合肥市物業管理招投標程序規定（試行）

各縣房地產管理局、各開發企業、各物業服務企業、各業主委員會：

    為進一步規范我市物業管理招投標監督管理工作，根據《合肥市物業管理條例》、《合肥市物業管理招標投標暫行辦法》等相關規定，我局制定了《合肥市物業管理招投標程序規定（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

    與《合肥市物業管理招投標程序規定（試行）》配套使用的《合肥市物業管理招標文件（示范文本）》，可從合肥市住宅與房地產信息網站（www.hffd.gov.cn）下載。

    附：《合肥市物業管理招投標程序規定（試行）》

二○○八年八月六日     

合肥市物業管理招投標程序規定（試行）

    一、成立招標機構

    招標人在招標之前要成立物業管理項目招標機構。招標機構可聘請有關部門人員和物業管理專家組成。主要任務是：負責招標的整個活動；編制招標文件；組織開標、評標和商務談判；與中標企業簽訂物業服務合同。

    二、編制招標文件

    按照《合肥市物業管理招標文件（示范文本）》的要求編制物業管理招標文件。

    《合肥市物業管理招標文件（示范文本）》可從合肥市住宅與房地產信息網站（www.hffd.gov.cn）下載。

    三、招標前期備案：招標人在招標之前持有以下材料到市、縣房地產行政主管部門備案。
    1、《招標備案申請表》；
    2、物業項目開發建設的政府批文、建設用地規劃許可證、總平面規劃圖等；
    3、招標公告及招標文件；
    4、招標工作小組名單；
    5、招標代理機構的委托情況；
    6、法律、法規規定的其他材料。

    四、 招標人發布招標公告或發出投標邀請書

    招標人可以根據招標方式的不同，采用不同的途徑發布招標消息，如召開招標新聞發布會、公布招標公告（廣告）或函寄投標邀請書等。采取公開招標方式的，應當在公共媒體上公布招標公告。

    五、投標單位的資格預審

    招標人在市、縣房地產行政主管部門的監督下，根據招標文件的規定對投標申請人進行資格預審。當資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人采取抽簽的形式從中選擇不少于5家資格預審合格的投標申請人。資格預審的主要內容通常有：企業營業執照、資質等級證書、質量認證證書、財務狀況、社會信譽、人員結構、技術裝備、管理規模；以往業績，己承擔的項目，主要負責人的經歷和企業背景情況等證明材料。經資格預審后，公開招標的招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，并告知獲得招標文件的時間、地點和方法。

    六、發售招標文件及有關設計圖紙、技術資料等

    招標人應在招標公告規定的時間內，向符合條件的物業管理投標人發售招標文件，并根據實際情況，向他們提供有關設計圖紙，技術資料等，以利于投標人在規定的期限內編制出符合本物業區域管理具體情況的投標文件。

    七、組織投標單位現場勘察答疑

    投標人在準備投標文件時，可能會向招標人提出一些問題，要求招標人給以澄清或解釋。招標人應根據具體情況，盡快安排有關工作人員，在指定的時間和地點召開投標前會議，或安排投標人實地勘察物業現場，由招標人負責對投標人提出的問題給予解答或澄清，解答或澄清必須以書面形式發送給所有的招標文件收受人。

    八、接收和收存投標書

    招標人要按招標文件規定的時間（公開招標的物業管理項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日）、地點接受投標人的投標文件。經審查，如認為收到的文件各項手續齊全或符合招標文件規定，應向投標人出具標明簽收人和簽收日期的憑證，并妥善收存投標文件。對于在規定的時間之外送來的投標文件和沒有按招標文件中的要求辦理的，為無效的投標文件，招標人應該拒收，并原封不動地退回投標人。

    九、組織開標

    招標人應按招標文件中明確規定的時間和地點組織開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加，市、縣房地產行政主管部門派員現場監督。所有有效投標文件都應在檢查密封后當眾給予拆封開標。

    十、評標和確定中標單位

    評標由招標人依法組建的評標委員會負責，在保密的情況下進行。評標委員會由招標人代表和物業管理方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業管理方面的專家不得少于成員總數的五分之四。評標會上，市、縣房地產行政主管部門派員現場監督。評標委員會應當按照招標文件的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并根據標書評分、現場察看等情況進行綜合評分，同時對評標結果簽字確認。完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件規定的評標標準和評標方法，推薦不超過3名有排序的合格中標候選人。

    招標人按照中標候選人的排序確定中標人，當被確定中標的中標人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定中標候選人為中標人。

    十一、發出中標通知書

    招標人應在投標有效期截止時限30日前確定中標人，發出中標通知書，同時也應將中標結果通知所有未中標的投標人，并應返還其投標文件及投標保證金。

    十二、與中標單位簽訂物業服務合同

    招標人在通知投標人中標時，應同時邀請中標人在一定的期限內與招標人簽訂物業服務合同。如果中標人在期限內拒不簽約，則招標人有權沒收中標人投標保證金。招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

    十三、其它要求

    招標結束要對招標活動進行總結，結算招標活動有關費用，對招標資料進行整理、歸檔。

    招標人應當自確定中標人之日起15日內，向市、縣房地產行政主管部門備案，備案資料應當包括開標評標過程、確定中標人的方法及理由、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件等資料。委托代理招標的，還應當附招標代理委托合同。