上海：噪聲投訴可否不再分門別類 環保城管物業公安各管

郭劍烽 霍世杰/東方網/20100912

　　“我們小區有戶人家，一到晚上就把音響開得震天響，你們能不能來管管？”“我們旁邊商店空調聲音24小時響，都沒法睡覺了，這日子怎么過呀？”噪聲，還是噪聲！在上海市環保熱線12369和本報熱線962288接到的各類投訴中，噪聲在排行榜上的位置居高不下。

　　問題：歸屬各異

　　根據有關部門提供的《環境投訴指南》，工廠、企業的固定源噪聲和建筑工地夜間施工審批歸環保部門管；建筑工地未經審批夜間施工造成的擾民噪聲，執法權在各區縣城管大隊。

　　同樣是交通運輸過程中產生的噪聲污染，機動車輛，機動船舶，鐵路機車，民用航空器和道路、高架及立交都歸不同部門管。商業空調設備的安裝、噪聲、滴水等污染，歸各區縣城管大隊管，民事糾紛則歸物業、街道和派出所管。各類社會噪聲污染歸公安部門管。

　　建議：統一投訴

　　為加強對社會噪聲的管理，日前，市環保局會同市公安局、市城管執法局、市住房保障房屋管理局四個部門聯合下發了《關于加強社會噪聲管理的通知》?！锻ㄖ芬蟪枪軋谭ú块T在公共場所巡查時發現噪聲違法行為的，應及時勸阻?！锻ㄖ访鞔_，各居委會、業主委員會應當充分發揮協調功能，對出現的噪聲污染糾紛，及時調處矛盾。物業服務企業發現業主或使用人違反法律規定或管理規約的，應當及時予以勸阻、制止，對方拒不聽勸阻的，物業服務企業應及時報告公安部門處理。

　　對于這次四部門的聯合行動，老百姓表示歡迎，但希望噪聲管理更靠前一步―――是否可以有個專門管理噪聲投訴的地方，先把市民關于各種噪聲的投訴接收下來，再作一攬子處理。畢竟，這么一長串關于噪聲污染的分門別類表，沒有多少人是記得住的。