王紅雷 / 民航總局航空安全技術中心
在航空保安工作中,人的因素理論主要應用在工作者、專業技術、工作環境以及人員和技術認證四個方面。國際民航組織文件《航空保安工作中人的因素》(Doc9808)中特別強調人的因素理論在工作者的選拔、培訓、評估和保留方面的應用,這也體現了“以人為本”的基本理念,因為沒有合格的人員,其他三個方面就無從談起。筆者參閱了香港機場保安有限公司(AVSECO)的有關資料,他們在雇員的選拔、培訓和使用方面所采取的相關措施,可以為國內的航空保安工作提供一些借鑒。
一
香港國際機場是世界上業務量最繁忙的機場之一,但那里一直保持著良好的防安檢疏漏的航空保安記錄。具有關方面統計,2001年,香港國際機場的旅客運輸總量為3200萬人次(平均每天9萬人次),貨運總量207萬噸,航班總量196833個;2002年這三項指標分別為3300萬人次、248萬噸和206705個航班;2003年上半年盡管非典對香港航空運輸有較大影響,各項指標均有所下降,但也分別達到了2700萬人次、264萬噸(貨運量持續增長)和187528個航班。
在航空保安方面,2001年至2003年,每年平均日安檢手提行李分別為63175件、83157件和56625件,平均日安檢托運行李分別為52629件、55903件和44853件。機場保安有限公司在這種“百密也不能有一疏”的情況下,要保證安檢工作有序、快捷,并且每架停場的航空器不能受到非法干擾行為的威脅,就需要有一支訓練有素的航空保安隊伍來執行各項嚴格的保安措施。
二
香港機場保安有限公司成立于1997年,是一家由香港機場當局和香港特別行政區政府共同擁有的私人公司,員工總數2850人,在2600名保安人員中具有資格認可的安檢人員有1100人。香港機場保安有限公司為香港機場提供兩類航空保安服務,即日常必需的航空保安服務和其他相關的航空保安服務。日常必需的航空保安服務包括:限制區進出管制,旅客、機組和員工的安全檢查,以及手提和托運行李的安全檢查。其他的航空保安服務包括:核對托運行李,對旅客進行特征檢查,進行航空器清艙,航空器和貨物的護衛,進行貨物護送,以及對限制區內租戶的安全保衛等。
目前該公司為四十多家國際航空公司、多家航空貨運公司、多個全球性貴重貨物護運機構和所有在香港機場禁區內運作的公司提供保安服務。香港機場保安有限公司的使命是:確保香港國際機場的航空保安時刻達到最高水平;其價值觀是:廉潔品格,專業水準,自強不息提供優質服務,處事公正,團結精神;其理想是:成為一個國際知名及超卓的航空保安機構。
肩負著“確保香港國際機場的航空保安時刻達到最高水平”的目標與職責,香港機場保安有限公司從保安程序、技術、人員和組織文化等多方面入手,全面提高航空保安系統的工作質量和效率,切實保護旅客、機組、航空器和普通公眾的安全。在人員的選拔、培訓、評估和保留方面,他們有許多好的經驗和作法,非常值得我們借鑒。
三
香港機場保安有限公司將保安人員劃分為不同級別,最低一級是普通保安人員,他們從事護衛工作;然后是安檢人員,他們從事各類安檢工作,根據安檢工作的種類不同,安檢員又被劃分為初級安檢員、爆炸物探測系統安檢員、CTX光安檢員等若干等級。安檢人員的工資平均比普通保安人員高20%左右。
要申請成為香港機場保安有限公司的一名保安人員,首先要滿足最低學歷要求,即高中畢業;其次由于航空保安特殊的工作性質,公司還對申請人在個性方面有一定要求,包括自信、有責任感、有交流溝通能力、思考問題成熟、具有邏輯思維能力和一定的判斷能力等。如果申請人滿足上述要求,公司將對申請人做進一步的背景調查和身體檢查。所謂背景調查,在香港機場保安有限公司又稱為錄用前保安審查,即調查申請人的身份和以往經歷,包括有無犯罪記錄等。達到上述基本要求后,申請人就可以被公司錄用了。但是從一名被錄用者到一名正式的保安人員或者更高級別的安檢人員,其間還必須接受許多必要的培訓。
