成都市房產管理局關于進一步加強物業管理企業資質管理的意見

各區（市）縣房產管理局（辦、所）、各物業管理企業：
　　
　　為進一步貫徹建設部《物業管理企業資質管理辦法》（建設部令第125號，以下簡稱《辦法》）和四川省建設廳《關于貫徹執行建設部<物業管理企業資質管理辦法>有關問題的通知》（川建房發[2004]329號，以下簡稱《通知》），規范物業管理市場秩序，現結合我市實際，提出以下意見：
　　
　　一、物業管理企業的資質管理
　　
　?。ㄒ唬┏啥际蟹慨a管理局（以下簡稱市局）按以下原則負責注冊地在本市的物業管理企業資質受理、審核、發證和管理工作：企業申報三級（含暫定三級）資質的，由市局負責受理、審核、頒發資質證書；企業申報二級資質的（在省工商行政管理部門注冊的除外），由市局負責受理、審查，提出審查意見后報省建設廳審批；企業申報一級資質的，按《辦法》和《通知》的規定執行。
　　
　?。ǘ┪飿I管理企業未取得資質證書從事物業管理的、以欺騙手段取得資質證書的、聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的，市局按國務院《物業管理條例》（國務院令第379號）第六十條、第六十一條的規定予以處理。
　　
　　二、物業管理企業資質的申報
　　
　?。ㄒ唬┓苍诒臼行姓^域內經工商行政管理部門注冊登記，有物業管理經營內容，并擬在本市從事物業管理活動，具有獨立法人資格的物業管理企業，應當自領取營業執照之日起30日內，向市局設在成都市政府服務中心的窗口申請物業管理企業資質。
　　
　?。ǘ┪飿I管理企業應按照《辦法》第五條、第六條的規定申報相應的資質等級，從市局“公眾信息網”（www.cdfgj.gov.cn）下載《物業管理企業資質申請表》，并按《辦法》第六條、第九條的規定準備相關申報材料。申報材料要求真實可信，完整齊全。
　　
　?。ㄈ┪飿I管理企業作為顧問管理或單項物業服務的物業管理項目，不計管理建筑面積。物業管理類型、建筑面積以有效的物業服務合同、前期物業服務合同中記載的為準。物業管理項目在本市的，物業管理企業除提供物業服務合同外，還應附物業項目所在區（市）縣房產管理部門根據《辦法》第十一條內容所提供的“物業管理行為情況表”（附件一）。
　　
　?。ㄋ模掇k法》第五條中“物業管理專業人員按照國家規定取得職業資格證書”，目前是指：企業法定代表人或物業管理負責人取得建設部頒發的物業管理企業經理證書；擔任物業管理項目經理的管理人員取得建設部頒發的物業管理部門經理證書、市物業管理協會頒發的物業管理項目經理證書；其他管理人員取得國家建設部頒發的物業管理部門經理證書、物業管理員證書。
　　
　?。ㄎ澹┪飿I管理企業住所變更的，應當在完成相應的工商注冊變更手續后，申報物業管理企業三級（含暫定三級）資質核定。
　　
　　三、物業管理企業資質的受理、審核、發證
　　
　?。ㄒ唬┰诒臼行略O立的物業管理企業和三級資質核定，由申請企業按規定申報，市局按《辦法》第六條、第九條的規定受理申請；申報企業的法定代表人或委托代理人按規定簽署“告知承諾書”（附件二）后，經市局物業管理企業資質評審委員會實地核查、提出實查意見，符合條件的，由市局批準發證。一級、二級資質核定，按《辦法》和《通知》的規定執行。
　　
　?。ǘ┦芯治飿I管理企業資質評審委員會由市局紀檢監察部門、市物業管理協會、區（市）縣房產管理部門派員與市物業管理專家名冊中的專家等共同組成。
　　
　?。ㄈ┬略O立的物業管理企業應申請暫定三級資質，并提交以下資料：
　　　1、物業管理企業資質等級申報表（原件一份，并提交電子文檔）；
　　　2、企業法人營業執照（正、副本復印件各一份）；
　　　3、企業章程（復印件一份）；
　　　4、驗資證明（復印件一份）；
　　　5、企業法定代表人的身份證明（復印件一份）；
　　　6、物業管理專業人員的身份證、職業資格證書及勞動合同，管理和技術人員的身份證、職稱證書及勞動合同，工程、財務負責人的身份證、職稱證書及勞動合同（復印件各一份）。
　　
　?。ㄋ模┪飿I管理企業申請核定三級資質的，應提交以下資料：
