國土部：今年不會出臺更強硬土地政策

(費楊生/《中國證券報》/20070305)

    3月3日列席政協開幕式的國土資源部部長孫文盛接受本報記者采訪時表示，今年不會再出臺更強硬的土地調控政策，主要是落實已經出臺的政策。

    孫文盛說，今年要規范土地出讓收入，將其全額納入地方預算，實行“收支兩條線”管理。去年，國務院發布的《關于加強土地調控有關問題的通知》明確要求，從土地純收益中安排部分資金用于廉租房建設。財政部等部委此后規定，土地出讓收入的5%要用于廉租房建設。去年，全國121個地級以上城市明確了土地出讓凈收益用于廉租房建設的比例，其中青島、寶雞市定為15%。

    但權威數據顯示，用于廉租房建設的土地出讓收入規模仍較小。截至2006年底，全國累計用于廉租房制度的資金為70.8億元，其中，財政預算安排資金32.1億元，住房公積金增值收益19.8億元，土地出讓凈收益占3.1億元。而去年全國土地出讓總收入高達5800多億元，凈收入達2100多億元。

    孫文盛強調，今年的關鍵是要落實已經出臺的政策。去年以來，國土部掀起了全國范圍的土地利用清查“風暴”，重拳打擊違法用地；發布了《限制用地項目目錄(2006年本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本)》，將別墅類房地產開發項目及黨政機關、國有企業、事業單位新建培訓中心項目等國家明令禁止投資的項目列入禁止目錄。

    此外，去年還建立了國家土地督察制度；從2007年1月1日起，新增建設用地土地有償使用費標準提高1倍，并按照實際新增建設用地面積征收；從2007年2月1日起，對全國房地產企業全面進行土地增值稅清算。目前，我國土地政策與產業政策的聯動機制已經建立。