上海市房地資源局關于執行本市物業管理區域內重大事件報告制度的通知

各區（縣）房地局、各物業管理企業:
　　
　　為了提高本市物業管理企業處置物業管理區域內重大事件的能力，建立健全快速反應機制，市局決定在本市物業管理行業執行物業管理重大事件（以下簡稱“重大事件”）報告制度，現將有關工作要求通知如下：
　　一、物業管理重大事件的范圍和等級
　　物業管理重大事件是指在本市物業管理區域內發生的因人為、自然災害或者其他原因造成的重大人身傷害及財產損失事故，以及因物業管理不善，嚴重影響業主和使用人日常生活，并造成不良社會影響的事件。
　　物業管理重大事件按嚴重性和影響程度依次分為特別重大、重大、較大和一般四個級別，并分別用紅色（一級）、橙色（二級）、黃色（三級）、藍色（四級）示警。
　　二、物業管理重大事件的主要內容
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　　1、物業管理區域內發生火災、水患、爆炸及自然災害等造成人身傷亡或房屋危險的；
　　2、房屋或設施設備發生安全隱患，且在4小時內難以排除，嚴重影響業主和使用人使用安全的；
　　3、物業管理企業有關服務人員擅自集體撤離物業管理區域，造成物業服務中斷，嚴重影響業主和使用人正常生活的。
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　　1、物業管理區域內發生整幢樓斷水、斷電、斷氣等事故，且在6小時內難以解決的；
　　2、樓內電梯運行發生困人事故，專業維修人員到達現場后，在30分鐘內難以處置的；
　　3、整幢樓發生水箱二次供水污染事故的；
　　4、業主因物業管理問題引發5人以上連續2次到市、區有關行政管理部門群訪的；
　　5、房屋供水、供電、供氣等主要共用設施設備發生被盜、損壞，嚴重影響業主和使用人正常生活的；
　　6、業主大會通過規定程序選聘物業管理企業，新聘企業與退出企業在物業交接時發生糾紛，嚴重影響物業服務正常實施的；
　　7、物業管理企業因物業服務不善，被本市主要新聞媒體曝光的。
　?。ㄈ┤壩飿I管理重大事件主要內容
　　1、物業管理區域發生業主委員會全體成員集體辭職事件的；
　　2、業主、使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本市有關規定以及業主臨時公約、業主公約行為，經勸阻制止無效的；
　　3、物業管理企業發生重大經營虧損造成清算、查封、歇業、倒閉等，可能導致物業服務不能正常實施的；
　　4、物業管理區域內發生群發性業主財產被盜事件，造成嚴重影響的。
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　　1、物業管理區域內的物業服務人員發生工傷事故；
　　2、物業管理服務用房內發生企業或職工財產被盜事件；
　　3、物業管理區域內發生物業服務人員與企業委托的專業單位服務人員之間糾紛，且當場無法有效處置的。
　　三、物業管理重大事件報告程序和時限
　　物業管理重大事件報告制度以“分級管理、快速處置和越級及時報告”為原則，并按事發、事中、事后不同階段，小區經理分別向市、區房地行政管理部門、相關職能管理部門和物業管理企業報告。
　?。ㄒ唬┮患壩飿I管理重大事件報告程序和時限
　　1、小區（樓宇）經理在發現重大事件10分鐘內，應迅速通過通訊手段向物業管理企業主管領導、所在地的區（縣）房地局和相關行政部門報告，同時應直接向市房地資源局和相關行政管理部門報告（詳見附件1）。區（縣）房地局和物業管理企業相關人員接報后，應當立即趕赴現場進行應急處置或協助有關部門處置。
　　2、重大事件事發3小時內，物業管理企業應當向物業管理區域所在的區(縣)房地局等相關行政管理部門提交簡要書面情況報告。事件處置過程中，應當將動態情況不定期上報。區（縣）房地局接報后，應立即向市房地資源局等相關行政管理部門和本區（縣）人民政府報告。在接到簡要書面情況報告的3小時內，區（縣）房地局應將處置情況向市局報告。
