路透北京11月6日(記者 邵曉憶 許貴卿)
經歷了四年的樓市調控,中國房價仍一路飆漲,這揭示出一個令人不安的真相:政府本身就是樓市調控面臨的最大障礙之一。
政府收入與土地價格密切相關,因此政府采取措施來抑制房價,本身就存在利益沖突。
政府一方面多管齊下試圖控制房價,但同時又在以更高的價格向開發商出售地皮。
以某些指標衡量,北京等城市的房價已高于英國和日本,這對于希望房價回歸到民眾可負擔水平的中央政府而言,是個慘淡的結果。中國70個大中城市9月新建住宅售價為連續第九個月上漲,且漲幅進一步擴大。
中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云說:“地方政府的出發點是要把地價保持在相對比較高的水平。地方政府從意愿上來說,不太希望房價降低。”
出售土地是地方政府的主要收入來源,當然推高房價的還有其他因素,這包括人口增加產生的自然需求、以及缺乏投資選擇的環境下閑錢催生的投機需求。
中國的改革努力,譬如降低政府對土地收入的依賴、為投機客提供更多的投資渠道等,應該有助于消除前述因素的影響。而即將召開的中共十八屆三中全會,將就改革計劃提供線索。
在中國,沒有任何一個地方的房價飆漲問題比北京和上海更嚴重。北京和上海這樣的城市提供了良好的教育和就業機會,許多外地人紛紛涌入大城市,這支撐著旺盛的房屋需求。
北京的房價漲幅堪稱全國之最。國際貨幣基金(IMF)2011年報告中指出,在北京一套70平米的住宅是家庭年均可支配收入的20倍,該比例遠遠高于英國和日本。當前上海房價與收入比例則為14倍左右。
在北京工作的IT工程師盧彪要在天津附近購買他的第一套房子,一套100平米的公寓要花掉他100萬元左右。
盧彪說:“北京房價太貴了,而且一直在漲。如果我現在不買一套房子,就永遠都買不起了。”現年27歲的魯彪年收入約為15萬元。
**水漲船高**
可以肯定的是,中央政府面臨著兩難境地。
一方面民眾對高房價日益不滿,威脅著社會和經濟穩定。但另外一方面,房地產業是中國經濟的主要推動力之一,影響到約40個相關行業,約占全國GDP的16%。
今年房地產業對經濟的支撐作用非常重要,預計今年中國經濟增速將降至23年低位7.5%。此外,土地收入還是地方政府的主要收入來源,所以如果中央政府打壓力度過大,地方政府就會面臨問題。
路透基于官方數據的估算顯示,今年前10個月北京政府出售了1,490萬平米土地,超過了2012年全年。
經測算,北京今年迄今土地銷售收入1,200億元,遠高于去年全年的650億元,增幅為至少六年來最高,與此同時,其他來源的財政收入則相對疲弱。
數據顯示,北京9月新屋售價同比上漲16%,遠高于全國平均漲幅9%。還有些城市房價漲幅甚至更大,上海為17%,廣州和深圳則達到20%左右。
北京一家中型上市房地產開發商的一名高管稱:“土地價格上漲,所以房地產價格也上漲。水漲船高。”
北京市國土資源局表示,政府已采取多種措施穩定土地價格,包括增加土地供應,以及土地拍賣中設定合理價格上限等。
北京國土資源局在給路透的聲明中稱:“我局堅決落實中央宏觀調控政策,維護北京市場健康、有序、平穩發展。”
**需求釋放**
中國其他地區的土地價格也在上漲。
中國媒體報道稱,今年10月,浙江義烏一地塊因報價未達到政府設定的保留底價而流拍。
財政部數據顯示,今年前9個月,中國各級政府的土地收入同比大增50%,達到2.7萬億元。
中國社科院研究員曹建海說:“房價上漲不是不可控,而是不控制。”
中國的買房者看來也認同這樣的觀點。當空等了一段時間沒見房價下跌,很多人就不想再等下去了,這釋放出部分之前被抑制的需求,這也是9月房價大漲的原因之一。
在北京大興,一位退休老人稱,從1月起就等著房價合適時給兒子買套房,但現在她發現這樣的等待是徒勞的。
她說:“不可能再等了。等得越久,房價越高。”她正在四處看房。
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2013/11/8 13:53:00