成都市關于進一步規范物業管理中裝飾裝修的監督服務行為的通知

（成房發[2009]32號）

成都市房產管理局、成都市工商行政管理局、成都市城市管理局、成都市物價局、成都市公安局關于進一步規范物業管理中裝飾裝修的監督服務行為的通知

    各區（市）縣房產管理局，工商行政管理局，城市管理局，物價局，公安局，高新區規劃建設局，各房地產開發建設單位，各物業服務企業：

    為進一步規范物業管理中裝飾裝修的監督服務行為，切實解決房屋裝飾裝修中出現的指派裝飾裝修企業、搬運隊伍或強行推銷裝飾裝修材料等行為，構建穩定和諧的物業使用與管理秩序，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》、《成都市物業管理條例》和《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部第110號令，以下簡稱《辦法》）等法律法規規章規定，現就有關事項通知如下，請認真貫徹執行。

    一、建筑區劃內未設立業主大會的，除全體業主或相關業主共同決定外，包括物業服務企業在內的任何單位和個人不得利用依法屬全體業主或部分業主共有的通道、樓梯等部位和綠地、其他場地、道路等設施進行下列活動：

    （一）房屋裝飾裝修材料（包括河沙、水泥等建材和五金配件等輔料）的擺攤、設點；

    （二）房屋裝飾裝修營利宣傳和廣告品散發；

    （三）其他違反（臨時）管理規約的行為。

    建筑區劃內已設立業主大會的，由業主委員會召開業主大會會議決定經營共有部分。業主委員會、業主小組應當定期公布全體業主共有部分、部分業主共有部分物業經營收益的收支情況。

    二、在實施物業委托管理的建筑區劃內進行室內裝飾裝修活動的，業主或者使用人（以下簡稱裝修人）在裝修工程開工前，應當按規定向物業服務企業申報登記。裝修人，或裝修人和裝飾裝修企業應當按《辦法》與物業服務企業簽訂房屋裝飾裝修管理服務協議。

    裝修人在實施房屋裝飾裝修過程中有權自主選擇裝飾裝修企業、材料搬運隊伍和裝修材料（含沙、石、水泥等），任何單位和個人不得干涉。

    三、物業服務企業在與裝修人簽訂房屋裝飾裝修管理服務協議時，應當將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的施工單位及施工人員。

    物業服務企業應當按照房屋裝飾裝修管理服務協議實施管理，發現住宅室內裝飾裝修活動中裝修人或者裝飾裝修企業有《辦法》第五條行為的，或者未經有關部門批準實施《辦法》第六條所列行為的，或者有違反《辦法》第七條、第八條、第九條規定行為的，應當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應當及時報告物業所在區（市）縣房產管理部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業違反房屋裝飾裝修管理服務協議的，追究違約責任。

    物業服務企業應當將裝飾裝修現場監督檢查的情況記錄存檔，不得借監督檢查房屋裝飾裝修之機，強行或變相指定裝飾裝修企業、裝修材料、搬運隊伍，不得強制銷售裝飾裝修材料，不得強買強賣相關物料與服務。在裝修人依法辦理好相關裝修手續后，物業服務企業應當做好相關施工人員和物料憑證進出的登記工作，不得故意刁難和阻撓，不得借物業服務之名實施強買強賣之實。

    物業服務企業應建立裝飾裝修申報登記檔案，并定期向物業所在區（市）縣房產管理部門報送房屋裝飾裝修申報登記情況。

    物業服務企業收取房屋裝飾裝修管理服務費用的，應當執行成都市物價局、成都市房產管理局《關于進一步規范物業服務收費的通知》（成價費〔2007〕268號）的規定，并應當在建筑區劃內的顯著位置公布（臨時）管理規約，（前期）物業服務合同，行業服務規范，維修投訴和裝修申報的辦事程序，服務項目及收費項目、收費依據、收費標準。

    四、對承租建筑區劃內的房屋進行裝飾裝修材料經營或廢舊物料收集、銷售的，裝修人、物業服務企業有權向所在地區（市）縣房產、工商等有關行政管理部門舉報；對建筑區劃外占用城市道路經營裝飾裝修材料或廢舊物料收集、銷售的，裝修人、物業服務企業有權向所在地區（市）縣城管、工商等行政管理部門舉報；對違規收取“裝修保證金（押金）”、“裝修口子費”、“出入證工本費”、“電梯使用費”、“樓道維護費”、“水電周轉金”等費用的，裝修人有權向所在地區（市）縣價格主管部門舉報。

    任何單位和個人對房屋裝飾裝修中出現的指派裝飾裝修企業、搬運隊伍或強行推銷裝飾裝修材料等行為，都有權向有關部門檢舉、投訴。

    有關部門接到舉報后，應當及時到現場檢查核實，依法處理。

    對物業管理裝飾裝修活動中發生的違法犯罪行為，由公安機關依法嚴懲。

    五、各區（市）縣房產管理部門應當進一步加強轄區內物業管理活動的監督管理，建立物業管理臺帳；對違反本通知精神的單位和個人，擅自占用、挖掘建筑區劃內道路、場地，損害業主共同利益，或擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，按照國務院《物業管理條例》第六十六條的規定予以處罰，并予以信用記減分；發現物業服務企業未保持資質條件的，將被依法注銷資質；發現物業服務從業人員濫用職權，損害裝修人、裝修企業等合法權益的，予以通報批評、信用記減分并公布。

    六、本通知自公布之日起施行。

二〇〇九年三月二十五日