香港機場保安有限公司為每位加入航空保安行業的員工提供既全面又完善的培訓,這些培訓按功能分為三種:一是為員工能夠圓滿完成一般工作任務而提供的培訓,二是為提高專業工作能力而提供的特殊培訓,三是為評估工作人員的知識、技巧和能力而提供的培訓。
四
當一個申請人被錄用后,他將接受為圓滿完成一般工作任務而設立的培訓課程,包括:首先為期4天的基礎護衛課程培訓,經考試合格后成為一名試用的保安人員;之后是為期7天的航空保安基礎課程培訓,考試通過后開始以試用的保安人員身份執行護衛工作;經過6個月的試用期后,該試用的保安人員將接受在職培訓,如果考試通過,則成為一名正式的普通保安人員,其工作職責僅限于執行護衛任務。在其后的工作中,每個普通保安人員每半年還要接受一次為期1天的進修培訓。
安檢人員是從上述執行護衛工作的普通保安人員中挑選出來的。根據所從事的工種不同,安檢員又被劃分為不同等級。首先要接受為期4天的內部安全檢查課程培訓,如果考試合格,則該普通保安人員將取得初級安檢員資格,成為一名初級安檢員。初級安檢員想在此基礎上再有所提高,就要接受為期5天的爆炸物探測系統課程培訓,考試合格后將取得爆炸物探測系統安檢員資格,可以從事更高級別的爆炸物探測安檢工作。具有爆炸物探測系統安檢員資格的人員在接受了為期5天的CTX光機課程培訓并經考試合格后,將取得等級更高的CTX光安檢員資格。
但是如果考試沒通過,香港機場保安有限公司的作法是:對于每類工作,每個員工都有兩次申請機會,即如果工作人員沒有通過考試,公司將允許其接受第二次培訓,考試合格后可以繼續晉升。但是如果第二次培訓后仍未通過考試,則該工作人員將永遠不能從事該項工作。舉個例子來說,假如某安檢員在第一次爆炸物探測系統培訓后未通過考試,他可以再次接受該項培訓,但是如果第二次考試仍未通過,則他今后將不能從事爆炸物探測安檢工作,也就沒有資格申請更高級別的工作了。
當某個工作人員取得了某個級別的安檢員資格后,并不意味著他就可以一勞永逸了。因為香港機場保安有限公司每個月都對所有級別的全部安檢人員進行一次資格復審測試,凡是沒有通過測試的人員將被降級,這將直接影響他們的經濟利益。這種鞭策機制看上去有些殘酷,它使每個安檢員時時刻刻都有危機感,對本職工作不敢有絲毫懈怠,除了圓滿完成任務外,還要不斷練習,保持工作的熟練性、準確性,確保自己始終能夠保持現有的資格水平。這也正是該公司能夠確保香港國際機場的航空保安時刻達到最高水平的關鍵因素之一。
另外,香港機場保安有限公司還提供其他許多培訓,包括:航空保安戰略管理、基礎航空保安管理、教員培訓、海關服務培訓、檢查員晉升培訓、航空貨物保安、清艙培訓、爆炸物痕跡探測、安全與環境保護管理人員培訓等。
五
為了留住這些培養出來的工作人員,確保保安工作始終保持最高水平,香港機場保安有限公司采取了許多激勵機制,每年都有50%的工作人員能夠得到級別不等的物質獎勵。其中對于杰出的工作人員,也就是工作中立了大功的和工作表現一貫認真負責的人員,將給予最高的獎勵,包括在公司新聞中進行表揚,頒發獎金,送員工出國旅游等。另外,為了使員工在事業上有更大發展,香港機場保安有限公司還為員工提供了許多赴外進修培訓的機會,使他們能夠得到進一步的深造和晉升。
香港本地有多個保安公司,承擔著諸如保障金融安全、設施安全等多方面的業務,而香港機場保安有限公司則是其中最優秀的保安公司,其航空保安服務倍受海內外各航空組織的推崇,被確認為國際航空保安運作的最佳典范。他們之所以優秀,在于提升了“人的因素”理念,在人員選拔、培訓、評估和保留方面建立了一套完善的激勵機制,并且重視員工的個人發展,使得每個員工都能自覺自愿、兢兢業業地努力工作,從而確保香港國際機場的航空保安達到業內公認的高水平。
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2006/3/27 10:22:00