廈門：小區公共經營收入可抵扣物業管理費

江榮義/《海峽都市報》/20101130

　　小區業委會成立后，可將物業共用部位、共用設施設備委托給物業服務企業經營管理，經營收益存入市建設行政主管部門設立的專戶，可用于抵扣物業管理費。

　　昨日，廈門市第十三屆人大常委會舉行第二十五次會議，會議聽取審議了多份新規草案和工作報告，提交五審的《廈門市物業管理若干規定（草案）》新增上述條款，并規定小區公共經營收入和支出要每半年公示一次。

　　關鍵詞：物業管理

　　公共經營收益每半年公示一次

　　《廈門市物業管理若干規定（草案）》新增條款規定，前期物業服務企業依法利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當將扣除物業服務企業對物業共用部位、共用設施設備的經營管理費用后的經營收入存入專項維修專戶，經營管理費用支出不得超過經營收入的30%。業主委員會成立后，可以將物業共用部位、共用設施設備委托給物業服務企業進行經營管理。經營收益存入市建設行政主管部門設立的專戶，經業主大會決定，可以用于抵扣業主的物業管理費用以及業主大會決定的其他事項。公共部位經營收入應當每半年公示一次，業委會或者經授權的物業公司應當在小區顯著位置公示10日以上，并在建設行政主管部門網站公示半年。

　　草案相關配套條款同時規定，廈門市價格行政主管部門應當會同市建設行政主管部門按照質價相符的原則，制訂物業服務等級標準和收費指導價，并向社會公布。建設單位應當在購房合同中注明前期物業管理服務的等級標準和收費標準，建設單位、物業服務企業不得擅自調高物業服務的收費標準。

　　關鍵詞：環島路

　　臨海一側不得新建排污口

　　《廈門市人民代表大會常務委員會關于加強廈門環島路沿線規劃建設控制與環境資源保護的決定（草案）》昨日提交審議。

　　草案規定，環島路沿線臨海一側規劃建設控制為綠地、沙灘及為公眾提供服務的小型設施，建筑高度一般應控制在7米以下；黃厝片區建筑高度應控制在15米以下，特殊情況下建筑高度應控制在20米以下。

　　關于排污口，草案同時規定，城市污水處理廠排污口除外，環島路臨海一側不得新建排污口。已有的排污口由人民政府組織整治，不需保留的，予以拆除；決定保留的，必須進行截污處理。所有的排水管渠應深海排放，禁止私設暗管或采取其他方式向海域排放污染物。

　　另外，環島路臨海一側禁止新建餐飲等各類臨時建筑，現有已審批的餐飲等臨時建筑，在批準的使用期限屆滿后應予以拆除。

　　關鍵詞：流動人口

　　明年起外來工子女義務教育可免費

　　昨日，廈門市政府向廈門市人大常委會作了“關于市人大常委會對《加強流動人口服務管理工作的報告》審議意見研究處理情況的報告”。
　　報告稱，為解決進城務工人員隨遷子女義務教育階段入公辦學校就讀難的問題，廈門市政府常務會研究決定從2011年秋季學期開始，對在島內實際居住兩年以上、島外實際居住一年以上，繳存社保、符合計生政策的進城務工人員的隨遷子女在義務教育階段接受教育實行免費，并逐年提高進城務工人員隨遷就讀公辦義務教育學校的比例，力爭到2015年，有90％的進城務工人員隨遷子女義務教育階段在公辦學校就讀。

　　□相關新聞

　　鼓浪嶼亂象 遭人大“詢問”

　　本報訊 鼓浪嶼一直是廈門市市民和游客關注的熱點，但鼓浪嶼島上野導橫行、強買強賣、假煙假酒公然甩賣等“亂象”的投訴，依舊不斷。昨日，廈門市人大常委會圍繞“加強管理，優化鼓浪嶼旅游環境”的主題，進行了首次專題詢問。

　　廈門市人大常委會組成人員均認為，造成這些原因產生的是，鼓浪嶼定位不明、管理體制不順、運行機制不靈。

　　鼓浪嶼管委會承認，鼓浪嶼問題較多，最主要的問題有4個：一是游客量過多，遠超過其最大容量，按專家測算一年400萬，而實際上已經有600萬，這造成旅游品質下降；二是商戶過多，低端同質化嚴重，惡性競爭，主要體現在野導、銷售假冒偽劣商品、價格欺詐；三是外來閑雜人員居留在景區，擾亂景區秩序，如野照，8張10元，經常與游客發生爭執；四是未能真正實現景區統一管理，影響了景區的效能。

　　游客量太多，管委會認為不設景區大門票是根本原因，可以通過票價來調控游客量。如在西北部建旅游客運碼頭分散流量，明年“五一”可以啟用。輪渡夜間票價優惠，也可以從時間上起到分流的作用，而當時實施這個措施的初衷是增加夜間鼓浪嶼的人氣，但現在人氣太旺了也有不好的影響，擬取消。另外，擬改離開鼓浪嶼買票為進入時就買票，來控制游客量。

　　廈門市副市長黃菱表示，主票價與上島人數不是必然問題，但要限制和控制上島人數，如預約制度，而不能單純通過門票價格來控制。

　　據悉，專題詢問是人大依法對“一府兩院”實施監督的履職方式之一，是為進一步增強人大監督實效而進行的新探索。