指標應該是客觀評價出的結果。也就是說,服務工作是否及時或合格必須由服務提供一方以外的第二方或第三方作出評價,而不是由服務提供方主觀作出評價。無論服務質量的最終結果通過了怎樣的統計分析方法來進行統計和分析,其基礎原始資料必須是客觀的,而且通過統計分析得出的結論必須真實地反映原始資料的評價內容,而不能通過統計分析的過程將這些客觀評價內容加以曲解。
  其二,服務標準指標必須反映服務要素的實質內容。任何一個服務要素通常由一個或若干個因素起決定作用。當我們用量化的指標去控制這些因素時,服務要素的活動過程就能受到控制。關鍵在于選擇的指標必須能夠反映這種決定作用。例如,選擇控制設備運行的服務質量的指標就不能采用設備完好率的指標,而必須選擇設備運行過程的故障停機率,設備完好率是衡量設備技術性能的指標,不能反映設備的運行質量,因為技術性能完好的設備只是設備正常運行的必要條件,但不是充分條件。
  其三,選擇的指標必須是用現實的管理或技術手段所可以衡量和加以控制的。所謂的技術手段,就是檢測設備或儀器,所謂的管理手段,就是科學的人為評價方法。在物業管理活動中,我們可以設想出許多的活動評價指標,但事實上,有些評價指標是難以衡量的,或者準確地說,是無法采用現實的管理手段或技術手段進行測量的,因此只能是理論上的概念。在實際工作中,如果要掌握衡量這些指標的測量手段,就必須付出昂貴的成本,或者購買相當昂貴的測量設備,或者構筑過于復雜而嚴密的管理流程體系。這些顯然不是今天的物業管理公司所能做到的。
  選擇一個指標,目的是用來控制服務活動過程和質量。因此,指標本身必須受控,而且是物業管理公司所能采用現實的管理手段或技術手段對其進行控制。如果不能控制,指標的確立就沒有任何意義。因此,在選擇評價指標時,我們應當選擇可以衡量和控制的指標。
  二、對零修急修及時率概念的認識
  日常維修是物業管理服務的一項活動內容。日常維修的服務質量至少要包含兩方面的要求,一是維修的效果要好,二是維修要及時。前者可以采用零修急修返修率的評價指標,后者則可以采用零修急修及時率的評價指標。對前者,我們可以稱之為日常維修的質量要素,對后者,我們可以稱之為日常維修的時間要素。
  1、從服務質量標準指標必須具有客觀性的觀點確定日常維修的時間指標:
  對維修方來說,日常維修的工作流程可以這樣描述:維修業務的受理--對現場故障進行診斷--準備維修材料和器材--實施維修--維修效果確認。維修方據此確定工序時間。
對于報修方來說,與他有關的時間概念是,什么時候報修的,維修工什么時候到達現場的,維修任務是什么時候完成的。
  從服務質量的評價指標必須具有客觀性這一觀點出發,最終需要控制的維修工作的時間概念實際上就是報修時刻、到場時刻和完成時刻。圍繞這三個時間概念而在維修方那里需要根據整個流程確定的工序時間屬于維修方服務過程工序控制的范疇,是為了這三個時間目標服務的。
  可以納入物業管理服務質量指標的日常維修時間要素包括:到場時間--報修時刻至到場時刻的時間間隔;維修時間--到場時刻至完成時刻的時間間隔。
  當物業管理公司作出上述標準指標的承諾以后,報修方對維修方執行維修任務時完成上述指標的書面確認是評價維修方是否達到服務目標的唯一的客觀依據。
  2、從服務質量標準指標必須具有實質性的觀點確定日常維修的時間指標:
  這兩種標準指標都是非常重要的??蛻艨隙ň哂袑S修的盡快完成的要求,同時,客戶等待維修人員到場的焦急心理應該引起物業管理公司的極大重視。
  事實上,根據統計調查,客戶對維修人員到場的等待比對維修工作的完成的等待更為焦急。
  3、從服務質量標準指標必須具有可衡量和可受控性的觀點確定日常維修的時間指標:
  從表面上看,報修方可以采用最簡單的方法確認維修的到場時間和完成時間。但是,事實上,難點在于維修方怎樣確立標準。
  例如,很難確定每一種維修任務的完成時間標準。有一些簡單的維修任務如更換照明燈具、更換門鎖、更換水嘴,尚能事先估算出作業的時間定額。但是許多復雜的維修任務如排除防水層被破壞造成的故障、地下水滲漏、沉降變化造成的故障等,很難事先確定一個完成時間標準,有時連診斷故障原因的時間長短都很難精確地估計。盡管是解決客戶很重視的漏水問題,如果漏水是由于上述原因,對這些維修任務,物業管理公司怎么可能在服務指南或合同中作出完成時間的承諾。
  因此,在日常維修的時間要素控制的問題上,最難衡量和控制的就是維修的完成時間的標準指標。
  盡管對物業管理日常維修完成時間的標準考核是難以直接、直觀和精確地進行的,但是,難衡量并不就是不能衡量,物業管理公司應該在具體維修項目的實施過程當中,精心組織,盡可能地把握整個維修工程進度,并耐心細致地與客戶進行溝通。與此同時,物業管理公司應該把隨機作出的工程進度承諾和實際工程進度的客戶確認留檔,并作出統計分析,總結出規律,逐步地納入標準化管理。維修完成時間管理的標準化水平越高,公司的技術和管理水平也就越高。
  對于到場時間的指標來說,確實是比較容易衡量和控制的。物業管理公司也能比較容易地規定出到場時間的標準指標。
  物業管理公司制訂了日常維修標準指標之后,應在崗位工作標準和作業指導書中予以明確規定。
 