　　3、重大事件應急處置完畢后3小時內，物業管理企業應向物業管理區域所在地的區（縣）房地局等相關行政管理部門提交事件處理情況書面報告。在接到物業管理企業對事件應急處置結果書面報告后3小時內，區（縣）房地局應向市局提交書面處理情況報告。
　?。ǘ┒壩飿I管理重大事件報告程序和時限
　　1、小區（樓宇）經理在發現重大事件20分鐘內，應向物業管理企業主管領導和所在地的區（縣）房地局等相關行政管理部門報告，并組織或者協助處置。
　　2、重大事件事發5小時內，小區（樓宇）經理應當向物業管理區域所在地的區（縣）房地局等相關部門提交簡要書面情況報告。
　　3、重大事件應急處置完畢后5小時內，物業管理企業應向物業管理區域所在地的區（縣）房地局等相關行政管理部門提交事件處理書面報告。
　?。ㄈ┤壩飿I管理重大事件報告程序和時限
　　1、小區（樓宇）經理發現業主、使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本市有關規定以及業主臨時公約、業主公約的行為，應當及時勸阻、制止；對勸阻、制止無效的，應當在24小時內報告業主委員會和有關行政管理部門。
　　2、小區（樓宇）經理在發現重大事件30分鐘內，應及時向物業管理企業主管領導和所在地區（縣）房地局等相關行政管理部門報告，并協助處置。
　　3、物業管理企業發生重大經營虧損造成清算、查封、歇業、倒閉等情況的，應事先報告注冊地和物業管理項目所在地的區（縣）房地局。
　?。ㄋ模┧募壩飿I管理重大事件報告程序和時限
　　1、小區（樓宇）經理在事件發現30分鐘內，應向企業相關部門和主管領導報告，并采取積極措施進行處置。
　　2、事件處置完畢3小時內，小區（樓宇）經理應向物業管理企業提交事件處理情況書面報告。
　　四、物業管理重大事件報告制度的基本要求
　　1、物業管理重大事件報告的內容應包括事件種類、性質、程度、范圍、地點、時間等要素（詳見附件2）。遇到夜間發生一、二級物業管理重大事件，物業管理企業因條件限制無法按時報告的，應在第二天上午9時前補報《上海市物業管理區域重大事件報告單》。
　　2、各區（縣）房地局接報后，應于當天將有關情況錄入“上
　　海市物業管理信息系統”，并每月填報《上海市物業管理區域重大事件報告統計表》（詳見附件3）。
　　3、物業管理重大事件未經上級主管部門同意，不得擅自發布有關突發事件處置工作的情況和事態發展的信息或者報道虛假情況。
　　五、物業管理重大事件報告制度的檢查和通報
　　各區（縣）房地局應把重大事件報告制度的執行情況列入對小區經理和物業管理企業的考核內容。對未按規定報送、通報、公布有關突發事件信息的；緩報、瞞報、漏報有關突發事件信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成嚴重后果的；不服從政府管理部門對突發事件應急處置工作統一領導、指揮和協調的；未及時組織開展應急處置和善后工作等的單位直接負責主管人員及直接責任人員將依法查處。同時，在物業管理企業的誠信檔案中予以記載。
　　附件1：各區（縣）房地局重大事件報告（投訴）電話
　　附件2：上海市物業管理區域重大事件報告單
　　附件3：上海市物業管理區域重大事件報告統計表

　　上海市房屋土地資源管理局
　　二○○六年八月四日

各區（縣）房地局物業管理重大事件報告（公開）電話

上海市物業管理區域重大事件報告單

區（縣）：報告等級：□一級□二級□三級 

上海市物業管理區域重大事件報告統計表

　　區（縣）房地局：

填表人：         部門負責人：          年   月    日

上海市房屋土地資源管理局
2006-08-04