章晴/《錢江晚報》/20080818
既不符合廉租房申請條件，又買不起經濟適用住房的低收入住房困難家庭怎么辦？既不符合經濟適用房申請條件，又買不起商品房的低中收入住房困難家庭怎么辦？
這個問題困擾了杭州市政府多年。昨天，記者從杭州房管部門獲悉，他們正在醞釀住房新政——《杭州市區經濟適用住房租售并舉實施細則》和《杭州市區經濟租賃住房管理辦法》，這個新政一旦實施，將為住房困難戶帶來曙光。
經濟租賃房，是指由市政府限定保障對象，提供專項資金和用地并組織建設，以先租后買方式解決不符合廉租住房條件又暫無力購買經濟適用住房，以及以租賃方式解決不符合經濟適用住房條件又暫無力購買商品住房的低收入、低中收入家庭住房困難的保障性住房。
隨著這兩個政策的實施，杭州將成為全國率先提出采取“先租后買”和“租售并舉”兩種措施來解決低收入家庭住房困難的城市。
錢從哪里來？
財政撥款2億元
經濟租賃住房實行政府補貼，目前，杭州市政府已明確由市財政提供經濟租賃住房建設管理機構的注冊資金2億元。
昨天，杭州市房管局局長楊堅算了筆“成本賬”：按照第一期經濟租賃住房建設25萬平方米的目標，每平方米建設成本1800元，其中建安成本1450元，配套綠化及其他成本350元。
經濟租賃房只租不售(全貸)的租金收入為每月每平方米20元，即每年每平方米240元；管理成本為每年每平方米貸款利息135元，物管成本9.6元，維修成本15元；租金收入減去管理成本后每年每平方米凈收益80元，預計15~18年收回成本。“建設資金不足部分就由市財政給予借貸。”
買不起經濟適用房怎么辦？
租售并舉，首付30%后五年內還清
租售并舉經濟適用住房租金標準實行政府定價，由市價格行政主管部門會同市房產、建設、財政等行政主管部門制定。租金原則上由房屋的管理費、維修費和貸款利息等因素構成，并在租賃期限內對申請家庭實行政府補貼。
不符合廉租住房條件又暫無力購買經濟適用住房的家庭，既可以選擇先租后買也可選擇租售并舉。所謂租售并舉，是指符合條件的經濟適用住房申請家庭(且為無房戶)支付30%以上首付款后向開發建設單位租賃經濟適用住房，并在租賃期限(五年以內)屆滿前支付全部房款，購買該套經濟適用住房，從而解決暫無經濟能力購買經濟適用住房的低收入家庭住房困難。
據悉，租售并舉經濟適用住房與每一期經濟適用住房公開銷售的申請受理同步進行。其申請、審核及公示制度適用《杭州市區經濟適用住房管理辦法》的相關規定，其搖號、選房程序單列進行。
哪些人可以申請經濟租賃房？
市區范圍內無房的本地居民
在杭州市區經濟租賃房管理辦法的第十二條中，明確了經濟租賃房申請人的申請條件：
首先，申請人在杭州市區的用人單位實際工作，或為在杭州市區生活的本地居民。
其次，申請人及配偶在杭州市區范圍內無房。單身申請人除本人無房外，直系親屬在杭州市區范圍內住房建筑面積小于48平方米(含)。
申請經濟租賃住房的創業人才(大學畢業生)，除符合前款規定條件外，還需具有全日制普通高校本科以上學歷或中級以上職稱。
經濟租賃房怎么申請？
由用人單位統一申請
不符合經濟適用房申請條件又買不起商品房的低中收入住房困難家庭可以選擇經濟租賃住房過渡，平均年租金控制在家庭平均年收入的10%~20%。
經濟租賃住房實行用人單位申請的原則，個體工商戶以及在杭州市區生活的本地居民由所在地的街道辦事處參照用人單位的辦理程序統一申請。
用人單位統計本單位需求情況，向房產管理部門提出租賃申請，并提交申請書、營業執照、法人代表的證明書和身份證、需求人員清單；同時將配租對象名單、戶籍證明、婚姻狀況證明等材料提交房產管理部門核準，并核發準租證；用人單位憑準租證與市租房建設管理機構簽訂租賃合同，并優先分配給經濟條件較為困難的職工。
租賃期限內，用人單位或入住人員有下列情形之一的，房產管理部門有權取消租賃資格，并由市租賃房建設管理機構依照合同約定收回經濟租賃住房：
用人單位累計3個月以上未交納租金的；
用人單位擅自安排其他人員入住的；
入住人員無正當理由，連續3個月以上未居住的；
入住人員的就業、房產情況發生變化，不再符合本辦法規定申請條件的；
將房屋轉租、出借或者用于違法活動的；
擅自裝修或者改變房屋結構，影響房屋使用安全的。以及違反房屋使用規定的其它行為。
低中收入家庭
住房解困三年計劃
2008~2010年，杭州將著力解決主城區4.5萬戶低收入家庭的住房問題。開建經濟適用住房200萬平方米；安排廉租房50萬平方米；建設城市拆遷安置(限價商品)房120萬平方米?；緷M足人均可支配收入低于杭州市城鎮居民人均可支配收入60%的住房困難家庭購買經濟適用住房的需求；2009年底前，基本完成6城區156萬平方米危舊房改善工程；在外過渡兩年以上拆遷戶的安置率達到90%以上；建設60萬平方米創業人才公寓和外來務工人員公寓；建設50萬平方米經濟租賃房。
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2008/8/18 9:28:00