【業主之聲】
武漢:物業費指導價等細則將盡快出臺
黃振琳 黃姍姍 余琍/《楚天金報》/20101230
  昨日,武漢市政府辦公廳要求,法制辦要抓緊制定出臺《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》;武漢市房管局要盡快制定業主委員會備案、業主大會議事規則等文本文件;物價部門要盡快出臺物業服務收費指導價標準;各區政府要盡快籌措資金對老舊住宅區的配套設施進行改造,并督促街道辦事處,明確專人指導社區居委會開展籌備和組建業主大會;工商部門對未經相關業主同意和有關行政部門審批擅自將住宅改變為經營性用房的,不得作為企業住所地登記等。
 
【自由論壇】
現代體育場館物業管理工作要點
武漢招商局物業/貴陽物業管理網/20090324
  現代體育場館是大型社會公建項目類型之一,其屬性最具大型社會公建項目的特征。根據現代體育場館的物業特點。運營特點、客戶特點,其物業管理要著重做好以下幾方面的工作:
  一、人力資源配備工作
  現代體育場館建筑規模大、設施設備多、科技含量高、客戶群體廣等一系列特點要求專業物業管理企業必須在涉及的每個領域都是專家,因此,要做好以下幾個方面專業人才的配備工作。
 ?、袤w育專業人才。體育場地使用的規范、體育器材的識別、體育運動的各項要求,沒有專業人才,無法實現現代體育場館賽事服務,甚至是管理處的保管員也具有裁判員資格證。
 ?、趯I場地維護專業人才。足球草坪、田徑跑道都是現代體育場館的重要設施,本身價值都是幾百萬,甚至上千萬,維護不當,不僅遭受巨大的經濟損失,而且在同行的競爭中造成很壞的影響,專業場地維護專業人才的引進與培養是關鍵的一環。
 ?、鄹呖萍紝I人才。大型賽事、活動的大屏正常顯示、音響設備的安全播放、檢票口的規范操作、運動員休息的熱水供應等等每個環節工作,都要求專業人才持證上崗、熟練排除故障。
 ?、苋轿桓咚刭|的服務專業人才?,F代體育場館客戶特點要求我們的接待服務人員綜合素質高,語言能力、溝通能力、接待禮儀、處事應變能力等等,是高水準服務的直接體現,也是企業精神風貌的充分展示。
 ?、萑窠∩淼膸ь^人。是群眾健身活動的組織者、倡導者。優秀的帶頭人使公眾活動朝健康化發展,對社會的安定團結起著至關重要的作用。
  這么多的專業人才,隨著管理水平的不斷提高、人才的成長,同時也能為公司的發展儲備大量的人才,利用這儲備資源向外擴張,獨立承接單項服務也是市場拓展工作可以開辟新領域、新行業的有力保障。
  二、確立物業管理架構現代體育場館物業使用特點是使用頻率遠
  遠低于其他一般物業,超長維護保養期,極短使用期??茖W合理安排人力資源、有效控制人力資源成本是現代體育場館管理關注的一個重點。
  一般物業使用時,物業管理工作均衡性強,時間持久,人員流量變化基本不大,而體育場館平常(非大型賽事、活動期)情況下各功能設施都處于停止運行狀態,無需操作,所需人員極少,而一旦進入大型賽事、活動期,則需要大量訓練有素的專業人員,開啟各項設施設備、系統,并且滿負荷運行,環境保障需在短時間內達到使用要求安全保衛要各就各位、服務人員要提供準確到位的服務等。招商局物業武漢公司經過一年多的實際管理表明無論是大型賽事還是商業演出活動(即大型賽事、活動期),體育場館使用時需要的各類操作、服務人員是平時日常(非大型賽事、活動期)管理操作、服務人員的2—6倍,因此,如何設置有效低成本的管理架構、人員崗位,是現代體育場館實施專業物業管理的關鍵所在。
 ?、偃粘9芾砉ぷ鹘M織架構按照大型賽事、活動期設置管理處,按照非大型賽事、活動期配備部門人員,如武漢體育中心管理處架構設置各部門職能環境部負責合同范圍內保潔內容并協調與環衛部門的關系,場館服務部負責體育館內場草坪、跑道的日常維護和大型賽事、活動期間的服務保障,信息技術部負責體育場館網絡通信、智能化控制部分的日常維修保養,并保證大型賽事、活動期間監控系統、音響等正常運行,機電工程部負責體育場館機電設備部分的日常維修保養,并保證大型賽事、活動期間電梯、空調等正常運行。
