北京：商業辦公項目不得“偽裝”成住宅

翟烜/《京華時報》/20110517
　

    針對一些商業辦公樓盤偽裝成住宅進行銷售的現象，本市昨天公布了《關于加強部門聯動，完善商業、辦公類項目管理的通知》，明確要求商業、辦公類項目不得采用住宅套型式設計，以防止開發企業擅自改變項目規劃用途，該新規定將于6月1日起執行。

    這份通知是由市住建委會同市發展改革委、規劃委、商務委、國土局聯合出臺的。據市住建委有關負責人介紹，根據該通知，北京市設置了五道關口，以打擊違規改規劃的行為。

    一是嚴把設計關。要求商業、辦公類項目采取公共走廊、公共衛生間式布局，不得采用單元式或住宅套型式設計。

    二是加強測繪管理。要求房屋測繪機構按照建筑工程規劃許可內容和施工圖審查機構審定的圖紙對商業、辦公類項目進行測繪，禁止擅自進行房屋分割測繪。

    三是嚴格登記管理。要求商業、辦公類項目要以界限固定、可獨立使用、并有明確唯一編號的房屋作為登記基本單元，禁止以虛擬、劃線分割的形式對房屋單元進行分割和登記。

    四是規范銷售行為。開發企業不得采取返本銷售或者售后包租等方式銷售商業、辦公類項目。開發企業在銷售商業、辦公類項目前，應向購房人明示房屋的規劃用途、土地使用年限、契稅、物業服務費、水電費以及配套建設指標等情況，告知購房人應嚴格按照規劃用途經營使用，不得擅自改變用途，并在認購書和購房合同中與購房人明確約定。

    五是加強部門聯合監管。如要求規劃部門對違規項目不予規劃驗收；住房城鄉建設部門加強查處違規銷售及分割測繪行為；商務主管部門按照商業規劃對商業項目的分割行為進行審查。

    去年5月，本市針對酒店類開發項目曾出臺規定，要求開發企業不得擅自改變項目用地性質和規劃用途經營使用，未經批準不得擅自分割轉讓，即不能作為住宅向消費者出售。市住建委相關負責人表示，北京正在對各種類型開發項目進行規范管理，同時也將從規劃初期，防止各類產品出現問題。他舉例說，例如商業項目，在規劃初期就得考慮周邊的配套，沒有人氣的話，開發企業就很可能改變其性質，把房子變成住宅出售。