南京：住房保障全國領先 1.24萬家庭享受廉租房

《江蘇商報》/20080814

    擁有安居樂業的生活環境是全國文明城市測評體系中重要的標準之一。南京市民的衣、食、住、行到底如何？相關政府部門又做了哪些努力？今日起，江蘇商報將首先推出“生活環境·創建文明”的系列報道。

    全國文明城市測評體系中，對住房保障制度有三項要求，包括住房保障制度納入當地國民經濟與社會發展規劃；建立健全城市廉租住房制度；人均住房建筑面積低于8平方米的低收入家庭納入廉租住房保障范圍，實現應保盡保。若符合以上三項標準為A，即該項測評內容為滿分，符合兩項標準為B，該項測評內容滿分66%，其余情形為C，該項測評內容滿分33%。

    南京住房保障工作做得如何？有哪些工作經驗？日前，江蘇商報專門采訪了南京市房產局相關負責人。據介紹，南京的住房保障工作走在全省乃至全國的前列，“加快經濟適用住房建設”連續5年被市民評為南京市年度經濟社會發展十件大事之一。

    1.24萬戶家庭享受廉租住房保障

    據介紹，南京市廉租住房制度建立于2001年，按照《南京市城鎮最低收入家庭住房保障試行辦法》，實行發放住房租賃補貼、租金核減、實物配租三種方式的廉租住房制度。保障對象需本市市區城鎮常住戶口滿二年，家庭連續享受城鎮最低生活保障6個月，家庭人均住房使用面積在8平方米以下（含）；實物配租的保障對象除具備上述條件外，增加年滿60歲的孤老或者持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級殘疾人的條件。

    2005年，南京市出臺《南京市城鎮最低收入家庭廉租住房保障實施細則》和《南京市城市住房保障發展基金管理辦法》，同時將保障面積標準由8平方米提高到12平方米，三人無房戶租賃補貼由每月480元增加到588元。今年上半年，南京市又陸續出臺了《南京市廉租住房保障實施細則》以及《南京市廉租住房保障資金管理辦法》，保障對象擴大到低收入家庭（人均月收入750元，人均建筑面積15平方米以下），并增加共有產權和購房補貼兩種方式，不僅保障的覆蓋面擴大了，而且三人無房低保戶租賃補貼增加到714元。

    截至2008年6月，廉租住房保障資金財政累計投入約2億元，享受廉租住房制度保障的家庭達到1.24萬戶。其中，享受租賃住房補貼的困難家庭有4336戶；公房租金核減的家庭有7500余戶，年核減約400萬元；新建廉租住房1200套，安置實物配租525戶。2008年，市、區財政計劃投入3.6億元。

    到今年底，經適房竣工總量近千萬平方米

    在經濟適用住房建設方面，為使困難群眾買得起經濟適用住房，南京市在保證質量的前提下，堅持用足、用好國家優惠政策，實行建設用地行政劃撥、規費減免，努力減少建設成本、造福讓利于民。

    南京是全省為數不多的自2002年開始就采用土地劃撥方式集中建設經濟適用住房的城市，經濟適用住房的價格僅為同地段商品房價格的50％左右。2002、2005、2007年，我市（江南八區）共分三批規劃建設經濟適用住房用地52個項目、18700畝，總規劃建筑面積1318萬平方米，可建住宅15.5萬套。今年上半年，南京又著手謀劃第四批建設用地的規劃選址工作。

    經過努力，南京經濟適用住房建設規模逐年擴大，從2002年竣工7萬平方米，到2007年竣工151萬平方米。截至2007年年底，經濟適用住房竣工總量已達655萬平方米，解決了約7萬戶困難群眾的住房需求。今年，南京市經濟適用住房建設開工300萬平方米，竣工200萬平方米；截至6月底，已實現開工259萬平方米，竣工42萬平方米。