中衛市住宅專項維修資金管理辦法

中衛市人民政府關于印發中衛市住宅專項維修資金管理辦法的通知

各縣人民政府，沙坡頭區工作辦公室，市政府各部門、直屬機構：
　　《中衛市住宅專項維修資金管理辦法》已經市人民政府第29次常務會議研究通過，現予以印發，望認真遵照執行。

二00八年九月二十六日

中衛市住宅專項維修資金管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了規范住宅專項維修資金的交存、使用和管理，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《國務院物業管理條例》、《建設部、財政部住宅專項維修資金管理辦法》等規定，結合中衛市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監督。

　　第三條　本辦法所稱住宅專項維修資金，是指專項用于商品住宅、售后公有住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
　　本辦法所稱住宅共用部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由單幢住宅內業主或單幢住宅內業主及與之結構相連的非住宅業主共有的部位，一般包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
　　本辦法所稱共用設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由住宅業主或住宅業主及有關非住宅業主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

　　第四條　住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有人決策、政府監督的原則。

第二章　交存

　　第五條　下列物業的業主應當按照本辦法的規定交存住宅專項維修資金：
　?。ㄒ唬┳≌?，但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外。
　?。ǘ┳≌^內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。
　　前款所列物業屬于出售公有住房的，售房單位應當按照本辦法的規定交存住宅專項維修資金。

　　第六條　建設行政主管部門應當委托商業銀行作為本市（縣）住宅專項維修資金的專戶管理銀行，開立住宅專項維修資金專戶。

　　第七條　接受委托開設專項維修資金專戶的銀行應當與建設行政主管部門簽訂資金監管協議，并符合以下要求：
　?。ㄒ唬╅_立的住宅專項維修資金專戶，應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。
　?。ǘ┙⒆≌瑢ｍ椌S修資金查詢制度，接受業主對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
　?。ㄈ┙⒆≌瑢ｍ椌S修資金收取、使用、分攤、過戶等資金管理制度。

　　第八條　商品住宅的業主、非住宅的業主按照所擁有物業的建筑面積交存住宅專項維修資金，首期住宅專項維修資金按下列標準交存：
　　無電梯的住宅每平方米建筑面積15元；有電梯的住宅每平方米建筑面積18元；非住宅每平方米建筑面積20元。
　　建設行政主管部門應當根據本地區情況合理確定、及時公布住宅專項維修資金的首期交存數額，并適時調整。

　　第九條　出售公有住房的，按照下列規定交存住宅專項維修資金：
　?。ㄒ唬I主按照所擁有物業的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額為當地房改成本價的2%。
　?。ǘ┦鄯繂挝话凑諢o電梯住宅售房款的20%、有電梯住宅售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

　　第十條　物業管理區域內的物業服務用房、公用設施設備間、設備架空層、按規劃配建的非機動車車庫（棚）、建設單位以物業買賣合同或者其他書面形式承諾全體業主所有的配套房屋不交住宅專項維修資金。
　　物業管理區域內，不屬全體業主所有的車庫等其他非住宅物業的所有人應當按本辦法第八條規定，依據產權證上登記的建筑面積交存住宅專項維修資金，并以戶門號或車位號設分戶帳。
　　房地產開發項目辦理權屬初始登記時，開發建設單位未售出的物業，由開發建設單位按相應的標準交存。

　　第十一條　住宅專項維修資金應當按以下程序及時限交存：
　?。ㄒ唬┥唐贩抠彿咳伺c開發建設單位簽訂商品房買賣合同后，購房人應將首期專項維修資金足額存入專戶。具體程序如下：
　　1、房屋竣工交付使用時，由所在地建設行政主管部門給購房人出具《住宅專項維修資金交存通知單》。
　　2、購房人持交存通知單到指定銀行交存住宅專項維修資金。
　?。ǘ┮咽酃凶》康臉I主應當在辦理房改手續前，將首期住宅專項維修資金存入專戶或者交由售房單位存入專戶。公有住房售房單位應當在收到售房款之日起30日內，將提取的住宅專項維修資金存入專戶。

