咸寧：市區全面征收生活垃圾處理費

程統 葛利利 龐赟 黃珊 陸世寧/《南鄂晚報》/20100518

    隨著我市經濟的高速發展及城市化進程的加快，城市的垃圾問題已經變得越來越突出，如何解決城市生活垃圾問題成為了全社會關注的熱點問題。

　　為達到提高垃圾處理質量、改善城市生態環境的目標，從今年4月起，我市開始全面征收城市生活垃圾處理費。征收垃圾處理費，對廣大市民來說每月又多出了一筆支出，那么實施征收垃圾費后，能給市民帶來什么好處？收費的標準是什么？市民如何繳費？垃圾處理費是否存在重復收費現象？

　　5月14日（上周五）南鄂晚報特別邀請到市環衛局相關負責人做客《百姓問政》視頻訪談欄目，就我市征收城市生活垃圾處理費等熱點問題回答廣大市民和網民的疑問。

　　參與嘉賓：市環衛局副局長 胡金兵 市環衛局永安環衛處處長 王國華 市環衛局辦公室主任 王 淇

　　垃圾處理收費是改善城市環境的需要

　　主持人：為什么市區要實行垃圾處理收費制？

　　答：我市過去生活垃圾處理采取的是簡易堆放的方法。由于經濟條件不足，加上認識上的不到位，未能按標準建設，因此近年來，每年都要賠付一筆不小的經費。既給周邊村民生產、生活造成了不良影響，還有影響后代的可能，制約了可持續發展。

　　隨著人們對保護環境及提高生活環境質量的認識和期望越來越高，生活垃圾的無害化處理已刻不容緩。此外，征收生活垃圾處理費是進一步提高全民的環境消費意識，實行生活垃圾“誰產生，誰負責”，增強“人民城市人民管，管好城市為人民”的城市意識，體現社會公平，同時加快推進城市生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理，推進我市城市生活垃圾處理向產業化方向發展。

　　《咸寧市城區生活垃圾處理收費管理辦法》自2010年1月1日起施行?，F在我們正全面開展市區范圍內生活垃圾處理收費征收工作。
　　收取費用于垃圾處理和場地建設

　　主持人：我市一年可收取多少垃圾處理費？從市民手中收取的垃圾處理費都用到什么地方呢？

　　答：大約100萬，我局每年按每噸65元的價格支付給垃圾焚燒發電廠進行無害化處理，一年約需1000萬。

　　按照《咸寧市城區生活垃圾處理收費管理辦法》第十二條規定：城市生活垃圾處理費全部用于支付垃圾收集、運輸（中轉）和處理費用，任何部門和單位不得截留挪用。因此，垃圾處理費用途主要是垃圾處理和垃圾場建設，及環衛設施添置、維修及環衛工人工資等，不足部分由財政補貼。

　　對已經投資在建的垃圾處理廠，經市人民政府批準，收取的生活垃圾處理費可部分用于補充建設資金，但必須確保三年內建成并投入使用。
　　垃圾處理收費對改善居住環境具有重要意義

　　主持人：實行垃圾處理收費，對市民來說能帶來什么好處？

　　答：實行垃圾處理收費制度，有利于提高全民環境衛生意識，促進垃圾處理減量化、資源化。征收垃圾處理費的工作涉及到千家萬戶和各行各業，與收費對象的切身利益直接相關。把這項工作廣泛宣傳和深入實施，將使大家充分認識到他們產生的垃圾需經過無害化處理才能避免對環境的污染，排污行為也是一種消費，需要處理成本；交納垃圾處理費既是對社會應當承擔的義務，也對保障自身健康、改善自身居住環境都具有重要意義。因此，征收垃圾處理費將有助于促進市民環境衛生意識的形成和提高，促使人們自覺維護城市環境衛生。

　　收費標準共分八個等級

　　主持人：實行垃圾收費的標準是什么？

　　咸寧市城區生活垃圾處理收費征收標準分為八個方面，即城市居民、外來暫住人口每戶每月3元；國家機關、企事業單位、社會團體，按在冊人數計算，由單位按每人每月4元交納；大、中專院校、高級中學按在校學生每人每期3元計算繳納；經營單位，如：商場、超市、餐飲、酒店、旅社等按平方收??；另外，賓館、旅社、醫院按床位征收，臨時經營場所按平方米征收；交通運輸車輛按座位、噸位或車輛分別收??；建筑垃圾按建筑面積每平方4元一次性繳納；受托清運垃圾每噸65元；其他車輛沖洗點每月每平方米5元、受托清掃保潔每月每平方米1元、化糞池清掏每立方米150元、公廁（專人管理）每人次0.5元。

　　具體收費標準可以咨詢市環衛局，或查看環衛局張貼的《告市民書》。
　　不存在重復收費現象

　　主持人：單位交了垃圾處理費后，居住小區是否還需要重新交費？家庭在水費里扣除垃圾費后，單位和小區繼續征收，垃圾處理費是否存在重收費現象？

　　答：不存在重復收費，垃圾處理費組成主要是收集、運輸（中轉）和處理的發生而向有關單位和人員收取費用，按照規定“誰產生垃圾，誰付費”原則進行。因為一個人在單位要產生垃圾，在家庭也要產生垃圾，這兩個環節的垃圾都需要處理，所以在單位交了垃圾處理費后同樣要繳納居民垃圾處理費。水費里扣除的是居民生活垃圾處理費，即我們進行無害化處理的費用。按我們的理解，本單位和小區收取的應該是庭院衛生保潔費用。他們收取時不能包括我們的費用。
　　逾時繳費將收3‰滯納金

　　主持人： 如果沒有及時交費，將會如何進行處罰？

　　答：《咸寧市城區生活垃圾處理收費管理辦法》第十條規定：不按時繳納的單位和個人，除補繳所欠費用外，按日加收欠費總額的3‰滯納金；拒不執行者，由相關主管部門按照相關法律、法規的規定限期改正并處以罰款，必要時申請人民法院強制執行。
　　七類對象憑有效證件可減免收費

　　主持人： 我市在垃圾處理費的收取上有什么減免政策？

　　答：《咸寧市城區生活垃圾處理收費管理辦法》第十條規定：任何單位和個人不得以任何理由擅自減免垃圾處理費。對喪失勞動能力的殘疾人員、孤寡老人、烈屬、五保戶、城市下崗職工、失業人員及享受城市最低生活保障補助的居民戶等對象憑有效證件辦理相關手續后實行減免。
　　條件成熟后可到銀行繳費

　　主持人： 實行垃圾處理收費的地域范圍包括哪些？除了在水費中代征垃圾處理費外，市民還有哪些途徑去交費？

　　答：《咸寧市城區生活垃圾處理收費管理辦法》第二條規定：凡在本市建成區范圍內產生生活垃圾的單位和個人，要按規定繳納生活垃圾處理費。

　　水改過的居民，在水費中代征垃圾處理費。沒有水改的居民由環衛部門上門收取，現在尚屬初步實施階段，等條件成熟后也可以在銀行交費。
　　垃圾處理不及時可向環衛局投訴

　　主持人： 如果市民交了垃圾處理費，垃圾卻及時得不到清理，如碰到這種情況該怎么辦？交了物業管理費后，是否還要交垃圾處理費？

　　答：垃圾沒有及時處理，市民可以向我局投訴，我們在最短時間內給予清除。前面已經說到，交納垃圾處理費是為了解決市區范圍內垃圾進行收集、運輸和處理，和物業管理費不是同一回事，所以交了物業管理費不代表可以免交垃圾處理費。