廣州：中心六區可就近辦房產證

    在荔灣區上班的陳先生，最近剛賣掉黃埔區的舊房子，但工作太忙抽不出時間去黃埔區辦過戶手續?，F在，他不僅可以選擇在荔灣直接辦理房產業務，還可以先在網上預約時間，免去排隊之苦。

  廣州市國土房管局推出的通收通發服務打破房屋交易登記屬地辦理限制，將市場競爭引入行政機構，將選擇權還給市民，市中心六區的市民可以就近選擇登記機構，今年共辦理跨區案件4437宗。

  這是市國土房管局走群眾路線的自選動作之一。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，該局創新舉措，讓“服務小窗口”有了便民大作為。

  2013年11月21日，中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長趙洪祝在廣東調研群眾路線教育實踐活動期間實地視察了廣州市國土房管局下屬市房地產交易登記中心。他充分肯定廣州市國土房管局教育實踐活動取得的成效，指出該局“在群眾路線與工作實際結合上做得很不錯”，“打中了、打對了一切活動都要想著為群眾做什么這個點”，“無論是規定動作，還是自選、自創動作，都在圍繞深化改革往前推、圍繞化解深層次矛盾往前推。”

  六招提速增效，市民辦證少交10份資料

  廣州國土房管局承擔土地、房屋、測繪、礦產、住房保障五項職能，擁有174項審批服務事項，20個對外服務點、128個具體服務窗口，每年接待辦事群眾超過300萬人次。

  “怎樣把國土房管局這個小平臺，變成服務社會、服務群眾的大舞臺？就是要把老百姓裝進心里，把自己擺進去，解決老百姓關心的難事，辦讓老百姓高興的事。”市國土房管局局長李俊夫如是說。

  優化流程的“六字法”，在該局的干部隊伍里廣為流傳：

  ——舍得“放”。將年度土地利用指標分配、土地出讓等土地管理重大事項的裁量權主動“曬出來”、“讓出來”，放到全市土地管理委員會的平臺，實現用地分配過程陽光、結果公平。將用地報批、房屋拆遷許可、房屋登記等12類68項管理事權下放到基層，方便群眾就近辦事，增大基層的自主權。

  ——大力“砍”。刪除不必要的審批流轉環節，對本系統148項業務環節進行清理，在以往累計砍掉審批環節點560個的基礎上，適應經濟社會發展的需求，今年再次砍掉審批環節點37個。

  ——盡量“減”。減少群眾提交資料的數量，通過建立信息存檔和資料共享機制，將群眾辦理房地產交易登記每宗業務需提供20份資料減少至10份，既方便群眾辦事，也降低了行政業務成本。

  ——敢于“縮”。大力壓縮審批時限，房地產舊證換新證、房地產證加密、個人房改資料信息查詢等8項業務實現現場辦結，房改房退案、職工住房貨幣分配資格審核、住房貨幣分配方案審核等9項業務辦理時限實現不同程度的壓縮，共壓縮審批時限149天。

  ——注重“并”。把測繪、查冊、評估等32項業務進行優化，審批前期技術性工作進行整合。抓流程再造，實現建設工程項目用地審批由“串聯作業”改為“并聯作業”。

  ——加強“合”。成立專門機構開展集中審批，把過去6個部門負責的18項審批業務前移至窗口，變過去收、發為現在收、批、發一體化。

  推出網上預約辦證，減少排隊拿號

  “心里一塊大石頭終于落地了。”曉南花園的陳先生，手里拿著剛核發下來的房產證，激動不已，這個紅本子已經讓他等了十多年。“辦得很快，不用怎么跑，很簡單。”陳先生補充道。

  在廣州，有超過7萬戶業主像陳先生一樣，因為政策變遷、規劃調整、開發商“走佬”等歷史遺留問題一直拿不到房產證，而這個“老大難”問題，終于在去年得到了圓滿解決。房管部門采用一樓一策、“黑名單”管理、公證提存等辦法，經過四年多的不懈努力，基本破解“辦證難”問題，實現1339個項目完善辦證前期手續，歷史遺留案件登記發證74581宗，受惠市民7萬戶、25萬人。

  廣州市房地產交易登記中心主任倫小偉表示，該中心每天的辦事群眾多達1500人次，高峰期曾超過7000人次。開展群眾路線教育實踐活動關鍵是走到群眾中去，換位體驗、換位思考，讓房產辦證不再難。

  以前市民到政府部門辦事，不止要來回跑，還要伸長脖子等，辦本房產證，沒幾個月根本下不來?？旃澴嗟亩际猩?，上班族們沒有時間跑。對此，房地產交易登記中心推出多項服務：

  預約服務，推出現場預約、網上預約服務，減少群眾排隊領號、等候辦理及往返中心時間。

  網上申辦，在家中點點鼠標就可以辦業務，去年7月，正式對外開展繼承登記和涂銷抵押登記網上申辦。今年實現中心六區涂銷抵押業務全部網上申辦，目前共辦理網上申辦案件3057宗。

  通窗辦理，打破房屋交易登記屬地辦理限制，將市場競爭引入行政機構，將選擇權還給市民，市民在中心六區任何一個登記機構都可辦理房屋交易登記業務，今年共辦理跨區案件4437宗。

  短信通知，市民提交辦證資料后，案件辦理的每個環節都會短信通知申請人，讓市民清楚辦證進程，不用來回奔波詢問進度，辦好后自然有短信通知“親，您的房產證已辦好可以領證了”。

  139項業務三級聯動，廉政智能防控

  把權力關進制度“籠子”，讓權力在陽光下運行，廣州市國土房管局為此夯實為民“五制度”，建立群眾意見公布制度、窗口特邀監督員制度、完善服務群眾告知制度、健全業務培訓考核制度、創新廉政風險防控。

  在廣州市國土房管局的辦事大廳，來這里辦事的老百姓可以看到群眾意見“回音壁”、作風建設“曝光臺”，將群眾的批評、表揚及意見建議進行張榜公示。據悉， 7月份以來該局已經公布群眾批評和意見建議來信12件。

  據介紹，根據窗口單位多、廉政風險高的實際，廣州市國土房管局推進廉政智能防控信息系統建設，建成地樓房“一張圖”的房地大數據庫，實現從土地“批供用補查”，到房屋預售、房屋交易、房屋確權、物業管理、房屋安全管理全過程一個平臺運作，全局174項業務有139項可以通過業務大平臺辦理，市局、區分局、國土所三級聯動，消除“信息孤島”，實現業務信息共享和網上協同辦理，實現以圖管地管房、機器管人管事，實現無紙化智能型審批，大大減少了人為因素影響，有效杜絕了“吃拿卡要”的現象，辦事效率大大提升。