廣州：迎來今年土地出讓高潮

《廣州日報》/20070906

    金秋時節，廣州將迎來今年土地出讓高潮。10月中旬以前，廣州一級市場上總計有約208萬平方米土地在出讓，其中，住宅用地達到約137萬平方米，是今年前8個月住宅用地供地量的2倍。

    開發區今年的住宅用地推地計劃已完成，只待名花有主

    8月20日開始掛牌的用于員工樓宿舍建設的廣州開發區KXC-K1-2地塊昨日下午掛牌截止，僅1家參與競買，樂金飛利浦液晶顯示（廣州）有限公司以底價6567萬元競得。由此，金秋時節，廣州將迎來今年土地出讓高潮，一級市場上總計有約208萬平方米土地在10月中旬以前出讓，其中，住宅用地達到約137萬平方米，是今年前8個月住宅用地供地量的2倍。另外，開發區今年的住宅用地推地計劃已完成，只待名花有主。專家認為，這是廣州落實“穗七條”的必然之舉，體現了政府抑制商品住宅價格過快漲幅的決心。這些住宅地塊最快也要到明年底后年初才能有住宅面世。

    員工樓建好后可租可賣 只賣給企業不賣給個人

    3日，廣州開發區出讓的KXC-K1-2地塊位于科學城開達路以西，用地面積109450平方米，用于建設員工樓，起始價為6567萬元，折合樓面地價600元/平方米，競得人建房后可租可賣，但不能作為商品房出售，只能賣給在科學城中部組團設立的企業，不可賣給個人，出租對象僅限于在科學城中部組團設立的企業和員工，并且限定競買對象為在開發區內注冊并已經在廣州科學城設立工業項目且實收注冊資本不低于5000萬美元的大型企業，因此，地塊以底價出讓也不足為怪。

    事實上，9月份開發區出讓的住宅地塊中多為此類保障型住宅用地。招標至9月17日出讓的KXCN—E1—8地塊位于科學城南翔二路以南、南云三路以東，用地面積50666平方米，也是用于建設員工宿舍；同樣招標至9月7日出讓的NP-F3-6地塊位于開發區東區春暉一街以北、宏光路以南，用地面積14304平方米，為“雙限雙競”房用地，套型建筑面積90平方米以下戶型占住宅比例為100％，銷售限價5500元/平方米。

    一手盤活市區爛尾地 一手推出近郊新地塊

    廣州市于今年3月底出臺了“穗七條”，其中擺在首位的就是加大經營性商品住宅用地供應量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾，并明確具體土地供應指標——2007年的土地供應量將達到5平方公里，而這是廣州多年來未曾達到的供應量，是過去兩年供地量的兩倍。在經過規劃等前置環節整理后，下半年伊始，廣州明顯加大了土地供應量和加快了供應速度。到8月31日為止，廣州共成交約72萬平方米的居住用地。9月整個月隔三差五就將有地塊出讓，其中，住宅地塊將出讓137.6429萬平方米，包括位于越秀、荔灣、海珠的8宗爛尾地塊（另搭配五宗市政用途爛尾地塊）和位于白云、花都、番禺、開發區的12宗住宅地塊。屆時，廣州今年一級市場上公開出讓的土地將達到2.12平方公里。廣州市市長張廣寧日前表示，今年計劃全市十區出讓經營性商品住宅用地71宗，用地面積4.75平方公里。

    由此可見，今年廣州“兩手抓”推地，正在盡最大努力增加住宅用地供應，一方面盤活市中心區的爛尾地、閑置地，一方面推出近郊的花都、番禺、白云、開發區的新鮮地塊。

    同時，推地策略十分清晰，為構建多層次的住宅供應體系提供了有效支撐，既有針對中低收入家庭的雙限雙競商品住宅地塊，也有面向中高收入群體的高檔商品住宅地塊，還有專為產業工人而設、只租不售的職工宿舍地塊。

    首批雙限雙競房即將面世 限價住宅管理辦法將出臺

    令人欣喜的是，今年年底之前，廣州首批雙限雙競房就將面世，“國六條”出臺后，廣州9宗“雙限雙競”公開出讓商品住宅用地，已有部分項目臨近竣工，首批“兩限房”原定10月份推向市場，但因分配辦法未定而擱置。對此，張廣寧日前表示，近期廣州限價商品住宅開發建設和銷售的管理辦法即將出臺。

    專家建議：出讓土地應 設準入制度

    對于目前土地供應增加、地價也在攀升的情況，在近日有關住宅用地招拍掛上市交易土地制度實行三年之際的論壇上，廣州有關專家和開發商代表認為，目前土地出讓中存在單塊地面積過大、大開發商壟斷、價高者得三大問題，表現在近期廣州土地出讓中最終拿地的幾乎都是開發商大頭，初現寡頭壟斷的局面，因此建議土地出讓中設立準入制度。

    合富輝煌房地產首席分析師黎文江建議，政府在出讓土地中應設定出讓準入制度，拿地較多的開發商應被適度地限制再繼續拿地，事實上開發商過量囤地也有風險。政府應該考慮修改準入制度，如果開發商手上有很多的土地就不要拍賣了，要先用完，或者是要有計劃確定多少年內將土地開發完，將機會讓給中小企業。