建設部：我國人民群眾住房條件不斷改善

孫玉波/《人民日報》/20071011

    建設部提供的統計數字顯示，2003-2006年，全國城鎮住宅年均竣工面積超過6億平方米。人均住宅建筑面積從23.6平方米增加到27平方米。2006年底，城鎮居民住房成套率達到80%以上，新建住宅的工程質量、功能品質、環境條件明顯提高。

    黨和政府高度重視城市住房與房地產工作。近幾年來，國務院就加強房地產市場調控、解決群眾住房問題作出了一系列決策部署。從統計數據上看，房地產市場調控工作已取得初步成效。

    目前，房地產開發投資增長總體平穩。全國房地產開發投資增幅由2003年的30.3%逐步回落到2004年的28.1%、2005年的19.8%、2006年的21.8%。近期房地產開發投資增幅有所上升，主要是普通商品住房供應增加較為明顯，今年1月至8月，房地產開發投資同比增長29%，其中住宅投資同比增長30.9%，占房地產投資的比例為71.2%，較上年同期提高1個百分點。

    住房供應結構調整有了好的開端。據建設部對全國36個直轄市、計劃單列市、省會(首府)城市的初步統計，在2006-2007年度新開工的商品住房項目中，套型建筑面積90平方米以下的住房占總住房面積的比重達到55.8%。另據建設部信息系統數據，在全國40個重點城市批準預售商品住房中，套型建筑面積90平方米以下的住房面積所占比重由2006年上半年的19.2%提高到今年1月至8月的24.7%，套數所占比重由32.1%提高到39.1%。

    房地產市場秩序有所好轉。通過實行有區別的住房交易營業稅政策、禁止期房轉讓、商品房預(銷)售合同即時網上聯機備案、實名制購房等措施，基本遏制了住房短期投機行為。各地建立了房地產市場信息系統和信息披露制度，增強了市場透明度，加強了社會監督。同時，開展了房地產市場秩序專項整治，嚴肅查處房地產開發、交易、中介服務和物業管理中的違法違規行為，公開曝光一批典型案例。

    住房保障制度建設不斷推進?；窘⒘艘粤庾》?、經濟適用住房和住房公積金制度為主要內容的政策框架，住房保障制度逐步健全，低收入家庭的住房條件得到一定改善。截至2007年6月底，全國656個城市中，已有586個建立了廉租住房制度；2007年計劃安排廉租住房資金達到79.4億元，超過2006年之前廉租住房資金總額。截至2006年底，全國經濟適用住房竣工面積累計超過13億平方米，解決了約1650萬戶中低收入家庭的住房問題。

    截至2007年6月底，全國城鎮參加住房公積金制度的職工累計超過1億人，歸集公積金累計超過14000億元，職工購建住房和退休等支取了近5500億元，發放個人住房貸款累計達7300多億元，全國有4200萬名職工通過提取住房公積金和公積金貸款改善了居住條件。

    針對當前房地產市場存在的住房價格漲幅呈上升趨勢、供應結構調整滯后等問題和囤積土地、捂盤惜售等違法違規現象，各地、各部門將繼續貫徹落實國務院已出臺的各項調控措施，進一步加強住房需求調節，抑制不合理需求，引導建立符合國情的住房建設和消費模式；加大住房供應結構調整力度，增加住房有效供應，重點發展中低價位、中小套型普通住房；促進存量土地盡快投入實質性開發，加大對閑置土地的清理和處置力度；嚴格市場監管，堅決整治違法違規行為，維護群眾合法權益；加強房地產價格監管，抑制房價過快上漲，保持合理的價格水平。