 ?、诖笮唾愂?、活動保障工作組織架構
  發揮專業物業管理公司人力資源優勢,在原日常管理工作組織架構的基礎上擴充各部門工作職能、人員配置等,集合專業物業管理公司上下之力組成“大型賽事、活動工作保障組”,下分為若干個專業工作組,根據大型賽事、活動的工作需要,合理分配人力資源,保障各項工作的正常進行。
  三、大型機械化維護
  設備配備現代體育場館面積大,配備必要的專業機械是減少人力成本。提高勞動效率的有效手段。
  四、建立完善的運行管理和服務保障體系
 ?、僦贫ㄔ敿毜母采w各專業工作的規章制度現代體育場館大型賽事、活動時期的運行管理需要事先制定周密的計劃,并提前一周時間安排部署、溝通協調好。大型賽事、活動的舉辦,有電視現場直播,新聞記者的現場采訪,國際、國家、地方組織官員的光臨,一旦有任何工作不到位的情況,負面影響是不可估量的,而且是即時的?,F在體育中心管理處每次接受大型賽事?;顒訒r,都把它當作一次政治任務,每個環節都進入高度警備狀態,不得有任何的失誤,每次大型賽事、活動前模擬演練已成為檢查大型賽事、活動時期的運行管理和服務保障情況的必要手段,并確保一次都不能少。
 ?、谥贫ù笮唾愂?、演出活動的各種應急方案針對大型賽事、活動期的運營特點,大型賽事、活動期的運行管理和服務保障主要體現在各種大型賽事、活動期的應急處理上。
  第一,機電設施設備的應急操作。體育場館的機電設施設備在日常工作中,除了正常維保與檢查外,在每場賽事活動前,制定演練計劃并進行實操演習是必須要做的工作。特別是在賽事和活動進行時,要確保各設備的運行不能出現一點閃失,并能隨時啟動應急設備。其管理范圍突發性地劇增,是對高科技人才做好維保、記錄及日常實操管理水平的集中考驗。
  第二,要求面面俱到的保潔工作。對于一個大容納量的體育場館,保潔面廣、工作量大,工作任務集中,且在賽事、活動期間,要根據不同功能區域采取不同的保潔標準和程序,事前制定保潔標準、程序是確保大型賽事活動順利進行的必要條件。
  第三,嚴謹細致的保衛工作。在大型賽事、活動期間,體育場館人口密度會急劇增大。開場前,大量人群在短時間內集中進入,散場時,集中的人群必須迅速地疏散。這就要求保安人員必須具備訓練有素的專業安全管理技能,加強設備設施的安全、觀眾的安全、貴賓的安全、工作人員的安全、車輛的管理及活動中各種突發事件的處理技能,同時要與地方對口管理機構保持密切有效聯絡,有力保證大型賽事、活動期間的安全。
 ?、廴珕T進行大型賽事、演出活動的物業管理培訓。
 ?、苤贫看位顒拥奈锕芊桨?。
  第一,覆蓋各類客戶的專業化、人性化服務??蛻羧后w的多元化直接導致了物業使用人需要提供服務的復雜化和差異化,具有服務需求面廣的特點。由于服務的對象廣泛,特別對多元化的客戶群體,不同規格的接待都非常講究細節服務,注意一些民族習俗、地域差異關懷等,充分體現了涵蓋面廣的人性化服務的需求。
  第二,內外人員的調度協調工作。
  第三,對內的后勤保障工作。
  此外,在對體育場館實施物業管理過程中應注意的幾個事項:
  1、案例防范措施:安全問題,避免糾紛、人員受傷,提前開啟通道。
  2、避免法律糾紛:法律問題,對逃票。破壞設施人員的處置。
  3、設施保護手段:收取押金,對組織單位將收保證金,防止設施受損。
  4、內部紀律規定:對員工“以權謀私”的管理,帶人進入,與明星合影簽字等。
  體育場館的物管面積如何測算也是必須明確的問題。由于體育場館的草坪是舉行賽事的必需,且造價高。日常維護費用所占比例不少,是日常物業管理的重要內容,如果不記入管理面積,管理草坪所耗的人力、物力和財力從何而來?這是體育場館實施物業管理一個值得商榷的問題。
 
