昨日，第158期羊城論壇在廣州市人大舉行，議題聚焦“物業專項維修資金”。不少市民都認為動用維修資金門檻太高，要統一大部分業主意見并不容易。廣州市物業專項維修資金管理中心回應，已向相關部門提出修改建議，但目前仍未收到答復。對于緊急情況下急需使用維修資金的情況，據介紹，正在征求意見的新管理辦法中擬規定，可采取邊申請邊維修的方式進行。
焦點1
維修資金使用率不到1%？
回應：小區房屋未到密集維修階段
物業專項維修資金的收集情況如何？使用率又怎樣？論壇上，有市民提出疑問。市物業專項維修資金管理中心主任黃光華回應說，這筆資金到今年七月份是104.8億元，累計使用是1個億左右，“這個維修資金從去年1月份開始，實行開發商預繳制度，去年預繳了30個億左右，增長比較快。”
為什么使用率還不到1%？合理嗎？黃光華介紹，“這是因為廣州大部分的小區房屋還比較新，尚未進入需要密集維修的階段，申請使用這筆資金的量也就比較少，這個使用率是基本合理的，其它城市也就是1%、2%的樣子，甚至還有百分之零點幾的。”
焦點2
維修資金如何增值保值？
回應：銀行定期存款和購買國債
對于物業專項維修資金的保值增值計劃，黃光華介紹，一個是銀行存款的利息，以前是活期存款的利息，到2010年時實行3個月的整存整取，從今年6月21日開始就是1年的定期存款，已經提高了利息。“還有一個是購買國債，但是購買國債和銀行的利息差不多，甚至還低于銀行利息，所以就有很多人不想買這個國債。”黃光華表示，所有的增值資金都會分解后返還到業主的卡上。
焦點3
要2/3的業主同意太難？
回應：這些業主是指受益人而非所有業主
根據《住宅專項維修資金管理辦法》，動用物業專項維修資金必須有超過業主總人數2/3的業主簽名。“這個規定在啟動上很困難，很多房屋有問題的時候，資金都沒法使用。”市人大代表、國信信揚律師事務所主任律師林泰松表示，現在很多住宅小區都很大，業主成百上千，要統一2/3的業主意見并不容易。
“維修資金既要考慮使用方便，又要考慮安全性問題，必須有一定的門檻，而且這個也是必要的。”黃光華說，2/3的業主簽名是指受益人的簽名，并不是要求所有業主都來簽名。例如，小區的電梯出問題了，就只要電梯的受益業主的2/3簽名就可以了。黃光華還稱，曾向建設部下屬的物業管理協會維修資金管理專委會提出建議，希望能把這個門檻放低一點，“但是目前沒有答復”。
對于有市民提到的網絡簽名的方式，他回應說，正在起草的新物業專項維修資金辦法會考慮到這些情況。他還透露，目前廣州正在籌建維修資金信息化管理平臺，預計投資額度在一千萬元左右，該平臺建成后，“通過網絡簽名、委托簽名確認的方式都是可能的”。
焦點4
維修資金賬目有否核對？
回應：重點審計資金有無違規占用
根據規定，負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業主委員會，應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業主、公有住房售房單位公布。“但沒看到官方公布，也沒看到相關部門的審計，”知名媒體人劉小鋼對此感到疑惑，稱對于這筆資金“是誰支取的，用到哪里去了，都并不清楚”。
市審計局相關負責人回應說，審計機關可以對物業專項維修資金進行審計，目前審計部門也正在做這方面工作，“通過審計對這些資金的歸集、管理和使用情況進行了解，重點是審計專項資金有沒有違規占用，或者挪用和出借，確保我們的物業專項維修資金取之于房，用之于房。”
焦點5
緊急情況下怎樣使用？
回應：新規擬規定可邊申報邊維修
還有市民現場提出，廣州經常會遭遇水浸和臺風，但由于程序較多，在緊急情況下用維修資金“救命”存在難度。林泰松也提出，由于業主數量眾多，一是可能時間上來不及，二是可能眾口難調，比方說，小區道路內道路出現了坍塌，但可能周邊的業主就會很著急，其他業主又可能是無所謂。
“設立這項資金就是要使用的，不是說存在銀行里面就行了，所以程序上一定要快捷迅速。”林泰松建議，最好的辦法是不經過業主同意，而是采用政府支付、業委會使用、業主監督的辦法，由業委會打報告給政府說明出現的問題，由政府派人來現場勘察鑒定，確定情況后進行公告，如果有業主不同意可以提出意見，如果沒有意見則撥款維修，之后再公布具體的維修明細給業主監督，“這樣才能使維修資金真正用到實處。”
廣州大學副教授吳劍平建議，可以考慮在專項資金中專門劃撥一定的緊急維修費用。市人大代表林永亮也對此表示贊同，提議專門劃撥10%或者20%的資金，設立應急維修資金，由物管和業委會共同管理。
黃光華回應，對于這種應急維修的情況也已經考慮到，在正在征求意見的新管理辦法中就設計了幾種情況，包括電梯沖頂、屋頂漏水、外墻脫落，水電設施故障等。對于這類緊急維修，可以采取邊申報邊維修的辦法，向維修管理中心報告申請，派人到現場核實后可以撥付50%的維修資金，之后按一定程序進行公示，再撥付剩余的資金。
焦點6
業主變更維修卡未過戶？
回應：提交資料公示無異議后過戶
在樓盤業主發生變更后，維修資金卡并未一并轉讓怎么辦？現場有市民反映，所居住的是1993年的樓盤，時間已經較久，現在排污管道塌陷，經常會發生堵塞的情況，甚至影響到了五樓的住戶。但物業公司申請使用維修資金時發現，有超過2/3的業主已經變更，新的業主又沒有維修資金卡，無法達到法定人數簽名去使用維修資金。
黃光華對此表示，在原來的管理辦法中曾規定，轉讓人和受讓人要簽訂一個協議，但是后來發現簽訂協議時，受讓人由于不清楚也沒有這個觀念，所以很多都沒有簽訂協議，造成了很多問題。“我們從去年開始規定，受讓人持維修資金卡、房產證還有身份證就可以過戶，之前的老業主沒有過戶的話，就需要提交資料，在國土局網站上公示10天，如果沒有異議，受讓人也同樣可以進行過戶辦理。”
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2013/9/18 13:50:00