　　第十二條　業主交存的住宅專項維修資金屬于業主所有，公有住房售房單位交存的住宅專項維修資金屬于售房單位所有。

　　第十三條　業主大會成立前，業主交存的住宅專項維修資金由建設行政主管部門負責代管。
　　業主大會成立后，決定自行管理專項維修資金的， 應當委托所在地一家商業銀行作為本物業管理區域內住宅專項維修資金的專戶管理銀行。接受委托的商業銀行應當符合本辦法第七條的規定。
　　業主大會決定委托建設行政主管部門管理住宅專項維修資金賬目的，建設行政主管部門應在專項維修資金賬戶下為業主大會開設專戶，將已繳納的專項維修資金全額轉入該賬戶，由業主大會管理。

　　第十四條　業主大會在銀行開立住宅專項維修資金專戶后，業主委員會應當書面通知建設行政主管部門。建設行政主管部門應當在收到業主委員會通知之日起30日內，通知專戶管理銀行將該物業管理區域內業主交存的住宅專項維修資金賬面余額劃轉至業主大會開立的住宅專項維修資金賬戶，并將有關賬目等移交業主委員會。

　　第十五條　業主的住宅專項維修資金分戶帳面余額不足首期住宅專項維修資金的30%時，應當及時續交首期規定的標準。
　　住宅專項維修資金續交的標準和方案由業主委員會擬定，提交業主大會決定后，業主委員會具體負責實施。
　　未成立業主大會的，住宅專項維修資金續交標準按當年度市建設行政主管部門公布的標準執行，業主應當將續交的住宅專項維修資金交存到專戶管理銀行。

　　第十六條　本辦法實施前，商品房和公有出售住房未建立專項維修資金的，購買人和公有住房售房單位應當按申請年度公布執行的交存標準補交住宅專項維修資金。

第三章　使用

　　第十七條　使用住宅專項維修資金應當滿足以下條件：
　?。ㄒ唬┪飿I共用部位、共用設施設備保修期滿后。
　?。ǘ┝兄Х秶鷥葘Ｓ胁糠终冀ㄖ锟偯娣e三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意使用。

　　第十八條　使用住宅專項維修資金的，應當分別從列支范圍內具有共有關系的業主帳戶中，按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤列支。

　　第十九條　住宅專項維修資金劃轉至業主大會管理前，需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：
　?。ㄒ唬┪飿I服務企業、房屋管理單位或相關業主根據維修和更新、改造項目提出使用建議，在所涉及業主的公共活動區域公示7日。
　?。ǘ┳≌瑢ｍ椌S修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過使用建議。
　?。ㄈ┪飿I服務企業、房屋管理單位或相關業主按使用建議組織實施；需要對使用建議的必要性及費用預算進行鑒定的，應當委托專業機構鑒定并出具鑒定報告，鑒定費用計入本次使用成本。
　?。ㄋ模┪飿I服務企業、房屋管理單位或相關業主持下列資料向建設行政主管部門申請列支：
　　1、資金支用申請及付款進度。
　　2、相關業主出具的書面確認證明（經鑒定的，應提供專業機構鑒定報告）。
　　3、專項維修資金列支范圍的業主名冊。
　?。ㄎ澹┙涁斦块T審核，建設行政主管部門審批后，按申請額度的30%-50%，通知專戶管理銀行向維修單位劃轉。
　?。┕こ炭⒐を炇蘸细窈?，申請人持下列資料到建設行政主管部門辦理資金結算手續，通知專戶管理銀行劃轉所需資金的剩余部分：
　　1、施工承包合同。
　　2、經審定的工程（預）決算書。
　　3、工程發票。
　　4、業主委員會或相關業主代表驗收合格證明。

　　第二十條　住宅專項維修資金劃轉業主大會管理后，需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：
　?。ㄒ唬┪飿I管理單位按年度或項目提出使用方案，使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等。
　?。ǘI主委員會在物業區域內公示使用方案，并經住宅專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過。
　?。ㄈ┪飿I管理單位按照使用方案向業主委員會申請列支。
　?。ㄋ模I主委員會持資金預支備案表、施工合同、維修費用分攤明細表報建設行政主管部門進行預支備案。建設行政主管部門發現不符合有關法律、法規、規章和使用方案的，應當責令改正。
　?。ㄎ澹I主委員會查驗相關材料后，向專戶管理銀行發出劃轉住宅專項維修資金的通知。
　?。艄芾磴y行將所需住宅專項維修資金劃轉至維修單位。

