沈陽：業主不得以物業空置等理由拒付物業費

郭宏穎/《沈陽日報》/20100422

    4月21日，市政府第十八屆36次常務會議原則通過《沈陽市物業管理條例（草案）》，并將以市政府議案形式，提報市人大常委會審議。其中對“開發遺留問題、小區停車收費、物業公司服務標準”等一系列問題提出明確要求。

　　實行二級政府、三級管理制

　　《條例（草案）》最突出的特點，就是明確了沈陽市物業管理今后將實行二級政府、三級管理制，強化了街道辦事處（鄉鎮政府）的組織指導監督職責，提出“市房產行政主管部門負責全市物業管理活動的監督管理。區縣（市）房產行政管理部門負責本轄區內物業管理活動的監督管理”。“街道辦事處和鄉鎮政府負責組織、指導轄區內業主大會設立和業主委員會換屆等工作，監督業主大會和業主委員會依法履職，協助政府相關部門調解物業管理糾紛”。“社區協助街道開展與物業管理有關的工作”。

　　市政府法制辦有關負責人解釋，這樣規定，一方面是由于沈陽市目前在物業管理上已經這樣做，另一方面是考慮到街道辦事處（鄉鎮政府）和社區熟悉民情、了解民意，有便于管理的資源優勢。目前，天津和成都等市均有類似成功經驗。

　　未驗收房屋不得交付使用

　　以往，由于一些開發企業將遺留問題留給物業公司，造成這些新建住宅物業管理不利、糾紛不斷?！稐l例（草案）》對此明確規定，新建住宅的物業管理區域建設工程竣工驗收交付使用，其生活用水、用電、供熱、燃氣、雨水、污水排放、電話通信、數字電視、寬帶、道路、綠化、消防設施、物業管理用房、停車位及預留安裝太陽能熱水器等附屬設施要設備，同時達到使用標準，驗收合格后方可交付便用。這一規定，將制約開發建設單位將未達到交付標準的房屋出售或交付使用。

　　物業服務不達標將被吊銷資質

　　為防止物業服務企業降低服務質量，《條例（草案）》還對物業服務公司的服務標準做出明確規定，要求物業服務企業不得有減少專業人員數量，擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益，擅自利用物業共同部位、共同設施設備進行經營，不履行物業服務合同等14種違規行為。物業服務企業如發生上述行為，由房產管理部門責令限期整改。情節嚴重的可能受到被依法吊銷資質證書的嚴厲處罰。

　　業主不得以不需物業為由拒交物業費

　　據了解，在《條例（草案）》征求意見階段，市民來信來電、網上意見反饋有80%集中在“以物業服務質量為由拒交物業費”問題上。為此，市政府法制辦充分吸取這些意見建議，將相應內容修改為“業主不得以物業空置、存在開發遺留問題或者無需接受相關物業服務等理由拒付物業費”，從而使規定更加明晰。

　　小區停車收費由業主大會決定

　　車輛隨意在小區共有道路和場地停放，要不要收占用費？收多少合適？收費用來干什么？今后，這都要由業主大會決定，由物業服務公司代收，單獨計賬，獨立核算，定期公布賬目，并接受業主監督?？鄢芾沓杀竞蟮膱龅卣加觅M，歸全體業主所有。

　　如果物業管理區域內無法提供足夠車位，由業主或者業主委員會向市城管部門和公安交通管理部門申請，在物業管理區域周邊三、四級道路或者空地設立臨時停車場。

　　將建立物業管理行業信用體系

　　沈陽市今后還將在物業服務行業實行信用信息管理制度。由市房產部門對全市物業服務企業實施動態考核，統一管理。通過推進物業管理行業的信用體系建設，規范物業企業、項目經理和業主委員會在物業管理活動中的行為。