泰州市城市居住小區公共配套服務設施管理規定

總　則

第一條　為加強城市居住小區、居住組團及零星住宅（以下統稱居住小區）配套公共服務設施規劃管理，保障居住小區配套公共服務設施合理配置，維護小區業主和開發企業的合法權益，根據有關法律、法規和相關規范等，制定本規定。
第二條　本規定適用于泰州市城市規劃區內新建、改建居住小區。
第三條　居住小區應根據城市總體規劃、近期建設規劃、各專項規劃及控制性詳細規劃同步規劃建設教育、醫療衛生、文化體育、郵政、商業服務、社區管理服務和市政公用等配套公共服務設施。其中教育、醫療衛生、社區管理服務等公共服務設施，應當在住宅總規模（總建筑面積，下同）開發完成50%之前建成交付使用；其他公共服務設施應當在住宅總規模完成80%之前建成交付使用。
第四條　居住小區配套公共服務設施的設置，應堅持統籌規劃、可持續發展和節約用地的原則，使用性質相近或可兼容的公共服務設施應綜合設置。
第五條　居住小區配套公共服務設施的設置水平應當和居住人口規模相適應，在符合規定指標總量的前提下，可采取集中與分散相結合的方式統一規劃、合理布置。

第二章 權屬界定與管理

第六條  居住小區配套公共服務設施分為公益性公共服務設施和非公益性公共服務設施兩種。
第七條  公益性公共服務設施，是指不以盈利為目的、建設成本適宜列入小區商品房建設成本的公共服務設施，包括醫療衛生、文化體育、社區管理服務、市政公用設施等。此類公共服務設施除社會公益性配套設施外，其權屬歸全體業主所有，由業主委員會代為登記，開發企業不得銷售，也不得以任何方式處置其使用權。
第八條  非公益性公共服務設施，是指適宜市場化運營、建設成本不宜列入且未列入小區商品房建設成本的公共服務設施，包括教育、商業服務設施（物業管理專用商業服務設施用房除外）等。此類公共服務設施，按誰投資、誰所有、誰收益的原則，其權屬歸投資者所有，但交付使用后必須納入小區統一的物業管理，并不得擅自改變規劃用途。
第九條  居住小區的車庫、車位（含機動車和非機動車）應當首先滿足本小區業主的需要。未列入小區商品房建設成本的地下車庫、地下車位的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
第十條 居住小區公共配套服務設施的具體內容、指標等一般在控制性詳細規劃中確定，城鄉規劃部門提供規劃條件時應作為土地出讓條件之一進行明確。
第十一條 對于分期建設的居住小區，城鄉規劃部門在審查修建性詳細規劃、建筑方案和施工圖以及核發《建設工程規劃許可證》時，應對每期工程的公共服務設施項目的名稱、功能、位置、權屬、指標等進一步核定。同時在《建設工程規劃許可證》附件中注明與住宅同期進行驗收的公共服務設施項目，確保公共服務設施與住宅同步建設、同步交付使用。
第十二條 居住小區公共服務設施工程達到下列要求時，房地產開發企業方可申請竣工綜合驗收：
（一）按照規劃建設方案完成公共服務設施建設，并且經城鄉規劃部門竣工核實合格。
（二）公共服務設施具備投入使用條件，已經明確產權、管理權及其關系，并且以書面形式明確管理責任。
第十三條  未按照建設工程規劃許可內容完成公共服務設施建設且未通過城鄉規劃部門竣工核實的，房地產開發企業不得辦理入住手續。

第三章 附 則

第十四條　居住小區公共配套服務設施規劃設計指標詳見附表。本指標按居住人口規模分三級。居住人口規模達到0.3—1.0萬人的，按附表3-1設置項目；居住人口規模在0.1—0.3萬人的，按附表3-2設置項目；居住人口規模在0.05—0.1萬人及以下的，按附表3-3設置項目。
每戶平均居住人口計算值為3.2人，每戶（套）住宅建筑面積按實際建筑面積標準計算。
第十五條　本規定由泰州市規劃局負責解釋。
第十六條  本規定從2008年2月1日起試行。
 

附表3-2組團級（1000-3000）公共服務設施配套標準一覽表

附表3-3 開發單元級（500-1000）公共服務設施配套標準一覽表