宿遷市住宅專項維修資金管理實施細則

宿遷市政府辦公室關于印發宿遷市住宅專項維修資金管理實施細則的通知
（宿政辦發〔2008〕72號　2008年4月8日）

各縣、區人民政府，宿遷經濟開發區、市湖濱新城開發區、蘇州宿遷工業園區，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　《宿遷市住宅專項維修資金管理實施細則》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

宿遷市住宅專項維修資金管理實施細則

第一章　總則

　　第一條　為了加強對住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益，根據建設部、財政部出臺的《住宅專項維修資金管理辦法》（中華人民共和國建設部中華人民共和國財政部令第165號）的規定，結合宿遷實際制定本細則。

　　第二條　在本市行政區域內，2008年2月1日起交付使用的商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監督，適用本細則。
　　本細則所稱住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

　　第三條　本細則所稱住宅共用部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由單幢住宅內業主或者單幢住宅內業主及與之結構相連的非住宅業主共有的部位，一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
　　本細則所稱共用設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由住宅業主或者住宅業主及有關非住宅業主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

　　第四條　住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權人決策、政府監督的原則。

　　第五條　市建設局、市財政局負責全市住宅專項維修資金管理的監督和指導工作，直接負責市區住宅專項維修資金的管理工作。
　　縣級建設主管部門會同同級財政部門負責本行政區域內住宅專項維修資金的管理、指導和監督工作。
第二章　交存

第六條　下列物業的業主應當按照本細則規定交存住宅專項維修資金：
　?。ㄒ唬┳≌?。但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外；
　?。ǘ┳≌^內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。
　　前款所列物業屬于出售公有住房的，售房單位應當按照本細則的規定交存住宅專項維修資金。

　　第七條　商品住宅的業主、非住宅的業主按照所擁有物業的建筑面積交存房屋專項維修資金，首期房屋專項維修資金按照建筑面積每平方米50元交存。
　　設電梯的房屋，另由建設單位按照業主擁有房屋專有面積每平方米20元標準，一次性繳存屬業主所有的維修資金。
　　縣、區建設主管部門根據本地區住宅建筑安裝工程每平方米造價的變化情況，會同同級財政、物價部門適時調整首期住宅專項維修資金的繳存標準。

　　第八條　出售公有住房的，按照下列規定交存住宅專項維修資金：
　?。ㄒ唬I主按照所擁有物業的建筑面積交存住宅專項維修資金，首期住宅專項維修資金按照建筑面積每平方米12元交存。
　?。ǘ┦鄯繂挝话凑盏陀诹鶎樱ê鶎樱┳≌鄯靠畹?0%、七層以上（含七層）住宅售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

　　第九條　業主交存的住宅專項維修資金屬于業主所有。
　　從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

　　第十條　商品住宅業主、非住宅業主交存的住宅專項維修資金，由市、縣建設主管部門代管（以下簡稱代管部門）。
　　代管部門應委托一家銀行，作為本行政區域內住宅專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。
　　開立商品住宅專項維修資金專戶，應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬；未劃定物業管理區域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。

　　第十一條　已售公有住房住宅專項維修資金，由市、縣財政部門代管（以下簡稱代管部門）。
　　代管部門應委托一家銀行，作為本行政區域內公有住房住宅專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。
開立公有住房住宅專項維修資金專戶，應當按照售房單位設賬，按幢設分賬；其中，業主交存的住宅專項維修資金，按房屋戶門號設分戶帳。

　　第十二條　商品住宅的業主應當在領取房屋鑰匙前，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。
　　已售公有住房的業主應當在領取房屋鑰匙前，直接將首期住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。
　　公有住房售房單位應當在收到售房款之日起30日內，直接將提取的住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

　　第十三條　未按本細則規定交存首期住宅專項維修資金的，開發建設單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

