畢繼紅/《新文化報》/20091228
娛樂場所不得自聘保安、保安必須是初中以上學歷、保安犧牲可批準為烈士、可在公共場所查證查物……《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)將從2010年1月1日起施行。
昨日，全省各地公安機關治安部門展開了相關的宣傳活動。省公安廳副廳長劉培柱來到長春市公安局在人民廣場設立的宣傳點，看望了宣傳民警并參與宣傳。
省公安廳治安總隊保安管理支隊支隊長楊潤天接受采訪時表示，《條例》中很多相關規定都和過去不同，比如在待遇方面，要求必須達到“五險一金”。
社會資本可以開辦保安公司
《條例》規定，社會資本可以開辦保安公司。開辦應當具備下列條件：一是有不低于人民幣100萬元的注冊資本;二是擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。
對武裝押運公司的條件則更為嚴格：一是有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;二是國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;三是有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員;四是有符合國家標準或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。
之前，單位需要成立保安組織要報到公安機關審批，《條例》實施后，將不需要審批，只需到公安機關備案，且不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。
保安可在公共場所檢查證件
《條例》規定，在保安服務中，為履行保安服務職責，保安員可以采取下列措施：一是查驗出入服務區域的人員的證件，登記出入的車輛和物品;二是在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控;三是在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序;四是執行武裝守護押運任務，可以根據任務需要設立臨時隔離區，但應當盡可能減少對公民正?；顒拥姆恋K。
保安公司違規將被究責
《條例》規定，保安從業單位如有使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的;刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的;指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;對保安員疏于管理、教育和培訓，發生保安員違法犯罪案件，造成嚴重后果等情況，將責令其限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
保安總公司或改制
當前，保安公司只能由公安辦，市場對安全服務的需求往往得不到及時的回應，加劇了保安服務市場需求與管理工作的矛盾，私人保鏢、私家偵探等脫離監管的保安服務性質組織大量出現。今后，公安機關將由管理變成監管。
長春市現有保安3萬多人，長春市公安局保安總公司是過去惟一一個合法、有資質的單位，經過保安總公司培訓合格的保安僅有8000多人，市場亟須規范。
根據《條例》規定，國家機關及其工作人員不允許參與或者變相參與保安服務公司經營活動。
長春市公安局保安總公司總經理馬德潤昨日說：“自2010年1月1日后，我的辦公地點將從保安公司轉回到局里。而長春市保安總公司將面臨改制或者出售轉讓給有資質的企業。”
保安管理：娛樂場所從保安公司雇員
《條例》明確，所有的企事業單位、機關、團體與物業小區從事單位內部防范的人員都要納入公安機關的監管，包括超市的“防損部”員工、物業小區的“秩序維護員”等。
《條例》規定，娛樂場所應當從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。娛樂場所主要包括經營歌舞、游藝等項目的場所和賓館、飯店、商場、酒吧、桑拿、茶吧、餐廳、啤酒屋、咖啡廳等。這些場所環境復雜很難管理，時間久了，一些保安成為老板的打手，還有一些保安參與黃賭毒犯罪，通風報信、阻撓執法、非法拘禁和搜身，成為犯罪的幫兇。
《條例》規定，保安員必須年滿18周歲，必須具有初中以上學歷。
權益：享意外傷害保險 《條例》對保安員權益保障問題作出了明確規定：
保安員有權拒絕保安從業單位或者客戶單位的違法指令，保安從業單位不得因此而解除與保安員的勞動合同、降低其勞動報酬和其他待遇或者停繳、少繳社會保險費。保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益，應當與保安員簽訂勞動合同，參加社會保險，并應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險、烈士褒揚的規定享受工傷保險、撫恤優待。
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2009/12/30 9:26:00