　　　1、物業管理企業資質等級申報表（原件一份，并提交電子文檔）；
　　　2、企業法人營業執照正、副本（復印件各一份）；
　　　3、物業管理企業資質證書（正、副本原件）；
　　　4、物業管理專業人員的身份證、職業資格證書及勞動合同，管理和技術人員的身份證、職稱證書及勞動合同，工程、財務負責人的身份證、職稱證書及勞動合同（復印件各一份）；
　　　5、受聘提供物業服務的所有物業服務合同或前期物業服務合同（復印件各一份）；
　　　6、物業管理業績材料（包括物業管理項目創優評定及縣級以上政府部門的表彰情況等）。
　　
　?。ㄎ澹┦芯治飿I管理企業資質評審委員會對申報材料予以實地核查時，物業管理企業應出示申報材料相應原件以及證明其管理、技術人員為專職的社會保險購買憑據。
　　
　?。┥暾埡硕ㄙY質等級的物業管理企業應將核定結果及時告知企業注冊所在區（市）縣房產管理部門。
　　
　?。ㄆ撸┪飿I管理企業由暫定三級申請核定三級資質未獲批準的，可重新申請核定暫定三級資質。
　　
　　四、物業管理企業資質變更
　　
　?。ㄒ唬┤墸ê瑫憾ㄈ墸┵Y質物業管理企業，因名稱、住所、法定代表人等事項發生變更申請資質變更的，應向市局設在成都市政府服務中心的窗口申請變更；一級、二級物業管理企業按《辦法》和《通知》的有關規定向相應資質審批部門申請變更。
　　
　?。ǘ┤墸ê瑫憾ㄈ墸┵Y質物業管理企業申請資質變更的，應提交以下資料：
　　　1、物業管理企業資質變更申請表（原件一份）；
　　　2、物業管理企業資質證書（正、副本原件）；
　　　3、企業法人營業執照（驗原件，收正、副本復印件各一份）；
　　　4、變更原因說明書（原件一份）。
　　
　?。ㄈμ峤毁Y料與申請相符的，由市局即日受理、審核、發證。
　　
　　五、物業管理企業資質備案
　　
　?。ㄒ唬┳缘夭辉诒臼械奈飿I管理企業進入本市從事物業管理服務的，應向市局申請資質備案；備案有效期為一年。企業應將備案結果及時告知項目所在區（市）縣房產管理部門，并接受其指導、監督。備案后的企業應在有效期屆滿前一個月或發生有關變更后重新備案。
　　
　?。ǘ┪飿I管理企業申請資質備案的，應提交以下資料：
　　　1、物業管理企業資質備案申請表（原件一份）；
　　　2、物業管理企業資質證書（正、副本復印件各一份）；
　　　3、企業法人營業執照及在本地設立的分支機構營業執照（正、副本復印件各一份）；
　　　4、在本市從事物業管理服務的物業管理專業人員的職業資格證書和勞動合同，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同，工程、財務負責人的職稱證書和勞動合同（復印件各一份）；
　　　5、物業項目在本市的物業服務合同或前期物業服務合同（復印件各一份）。
　　
　?。ㄈ┳缘卦诒臼械奈飿I管理企業跨注冊地在本市其他區（市）縣從事物業管理服務的，應當持以下資料向物業項目所在區（市）縣房產管理部門進行資質備案，并接受其指導、監督。
　　　1、物業管理企業資質備案申請表（原件一份）；
　　　2、物業管理企業資質證書（正、副本復印件各一份）；
　　　3、企業法人營業執照（正、副本復印件各一份）；
　　　4、在物業項目所在區（市）縣從事物業管理服務的物業管理專業人員的職業資格證書和勞動合同，工程負責人的職稱證書和勞動合同（復印件各一份）；
　　　5、物業項目在區（市）縣的物業服務合同或前期物業服務合同（復印件各一份）。
　　
　?。ㄋ模┙ㄔO單位、業主、業主大會選聘物業管理企業的，應當查驗物業管理企業的相應資質等級證書、備案機關出具的資質備案證明、信用檔案等，保障物業服務合同的有效履行。
　　
　　六、物業管理企業資質年檢
　　
　?。ㄒ唬┦芯謱Ρ臼腥墸ê瑫憾ㄈ墸┵Y質物業管理企業按《辦法》第五條、第十七條、第十八條的規定進行年檢。
　　
　?。ǘ┢髽I資質年檢以核定資質的第二個自然年開始，每年的第一季度進行物業管理企業資質年檢。
　　
　?。ㄈ┪飿I管理企業應按照規定申請資質年檢，從市局“公眾信息網”（www.cdfgj.gov.cn）下載《物業管理企業資質年檢申請表》，并按原定資質等級條件自行核實并申報。
