《海南日報》/20071030
三亞創新城市拆遷土地利用模式
“試點”地拍出每畝431萬元天價
昨天下午，在拆遷安置費用2731萬元的基礎上，三亞創新城市拆遷模式的“試點”地塊從39萬元/畝開始掛牌，最后以220萬元/畝成交。地價款加上拆遷費用，開發商拿下這塊地每畝的成本價431萬余元。
5分鐘：從138萬元至220萬元
10月19日，本報刊發《居委會成立公司組織拆遷》一文，對三亞準備以“試點”地塊創新城市拆遷模式一事進行了報道。
據介紹，這種城市拆遷新模式是由村里或者居委會成立股份制的拆遷公司，經政府科學的總體評估后出臺總體拆遷指導價格，土地競得人可將土地拆遷工作承包給拆遷公司負責。拆遷公司所得收益可以用做社區發展經濟，讓老百姓獲得實惠。
新模式的“試點”地塊位于月川新城區，面積12.93畝，用途為居住用地，使用年限70年。該地塊在拆遷安置費用2731萬元的基礎上，從本月15日以39萬元/畝開始掛牌，今天是地塊掛牌競價的最后一天。
昨天下午掛牌期限截止前10分鐘，最高報價達138萬元/畝。此時，仍有6個競買人要求報價，三亞市國土局根據有關規定對該地塊進行現場競價。
昨天下午5時，競價從掛牌截止時的最高價——138萬元/畝正式開始，6家單位參加該地塊的競價。139萬、140萬……198萬，短短3分鐘內，競價狂飆了60萬元。在此期間，26號和66號競拍者展開了激烈爭奪，叫價此起彼伏。
5時10分，當叫價喊到200萬時，26號競拍者直接喊出“220萬元”，全場一片沸騰。主持人喊出“第一次”、“第二次”、“第三次”時，仍然無人繼續應價，最后擊槌確認成交。地價款加上拆遷費用，開發商拿下這塊地每畝為431萬余元。
中標公司看好三亞地產發展
26號競拍者是海南銘遠投資發展有限公司的有關負責人林勁松。林勁松告訴記者，這是該公司在三亞成功競得的第一個地塊。公司看好三亞地產業的發展，對此志在必得，“最后競得的價格還不是公司的底價”。
林勁松表示，這塊地容積率小于或等于2.5，又臨近三亞河邊，景色十分怡人。公司目前尚未對此地塊進行詳細規劃，希望將此建成上檔次、起點高的住宅小區。
根據公告，地塊競得人負責出資進行該地塊舊城改造的拆遷安置。拆遷安置費為2731萬元，由競得人直接支付給拆遷公司。競得人可委托由月川居委會成立的三亞河東月川開發建設公司完成拆遷安置工作。
據介紹，銘遠公司準備在比較其他拆遷公司的拆遷價格后，才決定是否將拆遷安置工作委托給月川開發公司完成。
城市拆遷模式讓利于民
據了解，如果銘遠公司決定將拆遷工作交給月川開發公司，月川開發公司承諾按2731萬元承包，并在120天內完成地塊拆遷安置工作。
三亞市委常委、常務副市長嚴之堯表示，新模式運行后，政府將把部分地價款作為土地收益返還給月川開發公司，作為該公司在月川開發下一輪拆遷的費用，并拿出一部分發展社區經濟和生產，讓老百姓得到更多實惠。
嚴之堯表示，在試點工作運行順利的基礎上，三亞準備繼續在最大的城中村——月川居委會內全面推行這種新的拆遷模式。（記者徐珊珊）
三亞創新城市拆遷模式釋疑
三亞為何要創新城市拆遷模式？如何在城市拆遷中平衡政府、開發公司和被拆遷戶三方利益？這些問題都引起了多方矚目和關注。
為何要創新城市拆遷模式？
眾所周知，三亞近幾年的城市建設，用突飛猛進來形容可說是恰到好處。迅猛發展的城區建設背后，大范圍的城市拆遷安置工作正處于矛盾重重的境況。
非法買賣土地、違法搶建亂建、拆遷過程中的暴力沖突……在城市拆遷改造過程中，這一系列的問題并不少見。
如何調節拆遷中的社會矛盾，如何在拆遷中兼顧政府、開發公司和被拆遷戶的利益？對此，正在面臨大量拆遷工作的三亞作出大膽的設想：讓當地村民或居民參與到政府舊城改造和拆遷中，從而改變過去以政府為拆遷主體的舊模式，換之以居委會或者村里成立的拆遷公司，開發公司將一定的合理的拆遷費用支付給這個拆遷公司。
在新的模式下，政府能減少社會矛盾，獲得和諧平穩的社會秩序和環境；開發公司得以順利完成拆遷工作，進行項目開發；被拆遷戶可以依靠當地居委會或者村里成立的拆遷公司，在拆遷中獲得發展的實惠、良好的居住環境和生活水平。
試點地塊為何選擇月川？
據月川居委會黨支部書記林世耀介紹，試點地塊約13畝，拆遷面積約2.1萬平方米。當地居民僅80戶300多人，絕大多數都依靠出租屋為生，在此居住的外來人口近1900人。
記者在這個地塊看到，居民居住的大多是混合結構的簡易房，居住環境簡陋，不大的地方還分布著一個私人經營的廢品收購站。房子蓋得密密麻麻，沒有綠化和居民公共活動場所。據介紹，如果這里發生火災，消防車根本進不去。由于眾多外來流動人口的存在，社會治安也存在很大的隱患。
從城市發展而言，月川居委會是三亞最大的城中村，屬于三亞舊城區，又是新城區的規劃范圍。月川居委會擁有著城中村改造的共同難點問題：居住環境臟亂差亟需改善、流動人口未經登記存在治安隱患等。如果啃下了月川這個硬骨頭，三亞舊城改造將出現一個嶄新局面。
另外，月川居委會所在的城中村，是未來三亞主城區發展的方向。以上這些，都是三亞選擇月川居委會作為試點的原因。在試點的基礎上，三亞計劃大面積鋪開推行新模式。
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2007/10/30 14:41:00