宋藝 王麗麗/中安在線/20100915
“合肥市物業服務企業普遍存在資質低、規模小、實力弱的現象。”今日上午，合肥市房產局局長張煒在全市物業管理培訓班上說，“我們爭取用五年時間，對全市物業服務企業進行整合，將目前300余家三級資質的物業減少到約200家。最終，將只保留一、二級資質的好物業。”
物業投訴鋪天蓋地
據張煒介紹，合肥市物業管理工作起步于1995年。目前，合肥市物業管理面積已達6000余萬平方米，其中2萬平方米以上的物業區域物業管理覆蓋率達到80%，新建小區95%實現物業管理。全市現有住宅小區2121個，有物業管理925個，無物業管理1196個，成立了業主委員會的小區有350多個?，F有物業服務企業572家，其中，在本地注冊的物業服務企業545家，外地備案物業服務企業27家。全市物業服務從業人員5萬多人。
近年來，群眾對于物業管理的投訴量日益增大。“盡管國家和省里出臺了有關住宅小區的《物業管理條例》，在一定程度上規范了物業管理，但由于在小區管理中缺乏明確的責任界定和具體操作細則，難以規范和解決當前物業管理中不同利益主體間引發的矛盾糾紛，致使許多亟待解決問題無法在立法上找到相應依據。”張煒認為，物業管理工作不僅在立法層面遭遇尷尬，在制度建設上也不夠完備。“諸如住宅小區前期物管、竣工驗收、物業移交，物業收費，業主大會和業主委員會籌備、成立、換屆、備案、業主大會議事規則，物業企業動態管理、考評及獎懲機制等等，沒有一個全面完整、管用有效的制度體系進行規范，致使物業服務市場矛盾糾紛不斷。”
監管遭遇體制尷尬
“在今年新的一輪機構改革之前，由于四個城區及三個開發區沒有物業管理機構，全市涉及物業管理的物業企業日常管理、業主委員會備案、物業專項維修資金管理、物業管理項目招投標、老舊小區整治、物業行業文明城市創建以及大量的日常投訴處理等，全部集中到市房產局物業管理處。本應由市、區兩級物業管理機構承擔的物業管理職能和大量日常管理事務，集中到市級一個層面。造成相關管理部門常年處于應付狀態，制度化、經?；男姓O管職能難以履行到位。這樣的管理體制不行，政府作用沒有得到體現。此外，物業公司的日常工作沒有考評標準，干好干壞一個樣。”張煒指出，物業管理工作本身體制不順、職責不清、定位不明、標準不定，是令其成為業主投訴焦點的根源所在。
為破題物業管理，僅今年以來，合肥市就出臺了《合肥市物業專項維修資金管理暫行規定》、《關于明確市區物業管理工作職責的通知》、《合肥市物業管理工作考核暫行辦法》、《合肥市住宅小區物業管理工作考核暫行辦法》等一系列規章。今后，合肥市物業管理權力將徹底“下放”，形成市、區、街道、社居委四級管理網絡，對物業公司的行為進行立體監督。
新小區必須有物業
“‘十二五’目標是新建住宅小區100%實行物業管理。”張煒說，“十二五”期間，將進一步加強對物業企業的管理指導、培訓和監管，完善市、區、街道物業管理三級聯動機制。“今后我們將會同市直相關部門，定期對各區、開發區物業管理工作進行考核；各區住建局、建發局，對轄區住宅小區物業管理進行考核?？己饲叭男^，將授予‘合肥市優秀物業管理住宅小區’流動紅旗；對排名后三名的小區及所在物業服務企業將進行通報批評。一旦發現企業違法違規行為立即責令其限期整改，視不同情節給予處理，直至降低或撤銷資質。并根據企業積分做出取消當年該企業參評市級、省級及全國優秀(示范)項目的資格；一年內該企業資質不得升級、不得承接新的物業服務項目等行政處理。”張煒說。
據悉，年內合肥市房產局將舉辦10期培訓班，培訓各區建發局、街道辦事處、社區業主委員會、物業服務企業等有關人員1000余人。培訓內容包括：物業管理的基本內容和日常管理，物業服務企業資質動態管理及物業管理工作考評；業主大會和業主委員會籌備、成立、換屆、備案及日常工作；物業管理投訴與糾紛處理；住宅專項維修資金管理與使用；市、區、街、居四級物業管理工作職責分工等。“培訓結束后，我們將開展物業管理百日大會戰，把新的考評制度用起來，將信訪投訴制度建起來，因互相推諉、久拖不決而導致重復上訪和越級上訪的，將追究部門領導和承辦人員的責任。”張煒說。
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2010/9/15 22:17:00