　　
　?。ㄋ模┤墸ê瑫憾ㄈ墸┵Y質物業管理企業申請資質年檢的，應提交以下資料：
　　　1、物業管理企業資質年檢申請表（原件一份）；
　　　2、企業法人營業執照正、副本（原件）；
　　　3、受聘提供物業服務的所有物業服務合同或前期物業服務合同（原件）；
　　　4、企業法定代表人的身份證明（原件）；
　　　5、物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員的職業資格證書、職稱證書、勞動合同、社?？吧矸葑C（原件）；
　　　6、企業資質證書正、副本（原件）。
　　
　?。ㄎ澹┦芯謱ι暾堎Y質年檢的物業管理企業，可根據實際情況予以實地核查。
　　
　?。┦芯謱δ隀z合格的物業管理企業，在物業管理企業資質證書副本上進行注記；對年檢不合格的物業管理企業，按《辦法》第十八條的規定予以處理。物業管理企業資質年檢結果由市局在“公眾信息網”（www.cdfgj.gov.cn）上發布。
　　
　?。ㄆ撸┪飿I管理企業無正當理由不參加資質年檢的，市局將按《辦法》第二十二條的規定予以處理。
　　
　　七、本意見從2006年4月1日起執行。市局原《關于貫徹實施建設部<物業管理企業資質管理辦法>的通知》（成房物管[2004]7號）同時廢止。
　　
　　附件：
　　1.物業管理行為情況表
　　2.告知承諾書
　　
　　二○○六年三月二十一日
　　
　　附件1
　　
　　物業管理行為情況表
　　
　　一、基本情況 (由物業管理企業填寫)
　　 
　　物業項目名稱
　　物業管理企業名稱
　　物業項目地址
　　項目管理處地址
　　物業項目
　　類型面積
　　多層住宅： 萬平方米 高層住宅： 萬平方米
　　別墅：　 萬平方米 辦公樓：　 萬平方米
　　商業用房：　 萬平方米 工業廠房及其它物業： 萬平方米
　　項目經理姓名
　　項目經理證書號
　　項目辦公電話
　　項目投訴電話
　　項目報修電話
　　企業投訴電話
　　
　　二、在申請之日前一年內是否存在以下情況 (由物業項目所在區（市）縣房產管理部門填寫)
　　
　　1、聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的
　　2、將一個物業管理區域內的全部物業管理業務一并委托給他人的
　　3、挪用專項維修資金的
　　4、擅自改變物業管理用房用途的
　　5、擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的
　　6、擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的
　　7、擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的
　　8、物業服務合同終止時，不按規定移交物業管理用房和有關資料的
　　9、與物業管理招標人或者其他物業管理投標人相互串通，以不正當手段謀取中標的
　　10、不履行物業服務合同，業主投訴較多，經查證屬實的
　　11、超越資質等級承接物業管理業務的
　　12、出租、出借、轉讓資質證書的
　　13、發生重大責任事故的
　　物業項目所在區（市）縣
　　房產管理部門意見
　　簽章：
　　年 月 日
　　
　　附件2
　　
　　告 知 承 諾 書
　　物業管理企業資質申請專用
　　成都市房產管理局 制
　　本行政機關就核發物業管理企業三級（含暫定三級）資質證書告知如下：
　　一、法規依據
　?。ㄒ唬段飿I管理條例》（國務院令第379號）第三十二條；
　?。ǘ段飿I管理企業資質管理辦法》（建設部令第125號）；
　?。ㄈ┧拇ㄊ〗ㄔO廳《關于貫徹執行建設部<物業管理企業資質管理辦法>有關問題的通知》(川建房發[2004]329號)；
　?。ㄋ模┏啥际蟹慨a管理局《關于進一步加強物業管理企業資質管理的意見》（成房物管[2006]12號）。
　　二、條件
　?。ㄒ唬┬略O立企業：
　　1、注冊資本人民幣50萬元以上；
