關于貫徹落實《關于進一步加強六安城區物業管理工作的意見》的通知

金安、裕安區分局，城區各物業服務企業、業主委員會：
《關于進一步加強六安城區物業管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）已于2008年2月6日市政府常務會議審議通過，為了貫徹落實好《關于進一步加強六安城區物業管理工作的意見》，現通知如下：
一、全面宣傳貫徹物業管理政策法規
加強物業管理政策法規和《意見》的宣傳，通過電視、報紙、廣播、網絡及小區廣播、宣傳欄、 櫥窗、散發宣傳單等方式進行廣泛宣傳，讓社會全面了解物業管理政策法規和《意見》。物業服務企業要定期召開學習會議，并邀請業主委員會成員或業主代表參加，學習物業管理政策法規和《意見》，增強物業管理從業人員及業主委員會貫徹物業管理政策法規自覺性?？傊?，通過方方面面的宣傳，讓物業管理政策法規家喻戶曉，人人皆知，為物業管理健康發展創造有利環境。
二、嚴格住宅小區物業管理驗收備案工作
住宅小區是物業管理的難點和熱點，涉及千家萬戶，關乎民生。住宅小區的物業管理硬件配套又是搞好物業管理工作的基礎，物業服務用房等配套設施和物業管理相關資料將是物業管理驗收的重要內容。我局將根據《意見》及相關規定明確驗收內容，嚴格把關，為物業管理創造基礎條件。
三、開展住宅小區物業服務達標考核活動
為了提高城區住宅小區物業服務水平，規范物業服務行為，將對住宅小區實行物業服務定期考評，建立住宅小區物業服務達標考評機制。具體考評工作由市物業管理協會組織，采取分組互查方法，依據《安徽省物業服務規范標準》和《六安市物業服務等級標準》，通過現場查看，走訪業主、業主委員會、社區，召開座談會等方式，對城區住宅小區采取百分制打分辦法進行考評，每季度一次，考評結果在市房產局政務網站上通報。達標分值為80分，對一次不達標，將責令其限期整改；對連續二次不達標的，將降低其服務認定等級，建議降低收費標準；對一年內不達標，問題較多，業主意見較大，影響較差的，將吊銷資質。
四、開展“爭創六安城區十佳住宅小區”活動
為進一步促進住宅小區物業服務水平上臺階，打造住宅小區物業服務品牌，2009年在城區范圍內開展“爭創六安城區十佳住宅小區”活動。曾獲省及省以上示范（優秀）或十佳榮譽的住宅小區不參與此次活動，我局將拿出一定資金以獎代補方式獎勵“十佳”住宅小區管理單位。
五、實行前期物業服務招投標制度
按照國務院《物業管理條例》和建設部《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》規定，進一步規范物業管理招標投標工作。參照外地做法，委托市物業管理協會秘書處組織物業管理招標投標工作。建立物業管理專家庫和物業管理招標投標大廳，規范物業管理招標公告和投標報名。加強物業管理招標投標工作監管，確保物業管理招標投標工作公開、公正、公平，促進物業管理服務水平提高。
六、進一步規范前期物業服務合同
物業服務是合同行為，服務內容、服務標準、收費標準等要在合同中約定，規范物業服務合同是規范物業管理的基礎。要按照《安徽省物業管理條例》規定，建設單位要將前期物業服務合同作為物業買賣合同的附件，合同要一律采用建設部前期物業管理合同示范文本。實行物業服務合同備案制度，規范物業服務合同，切實保護物業服務企業及廣大業主合法權益。對不采用建設部示范文本或物業服務合同違約責任條款中沒有載明擅自撤出責任的，不予備案。商品房預售辦公室要嚴格把關，在辦理《商品房預售許可證》時建設單位要提供已加蓋局物業與開發管理科備案章《前期物業服務合同》。
七、完善物業管理退出機制
為了規范物業管理市場，進一步加強物業服務企業資質管理，將建立健全物業管理退出機制。一是依據《物業服務企業資質管理辦法》等規定，對新設立的物業服務企業在暫定一年期未能及時承接物業管理項目的，其資質自行失效，予以注銷；非暫定連續二年未承接物業管理項目的，予以注銷；無故不參加資質年檢的，違規不整改的，予以注銷（擬注消物業服務企業資質的企業名單附后）。二是嚴格規范物業服務企業有序退出項目程序，不得擅自退出管理項目。對物業服務合同到期，若不愿續約，必須按規定向建設單位或業主委員會提前30天書面提出，并將物業服務用房等設施和有關資料移交給建設單位或業主委員會。對擅自違約退出項目的物業服務企業，不僅要承擔違約責任，依約賠償當事人損失，而且將在全行業通報，記入誠信檔案，二年內不得參與物業管理招標投標活動。
八、逐步落實無人管理住宅小區問題
對不適合實施物業管理的或無人管理的住宅小區，由區物業管理工作領導組負責，按照先易后難的原則，指導成立業主大會，創造條件，研究管理方案，落實管理單位。在未落實管理單位之前，小區的日常保潔、秩序維護管理由所在地街道辦事處（鄉人民政府）及社區居委會負責。
九、加大業主大會監管工作力度
一是對符合成立業主大會的住宅小區（名單附后），由我局負責與所在地街道辦事處（鄉人民政府）共同進行指導，著力推進。二是對暫不符合成立業主大會的住宅小區，完善條件，逐步成立。三是加強業主委員會培訓工作，舉辦業主委員會培訓班，提高業主委員會組成人員政策法規水平以及履責能力。四是由住宅小區業主委員會負責申報，辦理住宅小區物業服務用房產權登記。五是加強業主委員會與相關組織的協作和配合。業主委員會、社區居民委員會、村民委員會、物業服務企業應當依據各自職責，相互支持和配合，做好小區各項管理服務工作。
十、完善物業管理信訪接待機制
物業管理關乎民生，涉及穩定，物業管理信訪無小事，必須給予高度重視。建立物業管理接訪機制，建立住宅小區管理處（服務中心）、物業服務公司、房產分局及市房產局四級物業管理接訪平臺。四級各單位要明確專人負責物業管理接訪工作，建立物業管理信訪臺帳，從受理到處理，件件有記錄，件件有落實，信訪工作作為住宅小區考核重要內容之一。接訪人員要加強學習，不斷提高自身綜合素質。接訪不得推委，實行首問負責制，各級要相互支持，互相配合，將問題和矛盾消除在基層在萌芽狀態。
十一、加強從業人員培訓和交流
建立物業管理從業人員培訓制度，實行全員培訓。對物業服務企業管理和操作人員進行分層次分工種有針對性培訓，物業服務企業經理和小區管理處負責人參加全國經理崗位培訓或參加物業管理師考試，取得物業管理經理崗位證書或物業管理師。一般管理工作人員將由協會統一進行培訓，做到人人持證上崗，個個業務精通。
各單位在貫徹《意見》過程中，若有意見或建議請及時反饋局物業與開發管理科。

二ＯＯ九年三月二十六日