海南：將加強旅游、房地產等重點領域市場監管

    海南省人民政府最近發布《海南省人民政府關于貫徹實施“十三五”市場監管規劃的意見》(下稱《意見》)，指出“十三五”期間，將加強對旅游、房地產、生態保護、網絡、廣告等重點領域市場監管。

    22日下午，海南省人民政府舉行新聞發布會，海南省工商行政管理局對《意見》進行解讀。

    海南省工商行政管理局相關負責人表示，《意見》的出臺，是該省貫徹進一步深化“放管服”改革、深化供給側結構性改革、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局的要求，推進市場監管體制機制改革，加快建設“美好新海南”的又一重大舉措，對海南改革發展大局具有重要意義。

    《意見》明確了“十三五”期間，海南省加強和改善市場監管的總體要求和目標、市場監管重點任務、健全市場監管體制機制的具體舉措以及保障措施。

    記者注意到，近年來海南省工商局在三亞海鮮排檔監管、蔬菜水果批發市場整治等市場監管中探索創新的寶貴經驗，在《意見》中得到了體現。在加強重點領域市場監管方面，《意見》提出了推廣三亞海鮮排檔監管模式；查處欺客宰客、虛假宣傳、商業賄賂、銷售假冒偽劣商品等擾亂旅游市場違法違規問題；深入開展房地產市場聯合專項整治；加快建立房地產市場“黑名單”制度；遏制投機性購房；依法開展野生動物保護執法，重點加強對珊瑚礁、硨磲和玳瑁等海洋野生動物的保護；加強“菜籃子”市場監管，依法嚴懲囤積居奇、操控物價、惡意漲價等違法違規行為等措施。

    另外，《意見》提出的改革市場準入制度、深化商事登記制度改革、完善企業退出機制、為小微企業創造良好環境、維護全國統一大市場、加強重點領域市場監管、強化競爭執法力度、推動質量監管、實施商標品牌戰略、加強日常消費領域市場監管、加強新消費領域市場監管維權、加強重點人群消費維權、加強農村市場監管、健全消費維權機制等14項市場監管重點任務，涉及海南省54個省級部門及20個市縣政府，其中，承擔牽頭責任的部門26個，充分體現了縱橫的聯合、協調、貫通。

    《意見》強調，要健全市場監管體制機制。強化競爭政策實施，健全企業信用監管機制，全面建設國家企業信用信息公示系統(海南)，健全信用約束和失信聯合懲戒機制，全面推行“雙隨機、一公開”監管，加強大數據基礎設施建設，加強大數據綜合分析運用，發展大數據信用服務市場，推進綜合執法，強化部門聯動，加強基層建設，推動社會共治，完善法規政策架構，規范執法行為，健全執法監督機制，加強行政執法與刑事司法銜接。

    此外，為落實“美麗海南百鎮千村”工作，《意見》明確要加強農村消費市場監管、保障農業生產安全。為推動“國際旅游島+”建設，《意見》明確要以“吃、住、行、游、購、娛”為重點，完善省政府12345平臺、完善消費投訴舉報平臺，加強食品藥品質量安全監管，規范**、微商等新消費領域，構建具有海南特色的便民、惠企的消費維權體系，推動消費者滿意度顯著提高，著力構建符合國際旅游島建設的消費環境；提出了要改革準入制度，對外商**實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，探索多部門全流程互聯網“不見面”審批，推廣“極簡審批”試點經驗，積極推動十二個重點產業和六類產業園區健康發展等任務，力求更開放，更便利。