吉林：住房建設拓新路

（趙斌 左江 趙大民/《中國建設報》/20070612）

    記者從近日召開的吉林省房地產工作會議上獲悉，吉林省去年完成房地產開發投資415億元，同比增長106%。房屋施工面積2810萬平方米，竣工面積664萬平方米，同比增長136.6%。商品房銷售面積956萬平方米，同比增長24.9%；商品房銷售額194億元，同比增長34.4%。吉林省房地產市場得到了快速健康發展，并在實際工作中總結出許多值得借鑒的經驗和做法。

    去年，吉林省委、省政府從解決民生問題、促進經濟發展、構建和諧社會的戰略高度，作出實施城市棚戶區改造的重大決策。截至去年底，吉林省共拆除房屋950.2萬平方米，占年度改造計劃的126.69%，搬遷18.62萬戶、60.7萬人。當年開工1300萬平方米，投資332億元，其中新建回遷房571.69萬平方米，回遷安置15.3萬戶、45.2萬人，城市棚戶區改造工作成果顯著。

    吉林省以城市棚戶區改造工作為突破口，調整了住房供應結構。確定棚戶區改造回遷房屋的套型要以中小套型為主。從吉林省實際情況看，各地回遷房屋套內面積均在36~72平方米之間，有效地滿足了中低收入家庭的住房需求。在土地、收費、建立健全住房保障體系等方面出臺了一系列優惠政策，有效地降低了住房的價格。在城市棚戶區改造過程中，被拆遷人選擇產權調換的，給予補償和照顧。對私有產權房屋原面積部分拆一還一，對合理擴大部分，按照房屋建筑成本價購買。對“雙困戶”選擇產權調換，擴大面積部分無能力購買的，確認為政府公有產權，實行廉租的辦法。

    吉林省按照套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達到開發建設總面積的70%以上的總體要求，嚴格房地產開發項目規劃、施工許可證的管理。對不符合規劃控制要求的，尤其是套型結構超過規定要求的項目，重新進行了套型調整。組織編制住房建設規劃。全力做好房地產市場交易秩序的專項治理工作。全面建立吉林省房地產市場信息系統。建立了城市房地產市場月報數據和監測報告上報制度和吉林省房地產政務管理與服務平臺。開展了重點城市房地產市場信息系統建設工作。

    吉林省對房地產開發、房屋拆遷、房屋交易與權屬登記等管理單位進行規范化考核，有效地促進了行業管理部門的規范化管理。2006年，吉林省白山市房屋產權管理處獲得“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”稱號。

    為做好吉林省房屋拆遷工作，嚴格控制拆遷規模，該省實行了拆遷統計月報和拆遷許可證備案制度，成立了城鎮房屋拆遷工作居民利益協調小組，下發了《吉林省糾正城鎮拆遷中侵害居民利益問題協調組工作方案》。全年共完成拆遷信訪復查、復核案件13件，做到“件件有回音，事事有著落”。

    去年，吉林省對原有物業達標小區（大廈）進行復檢，共取消了29家省級物業達標小區和5家國家級物業達標小區的稱號。吉林省共有14個小區（大廈）獲得省示范（優秀）稱號，吉林省松原市飛宇金倫花園獲得“國家示范住宅小區”稱號。加強了對物業專項維修資金監管，開展了對全省物業維修資金繳存與使用情況的檢查，保障了業主資金的安全。

    吉林省進一步完善了住房公積金繳存監管制度，強化創新和服務意識，合理防范資金風險。適時調整貸款政策，發展增量住房貸款，抓好存量房貸款，最大限度地盤活二手房市場。同時，放寬貸款條件限制，壓縮貸款環節，簡化貸款業務程序，提高辦事效率。截至2006年年底，吉林省住房公積金繳存總額為246.8億元，同比增長28%。累計發放個人住房貸款84.5億元，同比增長36%。