賈海峰/《21世紀經濟報道》/20070911
9月6日，推遲了半年的“北京市2007年度供地計劃”終于公布，“北京市2007－2010年供地計劃”(簡稱中期供地計劃)也同步出爐：未來三年北京市保障性住房、“雙限房”、中小戶型中低價位商品房用地面積將占住宅供地總面積70％。
“研究北京市2007年供地計劃，發現其中很多都是落實國務院24號文和全國住宅工作會議的內容，”中國指數研究院土地總監蔣云峰說，北京市2007年供地計劃住宅用地減少了300公頃，但“兩限房”供地已超過240公頃。
據透露，2007年北京市土地供應總量控制在6300公頃以內，其中新增建設用地嚴格控制在3500公頃以內，其余2800公頃土地要靠存量土地實現。
很明顯，北京市公布的兩份供地計劃中對供地方式、供地目標等內容作了調整。
北京土地儲備中心有關人士指出，新發布的北京市供地計劃中對住宅用地格局做出了重大調整，以后是保障性住房用地、“兩限房”、中小套型中低價位商品房用地與其他商品房用地比例調整為7∶3。換言之，以后北京市90平方米以上的商品房新建面積將大大減少。
“北京市2007－2010年供地計劃”中指出，以后北京市政府要承擔起全部的保障性住房和普通住宅用地供應，并承擔60％的中高檔商品住宅建設用地供應。
“一是調整了過去供大地塊策略，改為劃大為小，以后以供應中小地塊為主；二是控制了住宅用地規模，增加了保障性住房以及限價房用地規模，”北京市土地儲備中心市場部人士指出，今后城市危改項目以及閑置土地利用都優先安排保障性住房用地。
而從2007－2010年的中期供地計劃來看，預計未來3年北京市需要消化存量土地1萬公頃才能保證中期供地計劃的實現。
Soho中國董事長潘石屹告訴本報記者，如果地方政府不改變現行土地出讓制度，新的“地王”將不斷出現。而改變現行土地出讓制度的核心就是要改變土地供應方單一的局面，積極引導企業參與土地一級開發。
北京的閑置土地一直為潘石屹所關注，其之前在接受本報記者采訪時曾表示，北京閑置土地約4000公頃，其中多數為“8·31”未過關項目，占了北京市未來3年盤活存量土地的一半任務。
9月6日，北京市國土局發布了《關于停止執行458號文件加快遺留項目處理有關問題的通知》或許讓開發商感覺的好日子不再。
“通知”中要求，“8·31”未過關土地項目應在10月31日前向北京國土局和北京建委住房保障辦申報，逾期不再辦理土地一級開發權授理。對于符合規劃開發條件的上述土地，北京市將采取征收、回購、收回等方式納入政府土地儲備，收回土地優先供應保障房建設用地。
此前，“458號文”規定，“8·31”未過關項目，符合規劃和建設用地條件的，在土地建設單位簽署書面協議，承諾在約定時期將土地開發達到入市條件并辦理申請入市交易的，可以由土地原建設單位繼續完成土地項目的一級開發。一級開發完成后再進入土地市場交易。
“很多土地在那里一扔就是幾年，誰也拆不動，”湘江偉業董事長方明理表示，這三年他收購了很多“458”類型的項目，但是接觸到更多的“458”項目根本做不動一級開發。
北京市國土局有關人士指出，未來政府將采取兩條途徑加速“458”項目開發：一是對于一級開發工作已經開展，因為拆遷等原因受阻的，政府要幫助開發企業繼續完成一級開發。二是對于沒有實力或無法完成一級開發的，政府要將土地收回，重新論證。
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2007/9/11 14:15:00