【案例選編】
電梯傷人事故糾紛的管理責任
 
  案例描述:
  2009年8月,住某高層住宅17樓、年近70歲的周老太太,乘電梯下樓時,電梯突然向下墜落,然后又極不正常地上下升降數次。受驚的周老太太站立不穩,摔倒在電梯里,傷了骨盆,當場昏迷。后來被其他業主發現,緊急呼叫120急救車送醫院搶救,留院治療3個多月后方才出院,花費了各項醫療費約6萬元。
  2010年初,周老太將物業公司起訴至法院。周老太訴稱,由于物業公司維護電梯不力,沒有及時地保障電梯各項設備的安全,導致電梯失控,致使她受重傷住院,應當對她的各項損失承擔全責,因此,要求物業公司在一個月內支付她各項醫療費用6萬元。
  物業公司辯稱,公司方面已經盡責,且電梯的維保工作是由專業的電梯維保工程公司定期實施的,物業公司只是替電梯維保工程公司向業主代收電梯維護費而已。周老太平日身體有恙,伴有眩暈癥;事發時她獨自一人,不能證明受傷是由于電梯故障所致;再則,電梯本身老化嚴重,已到了需要大筆資金進行更換的地步?;诖?,物業公司要求法院駁回原告的訴訟請求。
 
 

  法院判決:
  法院經審理認為,物業公司作為電梯的管理人,對其證明沒有過錯負有舉證責任。在庭審過程中,物業公司一直拒絕提供相關證據,因此,法院在綜合權衡有關涉案因素之后,判決物業公司賠償周老太各項醫療費用3萬元。

 
 

