2日,東營市政府印發《東營市人民政府辦公室關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》從統籌住房和用地供應、合理引導住房需求、整頓規范房地產市場秩序等多個方面對東營市房地產市場進一步加強了調控,以堅持住房的居住屬性,推動房地產市場平穩健康發展。
用地供應與商品房庫存掛鉤
《通知》提出,東營市下一步將加強住宅用地供應管理,科學編制住宅用地年度供應計劃、三年滾動計劃和中期規劃,合理控制土地供應規模、結構和時序,落實具體地塊,靈活組合不同用途和面積地塊,明確上市時間,定期分批推出,實現穩定均衡供應用地。
落實住宅用地供應與商品住房庫存狀況掛鉤機制,積極盤活空閑住宅用地,根據商品住房庫存消化周期,適時調整住宅用地供應規模、結構和時序,商品住房庫存較多、去化周期較長、空閑住宅用地量較大的縣區和市屬開發區要適度減少住宅用地供應規?；驎和９?。同時,及時公開土地供應信息和征地批準文件,規范發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息,按季度公布房地產用地供應數據。
嚴防高地價擾亂市場預期
東營市將改進住宅用地出讓方式,全面落實房地產開發項目建設條件意見書制度,由住房城鄉建設部門對開發項目的建設周期、基礎和公用設施配套、保障性住房配建、住宅產業化技術應用等提出明確要求,作為相應擬出讓地塊的出讓條件,并負責在后期項目建設中嚴格監督落實。
根據市場情況,東營市將靈活采取“限地價、競房價”、“限房價、競地價”、“限地價、競自持面積”等住宅用地競價方式,嚴防高地價擾亂房地產市場合理預期。加強對購地資金來源的審查,確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。
適時暫停棚戶區改造貨幣化安置
東營將建立完善棚改項目審批綠色通道,進一步優化流程、簡化手續,加快棚戶區項目建設和融資進度。統籌推進2018-2020年棚戶區改造工作,科學制定年度改造計劃,全面完成9584戶存量棚戶區改造任務。
東營市各縣區、市屬開發區要根據當地商品住房消化周期、棚戶區居民意愿等情況,合理確定補償安置方案,對已立項的棚戶區改造項目,能夠實物安置的,要盡量選擇實物安置；今后庫存不足和房價上漲過快的,新立項棚戶區改造項目暫停貨幣化安置,市級不再考核貨幣化安置比例。
增加公共租賃住房供應,加大租賃補貼力度,逐步實現城鎮住房保障向實物配租和租賃補貼并舉轉變。擴大住房保障范圍,逐步把租賃補貼保障范圍擴大到城鎮中等偏下收入住房困難家庭和在城市穩定就業的外來務工人員。
靈活實行差別化住房信貸政策
東營將落實差別化的住房信貸政策,根據房地產市場發展狀況,適時協調調整差別化住房信貸政策。同時嚴格購房資格審核,將房屋交易主管部門網簽備案的購房合同和出具的住房狀況證明作為購房貸款的審核依據,將房屋交易主管部門網簽備案的抵押合同作為購房貸款放款憑證之一,嚴厲查處不執行或變相不執行個人住房按揭貸款首付比例要求和違規從事“首付貸”的行為。
加強對“房抵貸”、“消費貸”的審核,嚴格限制各類消費貸款違規流入房地產市場。
公積金貸款首付比例上調為30%
此前,東營市職工使用公積金貸款購房的,首套房144平方米及以下,首付款比例不低于總房價的20%,144平方米以上的首付款比例不低于總房價的30%；而根據《通知》提出的住房公積金貸款調整政策,職工購買首套自住房的,最低首付款比例按30%執行；購買第二套自住房的,最低首付款比例按40%執行。
不僅如此,公積金貸款額度也進行了下調,此前,東營市職工一人繳存住房公積金的職工家庭最高貸款額度為30萬元,兩人繳存住房公積金的職工家庭最高貸款額度50萬元?！锻ㄖ诽岢?東營市職工1人繳存住房公積金的,貸款額度為20萬元；兩人繳存住房公積金的,貸款額度為40萬元；同時,調整住房公積金貸款額度計算系數,按30%執行。