　　第二十一條　住宅專項維修資金余額不足支付維修工程款時，差額部分由業主大會或相關業主提出分攤方案。

　　第二十二條　發生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的，按照以下規定列支住宅專項維修資金：
　?。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金劃轉業主大會管理前，按照本辦法第十九條第四項、第五項、第六項的規定辦理。
　?。ǘ┳≌瑢ｍ椌S修資金劃轉業主大會管理后，按照本辦法第二十條第三項、第四項、第五項的規定辦理。
　　發生前款情況后，未按規定實施維修和更新、改造的，建設行政主管部門可以組織代修，維修費用從相關業主住宅專項維修資金分戶賬中列支。

　　第二十三條　下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：
　?。ㄒ唬┮婪☉斢砷_發建設單位或施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用。
　?。ǘ┮婪☉斢上嚓P單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用。
　?。ㄈ斢僧斒氯顺袚囊蛉藶閾p壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用。
　?。ㄋ模└鶕飿I服務合同約定，應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。

　　第二十四條　下列資金應當轉入住宅專項維修資金專戶滾存使用：
　?。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金的存儲利息。
　?。ǘ├米≌瑢ｍ椌S修資金購買國債的增值收益。
　?。ㄈ├米≌灿貌课?、共用設施設備進行經營的，業主所得收益，但業主大會另有決定的除外。
　?。ㄋ模┳≌灿迷O施設備報廢后回收的殘值。

　　第二十五條　代管住宅專項維修資金期間發生的資金管理系統運行維護費用及管理費用，應編報預算，經財政部門審批核定后，從住宅專項維修資金中列支。

第四章　監督管理

　　第二十六條　業主轉讓房屋時，該房屋節余的住宅專項維修資金不予退還，隨房屋所有權同時過戶，受讓人應當持住宅專項維修資金過戶協議、房屋權屬證書、身份證等辦理更名手續。原業主未交納住宅專項維修資金的，應當按物業交付當年規定標準補交。

　　第二十七條　因拆遷、自然災害或其他原因致使房屋滅失的，住宅專項維修資金按帳面余額退還給業主。

　　第二十八條　建設行政主管部門及業主委員會，應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業主、公有住房售房單位公布下列情況：
　?。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金交存、使用、增值收益和結存的總額。
　?。ǘ┌l生列支的項目、費用和分攤情況。
　?。ㄈI主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額。
　?。ㄋ模┢渌嘘P住宅專項維修資金使用和管理的情況。
　　業主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

　　第二十九條　市建設行政主管部門會同市財政部門負責沙坡頭區住宅專項維修資金的管理。
　　中寧縣、海原縣建設行政主管部門會同財政部門參照本辦法，負責本行政區域內住宅專項維修資金的管理。
　　建設行政主管部門及業主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。
　　住宅專項維修資金的管理和使用，應當依法接受審計、監察部門的審計、監督和監察，財務管理和會計核算應當執行財政部的有關規定。

第五章　法律責任

　　第三十條　售房單位有下列行為之一的，由財政部門會同建設行政主管部門責令限期改正：
　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法第八條、第九條規定交存住宅專項維修資金的。
　?。ǘ┻`反本辦法第十一條規定將房屋交付買受人的。
　?。ㄈ┪窗幢巨k法第十八條規定分攤維修、更新和改造費用的。

　　第三十一條　開發建設單位未按本辦法第十八條規定分攤維修、更新和改造費用的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本辦法規定，挪用住宅專項維修資金的，由建設行政主管部門追回挪用資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
　　物業服務企業挪用住宅專項維修資金，情節嚴重的，除按前款規定予以處罰外，還應由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。
　　建設行政主管部門禁止抵押、質押住宅專項維修資金。挪用住宅專項維修資金的，由上級人民政府責成有關部門追回挪用資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　建設行政主管部門違反本辦法第二十四條規定的，由市人民政府責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　財政部門違反本辦法第二十四條規定的，由市人民政府責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　業主大會違反本辦法第二十四條規定的，由市建設行政主管部門責令改正。

　　第三十四條　對違反住宅專項維修資金專用票據管理規定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定追究法律責任。

　　第三十五條　市建設行政主管部門、財政部門及其工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　本辦法自2008年10月1日起施行。