許甜/《工人日報》/20071018
購買"第二套房"提高首付的決議引來北京市民一些抱怨，而經適房新政的發布卻贏得普遍叫好。"房產新政"究竟有幾多威力？人們還要拭目以待。
今年以來，房地產宏觀調控政策不斷，先是連續加息，再是提高二手房首付比例。9月27日晚，央行、銀監會聯合出臺了《關于加強商業性房地產信貸管理的 通知》（銀發〔2007〕359號），將第二套房貸首付比例由之前的三成提升至四成，房貸利率不低于基準利率的1.1倍。這被業界認為是近年來監管層針對房地產市場最為嚴厲的一次宏調政策。9月29日，備受矚目的《北京市經濟適用住房管理辦法（試行）》和《北京市城市廉租住房管理辦法》也齊齊出臺。
筆者近日采訪發現，購買"第二套房"提高首付的決議引來市民一些抱怨，而經適房新政的發布卻贏得普遍叫好。"房產新政"究竟有幾多威力？人們還要拭目以待。"首付提高"刺激了誰？
隨著央行、銀監會聯合下發的《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》這一政策的出臺，許多購房者終于看到了撥云見日的曙光。從"359號文件"看，房貸調控的"第一刀"落在了第二套房的購買者頭上，這讓許多初次置業者松了一口氣。但是無差別地對待"第二套房"的置業者，還是引來了不少的爭議。人們不禁要問：首付提高，究竟刺激了誰？
根據"359號文"，對于第二套住房實行首付比例不低于四成，利率不低于基準利率的1.1倍的政策，這意味著，比起購買第一套房，置業者在購買第二套房時，不但要一次性多拿出至少一成的首付，更要承擔起高達8.613%的利率。"根據前幾次利率提高的平均值，這相當于在目前利率的基礎上，又加了七次息！"一位銀行業人士介紹道。
家住北京市朝陽區的朱女士說："我兒子今年好不容易考上了北大附中，但是由于離家太遠只能住?；蛘咴谕庾夥?，可這兩者我都不放心。再加上老人小孩都住一起也比較擁擠，所以我本來想著能不能在海淀區那邊買第二套房。沒想到就趕上這提高首付的新政策，第一套房子的貸款才剛還清，現在從經濟實力上來說就很難再買第二套房了。"
據筆者了解，目前，在自住型購房群體中有不少像朱女士這樣的人，他們因為平均居住面積較小、父母養老、子女上學或者工作變動等等客觀因素，需要進行二次置業。根據目前央行新政策，很顯然對這部分人群要求也"苛刻"了些。在打壓投資投機人群的同時，無形中也為他們設置了一定障礙。
顯然，首付提高不僅刺激了許多投資者，更讓許多自住型購房者憂心忡忡。開發商樂于"提高首付"
與購房人普遍表現出的憂慮相比，開發商面對房貸首付提高并沒什么強烈的反應。
"提高首付會讓開發商損失一部分客戶，但市場供需比例相差懸殊，這些損失遠不足以讓他們發愁房子賣不出去，所以提高首付與否對開發商沒有實質性的影響。"中原地產華北區董事總經理李文杰在接受媒體采訪時解釋道。
而開發商自己的說法也印證了李文杰的判斷。業內人士分析，首付提高之后的局面判斷有三：一是一部分人會放棄買房，同時其購房心理也會發生重大轉變；二是根據目前購房者登記情況及其購買力預計，對首付提高有承受能力的消費者足夠消化掉開發量，不會出現需求"真空"；三是首付提高可以使公司有更多回流資金，現金流會更為充裕和自如。正如許多開發商的預言："得出的結論是，提高首付，對我們是利大于弊。"
一位房地產銷售部的業務人員向筆者透露：提高首付其實對高端需求沒有太大觸動，包括對投資者也只能輕微地增加他們的觀望情緒，多出來的一成首付并不能給他們帶來什么實質性的壓力。
"有錢人用現金買房，買多少套你能限制得了嗎？"不少網友也針對新政策發出疑問。
"經適房"新政引發期望
筆者在隨機訪問中發現，對于"經濟適用房經濟了誰"這個問題的普遍看法是：60%以上的消費者認為是"經濟了"有錢有門路的人，另有30%左右的市民認為是"經濟了"開發商和炒房者。不少市民表示，在現實中，由于經濟適用房在價格上比較便宜，使得有些人利用自己的權力，讓自己或親朋好友獲得，并使其成為發財的"寶地"。
所謂經濟適用住房，《管理辦法》上指明：是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質的政策性住房。從此次"經適房管理辦法"的相關內容來看，與以往相比，最大的不同在于對購買經濟適用房的消費者戶籍條件有所放寬了，申請購買經濟適用房的人員須取得本市城鎮戶籍時間由原先的5年改為現在的3年，從而可以覆蓋更多的人群。
中國傳媒大學的鄭老師就是其中的受益者之一。他2004年從天津調到這兒，戶口也是那時候一并落實的，去年剛結婚，現在還和妻子住在租來的房子里。鄭老師說他就一直等著"期滿"能夠格買套經濟適用房，而最近剛趕上新政的發布，戶籍時間一下子縮短為3年了，他和妻子都覺得特別高興，因為今年他們就夠格買一套屬于自己的房子了。
另外，《管理辦法》在嚴格限制了購買經濟適用住房人群的準入門檻同時，對于可享受經濟適用房優先配售的人群也進行了明顯的增加，特別是對舊城改造和風貌保護涉及的外遷家庭、家庭成員中含有60周歲以上老人和復員軍人等的住房困難家庭給予了優先權。新政還指明，將對申請購買經適房的消費者嚴格審核，其中包括對個人私有財產的審核，如家庭成員名下的房產、汽車、現金和有價證券、存款等，都會嚴加規范。
"我就想買經濟適用房，我覺得這些新規定不錯，它們可以在一定程度上限制一些倒房的人。"
"商品房我買不起，只能買經適房了，支持政府出臺的新政策。"
對于此次新政策的頒布，北京市民呼聲較高，大部分都表示了對經適房的良好期望。
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2007/10/18 8:56:00