《通知》還對住房公積金貸款使用次數進行了限制,第二次申請住房公積金貸款的,須首次住房公積金貸款結清滿1年,且貸款利率按同期住房公積金貸款利率的1.1倍執行；不再向已經2次及以上使用住房公積金貸款的繳存職工家庭發放住房公積金貸款。實行住房公積金貸款計劃限額管理,超過計劃限額時,實行貸款輪候制度,優先保障首套普通住房職工家庭購房需求。
住房取得產權證3年后方可交易
《通知》提出,要嚴控投資投機性購房,對東營市中心城新購住房轉讓進行了限制,購買新建商品住房和二手住房取得產權證書滿3年后方可上市交易。
而東營市其他縣區、東營港開發區可根據本轄區實際情況,依法適時開展限購、限貸、限制轉讓等措施,嚴格控制房價過快上漲。
培育和發展住房租賃市場
下一步,東營市將加強培育住房租賃市場供應主體,充分發揮市場作用,調動企業積極性,通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源,提高住房租賃機構化、規?；?、專業化水平,形成大、中、小住房租賃企業協同發展的格局,滿足不斷增長的住房租賃需求。
同時鼓勵房地產開發企業拓展業務范圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。引導房地產開發企業與住房租賃企業合作,發展租賃地產。充分發揮相關中介機構作用,提升從業人員素質,促進依法經營、誠實守信、公平交易。落實有關優惠措施,鼓勵個人依法自行出租或者委托住房租賃企業、中介機構、物業企業依法出租符合安全要求、滿足基本使用功能的自有住房。
同時鼓勵住房租賃消費,制定支持住房租賃消費的政策措施,引導城鎮居民通過租賃住房解決居住需求。完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,保證隨遷子女與當地居民子女接受同等義務教育。加大住房公積金對租賃住房的支持力度,適時調整租賃住房提取住房公積金額度。落實出租住房稅收優惠政策。
商品房一房一價、一套一標
東營市將全面落實新建商品房銷售價格備案制度,嚴格實行商品房明碼標價管理,營造公開透明的房地產市場價格秩序,合理定價。房地產開發企業取得預售許可證后,須按照“一房一價、一套一標”的原則到物價部門備案,一次性公開全部銷售房源,面向社會公開銷售。房地產開發企業變更備案銷售價格的,須按規定重新報備銷售價格并明碼標價予以公示。
同時加強商品房網簽合同管理。已辦理在建工程抵押(土地抵押)權登記的商品房,不得再進行網簽及備案。對已具備辦理產權登記條件的房屋,不得辦理網簽合同撤銷。對因面積錯誤、單價有誤等情形需要作廢或重新開具發票的,根據實際情況嚴格管理。通過多措并舉,嚴防一房多賣、炒作期房、偷逃稅款。
保證房屋交易資金安全
《通知》提出,要加強二手房交易監管。規范二手房交易合同網簽備案,網簽合同應設置二維碼標識,稅務、金融等部門通過二維碼核驗,實現貸款審核發放、稅收征繳與網簽備案合同相關聯,防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款。
全面實施二手房交易資金監管,保證房屋交易資金安全,維護買賣雙方合法權益。對二手房與一手房實行統一的市場監測、監管和調控范圍,堅決防止二手房市場失控。加強對房地產經紀機構和人員的管理和培訓,規范經紀服務行為,嚴禁中介機構非法管理二手房交易資金。
打擊房企違法違規行為
對加大違法違規行為打擊力度方面,《通知》提出,要嚴厲打擊房地產開發企業惡意炒房、囤積房源、捂盤惜售、違規銷售等行為,堅決查處房地產行業虛假宣傳、虛假違法廣告、價格欺詐、不按規定明碼標價、哄抬房價、協助規避貸款賬冊、偽造住房公積金繳納憑證、協助出具虛假購房資料騙取騙貸住房公積金、違規開展金融業務等行為。
將違法違規的房地產開發企業及其負責人記入信用不良記錄,實施聯合懲戒。
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2017/11/8 10:54:00