威海市物業管理招投標管理實施細則

威房地字[2003]92號
第一條  根據《物業管理條例》、建設部《前期物業管理招投標管理暫行辦法》、《山東省物業管理招投標管理暫行辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本細則。

第二條  威海市城市規劃區范圍內進行的物業管理招投標活動，均執行《辦法》和本細則。

第三條  市、區物業管理主管部門負責本行政區域內物業管理招投標活動的監督管理。

第四條  市物業管理主管部門對物業管理招標投標履行如下職責：
  
  （一）貫徹執行國家、省有關物業管理招標投標的法律、法規和政策，制定招標投標規定并監督實施；
  （二）監督、檢查、指導全市物業管理招標投標活動；
  （三）查處市、區物業管理項目招標投標過程中的違法、違規行為，撤銷違反規定的定標結果；
  （四）負責全市物業管理活動招標投標代理業務機構的資質審核、批轉和管理。

第五條 區物業管理主管部門對物業管理招標投標履行如下職責：
  
  （一）審查招投標單位的資格；
  （二）審查招標投標申請書和招標文件；
  （三）審查標底；
  （四）監督開標、評標、定標；
  （五）監督物業服務合同的簽訂、履行。

第六條  政府投資建設項目、住宅物業和以住宅為主的物業區域選擇物業管理企業時，必須通過招標投標的方式確定。
    市規劃區域內的物業項目的招標投標，應當委托市招標投標代理機構辦理招標事宜。
    上一級招標投標管理機構的項目，可以部分或全部委托下一級管理。未經委托，下一級招標管理機構不得越級管理。

第七條  物業管理項目招標投標應以公開招標和邀請招標為主，控制議標。

第八條  招標人應當按有關規定編制招標書，組織招標活動，選定中標價格和中標單位。

第九條  招標人應當具備下列條件：

    （一）具有相應的法人資格；
    （二）有與招標項目相適應的工程經濟、技術管理人員；
    （三）有組織編制招標書的能力；
    （四）有組織開標、評標、定標的能力；
    （五）法律、法規規定的其他材料。

    不具備上述條件的招標人，其招標工作委托物業管理主管部門批準的、具有相應資質的招標業務代理機構辦理。

第十條  具有三級（含三級）以上物業管理企業資質證書的物業管理企業和已在威海市物業管理主管部門備案，并具有相應自制的外?。ㄊ校┪飿I管理企業，可參加本市物業管理招標活動。

第十一條  物業管理項目招標，可以采用下列三種方式：
  
    （一）公開招標?！渡綎|省物業管理招標投標管理暫行辦法》第十條第一款；
    （二）邀請招標?！渡綎|省物業管理招標投標管理暫行辦法》第八條第三款；
    （三）議標。投標人少于3個或者規模較小的，經市物業管理主管部門批準，可以實行議標。

第十二條  實行招標投標的物業管理項目，招標人應向招標投標管理機構遞交申請書。
    招標申請書包括下列內容：
    （一）招標單位名稱及基本情況；
    （二）物業項目批準文件及維修資金、管理用房落實情況；
    （三）物業項目概況；
    （四）招標范圍、內容及方式；
    （五）對投標單位及其資質的要求。

第十三條  招標人應依照《山東省物業管理招標投標管理暫行辦法》規定對投標單位進行考察，符合條件的，發給投標申請書。

    投標申請書包括下列內容：
    （一）投標單位名稱及概況；
    （二）技術力量、資質等級
    （三）機械設備、裝備等情況；
    （四）承擔物業管理項目管理情況、獲獎情況；
    （五）法律、法規規定的其他資料。

第十四條 招標工作的程序：

    （一）審查招標人的資格；
    （二）招標人填寫招標申請書、編制招標書，并報市物業管理主管部門審查。物業管理主管部門應當在十個工作日內審定完畢；
    （三）發布招標公告或發出招標邀請函；
    （四）招標單位申請投標；
    （五）對投標單位進行資格審查；
    （六）向合格投標單位分發招標文件及各類圖紙、資料等；
    （七）組織投標單位踏勘現場，并對招標文件答疑；
    （八）建立投標組織，制定投標、定標辦法；
    （九）召開招標會議，審查投標標書；
    （十）組織評標，確定中標單位；
    （十一）發出中標通知書；
    （十二）招標人與中標單位簽訂物業服務合同。

第十五條  兩個以上不同資質等級的單位實行聯合投標的，除應簽訂合作承包合同，明確主承包方，有主承包方代表合作單位參加投標外，還應按照資質等級低的單位的業務許可范圍參加投標。

第十六條  參加投標的單位領取招標文件時，應向招標人繳納保證金，其數額按物業項目大小收?。?br />     建筑面積4-5萬平方米保證金2萬元，5-8萬平方米保證金4萬，8萬平方米以上的6萬。投標落標的，其保證金應于評標結束后七日內退回；投標中標的保證金應于簽訂合同后七日內退回。

第十七條  物業管理項目的發標、開標、評標、定標應當在招標文件中規定的地點或招標服務中心進行，評標辦法和評標組織應經招標投標管理機構批準。

第十八條  評標委員會成員人數由招標人代表和物業管理方面的專家組成。市物業管理主管部門建立物業管理專庫。專家庫成員標準：
    （一）管理類人員：
    1、從事物業管理工作5年、在部門經理以上職位任職3年以上，具有中級以上專業技術職稱；或在縣級以上物業管理主管部門從事物業管理工作5年以上，且有政策、理論成果；
    2、大專以上文化程度。

    （二）技術類人員：
    1、從事物業管理相關工作5年以上且具有水、電、設備、土建等工程技術專業中級以上技術職稱（職務）；
    2、大專以上文化程度。

第十九條  評標組織成員人數必須是單數，并按下列標準掌握：

    （一）小型項目不小于5人
    （二）中型項目不小于7人
    （三）大型項目不小于9人
其中招標人代表、物業管理方面的工程、技術、經濟等方面的人員數額分配按《山東省物業管理招標投標管理暫行辦法》第二十八條第二款掌握。

第二十條 開標、評標、定標活動應按《山東省物業管理招標投標管理暫行辦法》和本細則進行。

第二十一條  業主和業主大會通過招標投標的方式選聘具有相應自制的物業管理企業的，按照《山東省物業管理招標投標管理暫行辦法》和本細則進行。

第二十二條  各縣級市的物業管理招投標管理，可參照本細則執行。
第二十三條  本細則由威海市房地產管理局負責解釋。
第二十四條  本細則由2004年1月1日起執行。


主題詞：城鄉建設   物業管理   招投標△實施細則  通知
   抄送：各市房管局
   威海市房地產管理局辦公室 2003年12月9日印發