　　2、物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的人員不少于5人，工程、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；
　　3、物業管理專業人員按照國家有關規定取得職業資格證書。
　　4、建立服務質量、服務收費等企業管理制度和標準。
　?。ǘ┥暾埡硕ㄈ壻Y質企業：
　　1、注冊資本人民幣50萬元以上；
　　2、物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的人員不少于5人，工程、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；
　　3、物業管理專業人員按照國家有關規定取得職業資格證書。
　　4、有委托的物業管理項目；
　　5、建立并嚴格執行服務質量、服務收費等企業管理制度和標準，建立企業信用檔案系統。
　　三、提交資料
　?。ㄒ唬┖炇鸬母嬷兄Z書；
　?。ǘ┪飿I管理企業資質等級申報表；
　?。ㄈ段飿I管理企業資質管理辦法》（建設部令第125號）和成都市房產管理局《關于進一步加強物業管理企業資質管理的意見》（成房物管[2006]12號）規定的申請材料。
　　四、行政管理要求
　?。ㄒ唬┬略O立的物業管理企業應當自領取營業執照之日起30日內到本行政機關申請物業管理企業資質；符合條件的，核發暫定三級資質證書，有效期為一年。
　?。ǘ憾ㄈ壩飿I管理企業應當在資質證書有效期屆滿前向本行政機關申請核定資質等級。
　?。ㄈ┪慈〉觅Y質證書從事物業管理的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門根據規定進行處罰；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。
　?。ㄋ模┪飿I管理企業資質實行年檢制度。企業資質年檢以核定資質的第二個自然年開始，每年的第一季度進行物業管理企業資質年檢。
　　本行政機關對經過年檢并合格的物業管理企業，在物業管理企業資質證書副本上進行注記；對經過年檢不合格的物業管理企業，按《辦法》第十八條的規定予以處理。
　?。ㄎ澹┢髽I發生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理更手續后30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續，并重新核定資質等級。
　?。┢髽I的名稱、住所、法定代表人等事項發生變更的，應當在辦理變更手續后30日內，到原資質審批部門辦理資質證書變更手續。
　?。ㄆ撸┢髽I破產、歇業或者因其他原因終止業務活動的，應當在辦理營業執照注銷手續后15日內，到原資質審批部門辦理資質證書注銷手續。
　　五、不實承諾應承擔的法律責任
　?。ㄒ唬┪飿I企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質證書的，不予受理或不予行政許可并給予警告。
　?。ǘ┪飿I管理企業以欺騙等不正當手段取得資質證書的，將依法給予行政處罰。
　　六、其他
　　本告知承諾文書一式貳份，一份由本行政機關歸檔，一份由承諾企業歸檔。
　　申請企業對告知事項不明確的，應及時與本行政機關聯系。
　　本物業管理企業就申請核發物業管理企業資質證書承諾如下：
　　申請企業名稱： ；
　　企 業 性 質 ： ；
　　法定代表人 ： ；
　　企 業 住 所 ： ；聯 系 電 話 ： ；
　　聯 系 人 ： ；
　　主要投資人 ： ；
　　l、本企業對貴行政機關告知的內容己全面、清楚了解，承諾嚴格履行，接受貴行政機關的監督檢查和管理。
　　2、本企業承諾已經達到申請核發物業管理企業 級資質證書的條件，所提交的資料均真實、有效。
　　3、本企業己知曉并愿意遵守有關物業管理企業資質管理的法律、法規和規章政策規定。
　　4、以上承諾是本企業真實意思表示，如有不實，愿意承擔一切法律責任。
　　承諾企業（蓋章）：
　　法定代表人或委托代理人（簽字）
　　年 月 日