  案例評析:
  一、電梯安全事故外在影響因素。
  電梯故障一般是多種原因造成的,如電梯管理維護不到位,無定期維護,電梯使用人員過多,使用者不規范用梯,以及電梯設備部件老化等等,都會影響到電梯的安全運行。在本案中,經過有關專家鑒定,大廈所謂的“電梯滑落”,并不是真正的“溜梯”,而是電梯在出現異常情況下的制動保護措施。通俗地說,當電梯運行異常的時候,它會以略快于正常的速度降落到底層。在此過程中,電梯向下運動軌跡不受控制,偶爾伴有輕微失重的感覺,造成電梯里的乘客產生失衡感,對運動的上下方向暫時誤判。一旦真的“溜梯”,電梯的安全鉗會立刻打開,電梯會被卡住。該大廈電梯的異常情況,與電梯老化有很大關系。據了解,該電梯的設計使用壽命是20年,而事發時電梯已使用了十多年,各種部件老化,單靠常規維保也難免出現意外;而更換電梯每部的費用大約需要25萬元,該大廈大部分業主散居在港澳臺地區和東南亞,現住戶多是承租戶和其他臨時居住人員,由于業主委員會缺位,籌資更換電梯十分困難?;诖?,各種外在的客觀因素在部分程度上影響了電梯的安全使用。
  二、物業公司應承擔舉證不能的責任。
  業主在使用物業共用設備設施時,對于其存在異?;虬踩[患的,應及時通知物業公司進行修理維護,以保障共用設備設施的正常運行;對于突發的物業共用設備設施遭受侵害的,業主應及時保存相關證據;物業公司應對物業共用設備設施進行定期檢查(檢測),發現問題及時修理維護。我國法律規定,建筑物或其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落,造成他人損害的,它的管理人如不能證明自己沒有過錯的,就應承擔責任;同時,根據2002年4月1日起施行的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第四條、第七十五條規定,沒有正當理由,持有證據的當事人拒不提供證據,可推定有過錯。本案中,物業公司存有電梯運行情況的實時監控錄像,電梯是否發生故障,周老太是否在電梯異常運行過程中受傷,都在錄像的監控范圍內,但物業公司拒絕提交錄像,因此,可推定錄像內容對物業公司不利,該物業公司存在過錯。被告作為電梯管理人,沒有證據證明其無過錯,反而有故意隱瞞事關重大的視頻證據之嫌。物業公司應對物業共用設備設施進行定期檢查(檢測),督促工作人員忠于職守,發現問題及時修理維護,否則,對怠于履行物業管理職責或履行不及時不到位,致使共用設備設施發生事故致業主受損害的行為,應當承擔賠償責任;如果能提供證據證明物業公司已履行物業管理義務的除外,因此,本案中的物業公司應承擔部分賠償責任。
  三、電梯事故應區分法律責任。
  電梯是高層建筑物主要的垂直物流載體,確保電梯的正常運行和使用,直接關系到使用者的生命、財產安全,因此,電梯設備管理的重要性在物業管理中的地位十分突出。
  當前,圍繞住宅電梯的大小事故所引發的糾紛層出不窮。主要問題是一旦給業主造成損失,賠償責任應如何得到落實。
  電梯事故主要涉及到物業公司的責任和電梯產品責任這兩類責任的區分與歸屬。如果電梯屬于未按國家有關標準及時進行更新或改造的;或者在有人值守的電梯中,駕駛員違規操作的;或者是發生險情沒有進行及時排除的;或者是發生事故后,物業公司沒有及時救助的,物業公司均應當承擔相應賠償責任。
  關于電梯的使用性能是否達到報廢標準,是否需要更新改造;或者發生電梯事故后,對于事故原因的調查分析,當事人應向法定的特種設備檢測中心或房屋設備檢測檢驗所以及國家電梯質量監督檢驗中心申請鑒定。如果鑒定結果表明,物業公司沒有過錯,事故發生的原因為電梯質量指標不合格所致,則應當由電梯制造商、銷售商承擔賠償責任。實務中,一旦電梯發生損害業主人身、財產權益事故的,物業公司往往首當其沖成為訴請賠償責任的相對方;若事后查明,事故原因系電梯本身的質量問題所致,物業公司在承擔賠償責任后,可以向電梯生產商等相對方追償。
  四、成立業主委員會,破解“繳費難”,有利于電梯更新改造,消除電梯事故隱患。
  本案中的大廈是始建于上世紀90年代的地標性建筑物,當年主要是面向海外發售,樓宇物業多由當地親戚代為管理。物業公司進駐初期,尚有八成以上業主能主動繳納物業公攤費用??紤]到大部分業主都能按時繳納公攤費用,物業公司本著先服務再收費的想法,希望能夠增加業主的全員(戶)繳費意識,所以沒有對不交費的小部分業主拒理力爭。不想,退讓的結果是越來越多的業主不繳費了,現在僅有六成的業主繳費。物業公攤費用尚且如此難收繳,更新改造大廈老舊電梯的籌資更無著落,物業公司確實愛莫能助。
  業主委員會是由業主大會選舉產生的、由業主代表組成的代表業主利益、監督物業公司工作和廣大業主履行管理規約的組織,它是代表廣大業主行使業主自治管理權的機構,是業主自我管理、自我教育、自我服務、實行業主自治自律與專業化管理相結合的管理體制的社會性自治組織。它的職責之一就是監督管理規約的實施,即業主委員會有權對管理規約的實施情況進行監督,一旦發現業主不遵守管理規約的規定,影響到其他業主合法權益或物業管理區域內的公共利益時,業主委員會有權予以制止、批評教育、責令限期改正,并依此管理規約的有關規定進行處理。
  本案中,大廈的入住率已達100%,按照《廈門市住宅區物業管理條例》等規定,符合住宅區已入住的建筑面積達到百分之五十或者房屋交付使用滿二年這二者中的任何一個情況,就具備成立業主委員會的條件。因此,唯有所轄街道辦事處指派人員監督該大廈籌備業主大會,選舉成立業主委員會,才能切實破解“繳費難”,進而有利于歸集電梯更新改造的費用,一舉改變物業公司一家勢單力薄、孤掌難鳴、推動不力的局面。

 


閱讀: 15481 次     2010/12/28 12:50:00



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