韓海闊/《云南信息報》/20101122
小錘摳縫，大錘搞定，結果是砸了電線再砸水管，折騰了半天卻把別人家鬧了個底朝天。這是小品《裝修》中令人啼笑皆非的故事情節。為了保障室內裝修的規范和安全，昨天，昆明市住建局就《昆明市住宅室內裝飾裝修管理辦法（聽證稿）》（下簡稱《辦法》）舉行了聽證會，以填補住宅室內裝修領域地方性法規空白。
根據《辦法》，裝修人員只有接受了培訓才能正式上崗；裝修人如想進行房屋裝修，則需向物管進行開工告知，裝修企業也得在門前掛上施工牌。此外，裝修也被要求不得在晚8點至早8點的時間內進行。
裝修人員須接受培訓
裝飾公司來活了，上午去勞務市場招人，下午就入戶裝修。這種用工的方式將被叫停?！掇k法》要求，從事室內裝修工程設計和施工的從業人員，應當經過培訓，未經教育培訓或者考核不合格的人員不得上崗作業。裝修人（住宅產權人或使用人）委托裝修企業進行住宅裝修，應當選擇有《建筑企業資質證書》的企業。裝修人自行進行住宅裝修的，負責電線、水管、燃氣管道等埋設的人員必須持有相關技能考核合格證明。
多數聽證代表都認可讓裝修人員經過培訓再上崗的辦法，但不少人也存在著自己的疑惑。聽證代表尹曉華表示，培訓的具體實施是哪個部門負責？如果是裝修企業自己培訓，哪個部門來監督呢？培訓的時間有沒有要求，培訓的效果又要達到什么樣的程度呢？ 對此，昆明市住建局建筑市場管理處處長郭建明則表示，培訓將由勞動部門和住建部門共同組織進行，將根據不同的工種進行安排。
裝修前先要告知物管
我的房子我做主，我的裝修任我來。這樣的想法怕是不行了?！掇k法》規定，裝修人在開工告知時，需向物業管理企業提交房屋所有權證（復印件）或者能夠證明其合法權益的有效憑證、擬開工日期和竣工日期、如需變動建筑主體或承重結構的，提交原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出的變更設計方案等材料。此外，裝修企業還應當在施工現場掛牌，告示裝修企業的名稱、施工負責人姓名、聯系方式、開工與竣工日期和住建管理部門的投訴電話等。
裝修人自行裝修的，應當與物業管理企業簽訂室內裝修工程承諾書。承諾書主要包括裝修人承諾按照住宅裝修工程建設技術、質量、安全的規定和標準施工，不擅自拆解水管、燃氣管道和供電系統，不損害相鄰人的合法權益，承擔因違規施工造成的經濟損失等。
對此，有聽證代表建議，還應規定裝修人將裝修信息告知受影響最大的左右鄰里。
●違規處罰措施
《辦法》規定，裝修人對物業管理企業不進行開工告知的，物業管理企業應督促其提供相關材料；對拒不提供的，物業管理企業有權按照業主公約或者業主臨時公約，禁止裝修的施工人員進入物業管理區域。
裝修保修期至少為2年
裝修竣工了，能實現多長時間的保修期？住進去的時候還能不能找到樣板房的影子？《辦法》中，給出了這一系列問題的答案。
《辦法》規定，裝修企業在所承擔的室內裝修工程竣工后，應當對工程質量進行自驗，并向裝修人出具室內裝修工程質量保修單和采購的主要材料、設備的質保書、說明書以及管線竣工圖。
對于保修期的問題，《辦法》則指出，在正常使用條件下，住宅裝修工程的保修期間至少為兩年，有防水要求的廚房、衛生間地面防滲至少為五年。保修期自竣工驗收合格之日起計算。因裝修人自行提供的材料問題影響住宅裝修工程質量的，由裝修人負責。
住宅建設單位進行統一裝修的，應當委托持有《建筑業企業資質證書》的企業實施。在保修范圍和保修期限內發生裝飾裝修質量問題的，住宅建設單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。住宅建設單位銷售統一住宅裝修的住宅時，樣板房應當至少保留至發出入住通知后兩個月。
