《大連市機動車停車場管理辦法》明年3月1日起正式施行，目前已向社會公示。
該辦法不僅明確未來將出停車場管理方面的優惠政策，也對停車管理進行了規范，如不開正規發票，市民可拒付停車費，停車場管理不規范造成車輛損毀、丟失，應當依法承擔相應責任等。
關鍵詞·管理
公安機關為停車場主管部門
據市政府網站消息，《大連市機動車停車場管理辦法》經2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，11月7日大連市人民政府令第123號公布，自2013年3月1日起施行。
辦法中所稱機動車停車場(簡稱停車場)，是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。其中明確公安機關為停車場主管部門。
主管部門不得經營停車場
政府投資建設的停車場和利用公共場地設置的臨時停車場，其經營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經營者;政府有關部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業的停車場經營單位經營。招標、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。
停車場主管部門不得從事停車場經營。
關鍵詞·收費
不開發票市民可拒付停車費
經營者收費時應當出具稅務部門提供的統一發票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。經營者不出具稅務部門提供的統一發票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規定放置備案證、營業執照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。
小區道路停車業主依法自定
單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經營，也可以委托其他單位或者個人經營。利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據《中華人民共和國物權法》和《物業管理條例》等法律、法規規定，決定管理方式和經營者。
關鍵詞·服務
停車場應配建智能停車系統
停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位置設置統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。
管理人員應著裝規范，按照規定和標準，配建智能化停車管理系統，準確提供停車位使用信息。
車輛損毀停車場應依法擔責
停車場經營者未盡管理義務或者管理不規范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任;車輛停放者因過錯造成停車場設施或者車輛損毀的，應當依法承擔相應的責任。
辦法同時規定，停車場的經營、管理者應當按規定在出入方便的位置設置一定數量的殘疾人停車位并設立明顯標志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。
幾種情況不允許設道路泊位
(一)市區主干道和城市快速路;
(二)已經建成并能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米內;
(三)消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道;
(四)道路各類管網井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內;
(五)其他不宜設置的區域。
除停車場主管部門會同市政設施主管部門外，任何單位和個人不得設置、撤銷道路停車泊位。任何單位和個人不得以設置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。
關鍵詞·建設
停車場投資入當地財政預算
大連目前每年都要建一定數量的停車場，緩解停車難，此次，辦法將停車場供應納入相關部門計劃，并要求國土資源部門應當根據停車場(庫)專項規劃制定土地供應保障規劃與年度供地計劃，報本級人民政府批準后實施。城鄉建設部門應當根據停車場(庫)專項規劃和土地供應保障計劃，編制公共停車場年度建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。
市及區(市)縣人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府年度財政預算和投資計劃。
個人建停車場可享優惠政策
該辦法鼓勵單位和個人投資建設停車場。單位和個人投資建設單體公共停車場，按照市人民政府的規定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業經營面積、免收城市基礎設施配套費等優惠政策。
停車場主管部門會同財政、國土資源、規劃等部門根據停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設停車場的優惠政策。
單位和個人可設臨時停車場
單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業主共有道路、地上場地設置臨時停車場。
臨時停車場應符合相關設計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。并且書面征求停車場主管部門意見，停車場主管部門應當自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內提出意見。
確需占用城市道路及其附屬設施的，應當依法到市政設施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關交通管理部門辦理占道審批手續。利用人防工程設置臨時停車場的，應當取得人防部門的同意。
鼓勵企事業單位開放停車場
鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區車輛停放需求的前提下，按照本辦法相關規定辦理有關手續，屬于行政事業性單位利用國有資產開辦經營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準，面向社會從事經營性停車服務。
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2012/12/6 10:39:00