　　第十四條　代收住宅專項維修資金的售房單位，應當按照業主提供的交納維修資金的銀行回單，開具由市財政局統一印制的《住宅專項維修資金專用收據》。

　　第十五條　商品住宅及相關聯的非住宅、公有住房已經出售但未建立住宅專項維修資金的補建。2008年1月31日前，已辦理房屋入住手續，而未交存維修資金的業主、售房單位，應當按照商品房、公有住房的不同性質，主動向市建設局或財政局申請補建。其中：
　?。ㄒ唬┥唐纷≌跋嚓P聯的非住宅維修資金補建。已辦理房屋入住手續的，業主按照建筑面積每平方米50元的標準，將首期住宅專項維修資金足額存入專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶。
　?。ǘ┕凶》恳呀洺鍪鄣木S修資金補建。由業主、售房單位分別按建筑面積每平方米12元和售房款20%（7層及以上按30%）一次性提取，將首期公有住房住宅專項維修資金足額存入專戶管理銀行公有住房住宅專項維修資金專戶。
　?。ㄈ┮寻l生轉讓的公有住房的補建。業主按照建筑面積每平方米50元的標準，將首期住宅專項維修資金足額存入專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶。
　?。ㄋ模┪唇⒒蛭赐耆⒕S修資金的住宅或住宅區的補建。依據建設部、財政部第165號令規定，應當建立而未建立，或未完全建立住宅專項維修資金的住宅或住宅區，業主應當成立業主大會并召開業主大會會議，就補建本區域住宅專項維修資金及維修資金管理制度作出決定，并按照商品房、公有住房的不同性質，動員全體業主，主動向市建設局或財政局申請補建，業主、售房單位應當將首期住宅專項維修資金，足額交存入專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶或公有住房住宅專項維修資金專戶。

　　第十六條　業主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應當動員全體業主及時續交。

　　成立業主大會的，續交方案由業主大會決定。
　　未成立業主大會的，業主按照建筑面積每平方米25元續繳。
第三章　使用

　　第十七條　住宅專項維修資金屬業主所有，應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，任何單位和個人不得挪作他用。

　　第十八條　住宅專項維修資金的使用，應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。

　　第十九條　住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，按照下列規定分攤：
　?。ㄒ唬┥唐纷≌g或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。
　?。ǘ┦酆蠊凶》恐g共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤；其中，應由業主承擔的，再由相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。
　?。ㄈ┦酆蠊凶》颗c商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，先按照建筑面積比例分攤到各相關物業。其中，售后公有住房應分攤的費用，再由相關業主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤。

　　第二十條　住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發建設單位或者公有住房單位應當按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分攤維修和更新、改造費用。
　　未建立維修資金專戶或者維修資金續籌不足，發生應分攤維修費用的，由維修涉及范圍內共有或者共用關系的業主按照各自擁有房屋專有面積承擔。

　　第二十一條　需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：
　?。ㄒ唬┪飿I服務企業根據維修和更新、改造項目提出使用方案。使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍（分攤方案）、發生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等；沒有物業服務企業的，由相關業主提出使用建議；

　?。ǘI主大會依法通過使用方案。未成立業主大會的，應當經住宅專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過使用方案；
　?。ㄈ┪飿I服務企業或者相關業主組織實施使用方案；
　?。ㄋ模┪飿I服務企業或者相關業主持有關材料，向市、縣建設局申請列支；其中，動用公有住房住宅專項維修資金的，向市、縣財政局申請列支；
　?。ㄎ澹┦?、縣建設局、財政局發現維修資金使用不符合有關法律、法規和規章的，應不予審核通過；發現不符合使用方案的，應當責令改正；
　?。┦?、縣建設局、財政局審核同意后，向專戶管理銀行發出劃轉住宅專項維修資金的通知；
　?。ㄆ撸艄芾磴y行將所需住宅專項維修資金劃轉至維修單位。

　　第二十二條　發生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的，按照按照本細則第二十一條第四項、第五項、第六項、第七項的規定列支住宅專項維修資金。
　　發生前款情況后，未按規定實施維修和更新、改造的，市、縣建設局可以組織代修，維修費用從相關業主住宅專項維修資金分戶賬中列支；涉及已售公有住房的，還應當從公有住房住宅專項維修資金中列支。