晚8點至早8點禁止裝修
伴隨叮叮當當的聲音而起，跟著乒乒乓乓的聲音睡去；進門一身灰，出門一身土。運氣不好的時候，一家裝修，半個單元跟著遭殃。如何讓裝修不成為擾民的事，《辦法》規定，進行裝修活動時應采取有效措施，避免或者減輕施工過程中產生的噪音、粉塵和有害氣體對周圍居民的影響；施工中產生的廢棄物和其他垃圾，應當按照物管制定的位置、方式、時間進行堆放和清運，施工人員進場時，應保持公共部位和小區的環境清潔。此外，夜間8點至次日上午8點之間，不得進行影響鄰里休息的住宅裝修活動。
有聽證代表建議，應當將12點至14點的午休時間納入禁止裝修的時段內。中高考期間也應當全天禁止裝修。有來自物管行業的聽證代表建議，對于一些新建小區，在沒有業主入住的情況下，不應限制裝修時間。
●違規處罰措施
物管應當經常巡查施工現場，發現違反規定的行為應當予以制止，并發出《整改通知書》。裝修人或者裝修企業應當配合檢查，并解釋糾正違規行為。對不聽勸阻的，物業管理企業應當及時向業主委員會和有關行政部門報告。有關行政部門在接到報告后，應當到現場檢查核實，依法進行處理。
物管發現違反規定的行為而不采取措施予以制止，也不向有關部門報告的，相鄰居民有權向業主委員會或住建部門報告，由房地產管理部門進行處理。造成相鄰居民損害的，受害人可提起法律訴訟，要求恢復和賠償。
裝修人造成他人物品損壞的，裝修人應負責修復和賠償；屬于裝修企業責任的，由裝修人向裝修企業追償。
企業不得隨意進行分包
一戶裝修，卻有多個施工隊，弄得房主都不知道該跟誰說話。這是對工程層層分包、轉包所造成的困惑。住宅裝修合同簽訂后，未經裝修人同意，裝修企業不得分包。
聽證代表王及偉建議，應當規定裝修企業既不能分包，也不能轉包。來自裝修企業的聽證代表則建議，裝修公司對于廚房、衛生間等需要專業防水處理的裝修部分，一般不具備專業的領域資質證明?？梢栽跇I主同意的情況下，把門窗、廚衛安裝分包、轉包給專業的企業，這樣也可以使裝修的整體質量提高。
侵占公共空間將被禁止
房屋結構不太滿意，總想這遷下那改下。但是您在裝修的時候可得留神了，說不定就觸碰了《辦法》中的禁止行為。在裝修活動所禁止的行為當中，既有禁止擅自變動承重墻的規定，也有禁止侵占公共空間的昆明特色要求。有代表就建議，應當對侵占空間的行為進行具體舉例，更好地讓市民對照自己的裝修行為。
裝修企業對裝修人違反規定，未予以抵制而違法施工的，由建設行政管理部門責令裝修企業整改，并可以給予1000元以上，10000元以下的罰款。裝修企業不遵守工程建設強制性標準和其他技術標準施工的，或者不采取安全防護和消防措施的，由住建行政管理部門責令整改，并處以1000元以上10000元以下的罰款；情節嚴重的責令停業整頓，并處10000元以上30000元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
裝修人擅自將生活污水管道接入雨水管道或發生拆除公共供水、排水設施等行為的，由水務行政管理部門按照規定給予處理；擅自搭建建筑物、構筑物或改變住宅外立面的，由規劃行政部門給予處理；擅自拆改室內燃氣管道和設施造成損失的，由裝修人負責賠償。
相關法律法規鏈接：住宅室內裝飾裝修管理辦法
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2010/11/22 10:40:00