葉國靖/《第一財經日報》/20070817
《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺后，杭州市率先跟進推出經濟適用房新政。
昨天，《第一財經日報》獲悉，杭州市區經濟適用房的保障對象將從"中低收入家庭"調整為"低收入家庭"，意在杜絕高收入者、投資和投機者購買經濟適用住房，讓低收入家庭真正惠及。
把關嚴了但供應量不減
簡單一個詞匯的更換，卻反映出即將出臺的新版《杭州市區經濟適用住房管理辦法》(審議稿)的一個重大變革。由此，申請經濟適用住房的門檻也隨之大幅提高：必須是家庭人均年收入低于市統計局每年向社會公布的上年度城鎮居民人均可支配收入的60%。
與之比較，原實施意見是：屬中低收入的家庭(家庭中低收入，指按市統計局向社會公布的上年居民人均可支配收入乘以家庭人口數以下者)就可以申請。
杭州市建委房開處處長張新近日在接受"住在杭州網"專訪時表示："很顯然，經濟適用房的申請關口會更嚴了。事實上，近年來經濟適用房的銷售把關已經越來越嚴格。當然，把關嚴并不意味著我們將減少供應量。近幾年來，杭州經濟適用房保持了每年100萬平方米的供應量，今年也將如此。"據悉，2007年杭州市區經濟適用房的建設主要集中在丁橋、九堡、楊家村等地，開發總量將突破100萬平方米，今年基本將推向市場。
根據新辦法(審議稿)，杭州的經濟適用住房政策優先保障杭州本地戶籍居民，及轉為杭州戶籍達到一定年限且實際居住的居民。購買經濟適用房，必須同時具備的條件，除了家庭收入外，還包括家庭成員至少有一人具有本市市區常住城鎮居民戶口(不包括學生戶口)5年以上(含符合杭州市安置條件的軍隊人員)；已婚(含離異或喪偶帶未成年子女且擁有監護權)或年齡在35周歲及以上的單身無房戶；申請家庭房產建筑面積小于48平方米(含)。
那么，在杭州樓市一路上行的宏觀背景之下，大規模推出的經濟適用房的價格也將水漲船高呢？從杭州當地有關部門的舉措來看，這種可能性很小。根據張新對當地媒體的說法，杭州經濟適用房歷年來的價格一直保持在較低水平，享受面積部分控制在3000元/平方米以內，超過面積部分的價格由杭州市物價局參照同類地段商品房價格核定。目前經濟適用房售價不過3000元/平方米，成本卡得很死。
"低收入家庭"之間
交易年限縮短為3年
經濟適用住房上市交易年限根據不同情況予以確定，新辦法(審議稿)主要考慮到與原有政策的銜接性，而對此做出說明。
經濟適用住房所有權人在取得房屋所有權證之日起，滿5年后允許上市交易。上市交易時，按照成交價和購買價之間差價的55%繳納土地出讓金和減免的相關規費等。
顯然，經濟適用住房未滿限制交易年限不得交易。不過，這里需要說明的是，如果是將經濟適用住房轉讓給符合經濟適用住房購買條件家庭的，即轉讓給符合購買條件的"低收入家庭"，限制交易年限縮短為3年。換言之，經濟適用住房所有權人在取得房屋所有權證之日起，滿3年后可將房屋轉讓給符合經濟適用住房購買條件的家庭。買房人無房產的，交易時可減免相關稅費。這一做法是創新之舉。--這是為了探索內循環模式。
經濟適用住房的上市交易及政府回購，再另行制定實施辦法。
此外，新辦法加大了對"放棄購買"者的處理力度：列入選房公告范圍的申請家庭，若未參加當期選房或選房后放棄購買的，《準購證》作廢，并且自當期選房開始之日兩年內不得重新申請購買經濟適用住房?！?font style="FONT-SIZE: 1px; COLOR: #ffffff; LETTER-SPACING: -2px"> (中國房地產信息網 www.crei.cn)
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2007/8/17 9:39:00