　　第二十三條　下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：
　?。ㄒ唬┮婪☉斢山ㄔO單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；
　?。ǘ┮婪☉斢上嚓P單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用；
　?。ㄈ斢僧斒氯顺袚囊蛉藶閾p壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用；
　?。ㄋ模└鶕飿I服務合同約定，應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。

　　第二十四條　在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規定將住宅專項維修資金用于購買一級市場新發行的國債，并持有到期。
　　利用從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金購買國債的，應當根據售房單位的財政隸屬關系，報經同級財政部門同意。
　　禁止利用住宅專項維修資金從事國債回購、委托理財業務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

　　第二十五條　下列資金應當轉入住宅專項維修資金滾存使用：

　?。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金的存儲利息；
　?。ǘ├米≌瑢ｍ椌S修資金購買國債的增值收益；
　?。ㄈ├米≌灿貌课?、共用設施設備進行經營的，業主所得收益，但業主大會另有決定的除外；
　?。ㄋ模┳≌灿迷O施設備報廢后回收的殘值。
第四章　監督管理

　　第二十六條　房屋所有權轉讓時，業主應當向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結余情況并出具有效證明（由代管部門出具），該房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金隨房屋所有權同時過戶。

　　第二十七條　房屋滅失的，按照以下規定返還住宅專項維修資金：
　?。ㄒ唬┓课莘謶糍~中結余的住宅專項維修資金返還業主；
　?。ǘ┦鄯繂挝唤淮娴淖≌瑢ｍ椌S修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財務隸屬關系，收繳同級國庫。

　　第二十八條　市、縣建設局，市、縣財政局應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業主、公有住房售房單位公布下列情況：
　?。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金交存、使用、增值收益和結存的總額；
　?。ǘ┌l生列支的項目、費用和分攤情況；
　?。ㄈI主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額；
　?。ㄋ模┢渌嘘P住宅專項維修資金使用和管理的情況。
　　業主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

　　第二十九條　專戶管理銀行應當每年至少一次向市、縣建設局，市、縣財政局發送住宅專項維修資金對賬單。
　　市、縣建設局，市、縣財政局對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。
　　專戶管理銀行及代管部門應當建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業主、公有住房售房單位對其分戶帳中住宅專項維修資金使用、增值收益和帳面余額的查詢。

　　第三十條　住宅專項維修資金的管理和使用，應當依法接受審計部門的審計監督。

　　第三十一條　住宅專項維修資金的財務管理和會計核算應當執行財政部有關規定。

　　市、縣財政局應當加強對住宅專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執行情況的監督。

　　第三十二條　《住宅專項維修資金專用收據》的購領、使用、保存、核銷管理，按照市財政局的有關規定執行，并接受市財政局的監督檢查。
第五章　法律責任

　　第三十三條　公有住房售房單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府財政部門會同同級建設主管部門責令限期改正：
　?。ㄒ唬┪窗幢炯殑t第八條、第十二條第三款規定交存住宅專項維修資金的；
　?。ǘ┻`反本細則第十三條規定將房屋交付買受人的；
　?。ㄈ┪窗幢炯殑t第十九條規定分攤維修、更新和改造費用的。

　　第三十四條　開發建設單位違反本細則第十三條規定將房屋交付買受人的，由縣級以上建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。
　　開發建設單位未按本細則第十九條規定分攤維修、更新和改造費用的，由縣級以上建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本細則規定，挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上建設主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
　　物業服務企業挪用住宅專項維修資金，情節嚴重的，除按前款規定予以處罰外，還應由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。
　　市、縣建設主管部門挪用住宅專項維修資金的，由上一級建設主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　市、縣財政部門挪用住宅專項維修資金的，由上一級財政部門追回挪用的住宅專項維修資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　市、縣建設主管部門違反本細則第二十四條規定的，由上一級建設主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　市、縣財政部門違反本細則第二十四條規定的，由上一級財政部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。