成都：市民無需多慮為土地增值稅清算“埋單”

（周俏春 侯大偉/新華網/20070201）

    ２月１日起，國家稅務總局對房地產企業土地增值稅實行全面清算。面對市民擔心“開發商轉嫁成本，由此導致房價上漲，最終羊毛出在羊身上，讓老百姓為土地增值稅清算埋單”，成都市地稅局近日約見新華社記者，就市民關心的問題答疑解惑，請市民打消顧慮，清算制不會額外增加購房者負擔。

    成都市地稅局財產稅處處長熊聲平說：“自從媒體上刊發國家稅務總局將于２月１日對土地增值稅實行清算制的消息后，打進電話或是前來咨詢的市民很多，大家最擔心的問題就是新政策的出臺是否會對房價有大的影響。目前四川省對土地增值稅清算的具體征收方案還在積極制定過程中，但可以肯定的是土地增值稅并非新開征的稅種，清算制不會加重購房者的經濟負擔。做好土地增值稅的清算工作，將對房地產市場的健康發展起到積極的作用。”

    據成都市地稅局提供的資料顯示，２００３年之前，成都市土地增值稅的征收情況不太理想，２００４年成都市土地增值稅上繳總額僅為８０００多萬元，２００５年通過嚴格規范，總額升至２．２５億元，２００６年上繳總額為４．６９９億元，比２００５年增長１１５％。

    土地增值稅實施細則規定，對納稅人在房地產開發項目全部竣工結算前轉讓房地產取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因而無法據以計算增值額的，可以預征土地增值稅，待該項目全部竣工、辦理結算后再進行清算，多退少補。從實際情況看，各地稅務機關在房地產開發企業土地增值稅的征管中，也一直執行條例和細則的有關規定，對房地產開發企業在項目竣工結算前轉讓房地產取得的收入預征土地增值稅，并在結算后進行稅款清算，多退少補。

    熊聲平說：“由于四川此前是采取預征制收取土地增值稅，而現行的土地增值稅暫行條例還規定，對從事房地產開發的納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額２０％的，可免征土地增值稅。那么按照稅款清算、多退少補的原則，反而還要退給建造普通標準住宅的開發商多繳納的增值稅，因此對于購買普通標準住宅的購房者來說，擔心房價會因清算制上漲而多掏腰包的顧慮是可以打消的。”

    熊聲平表示，由于對房地產開發項目已經預征了土地增值稅，而清算是在房地產開發項目已經全部或大部分銷售完畢后才進行的，因此，清算制在政策上不會額外增加房地產開發企業的稅收負擔，也不會加重購房者的經濟負擔。

    據介紹，土地增值稅政策有可能壓縮房地產企業盈利空間，但對房價不會有直接影響。對于長期經營房地產業務的企業而言，這部分成本的增加在可以承受的范圍之內；而供求關系依然是影響房價的決定性因素，未來房價走勢還要從后期的供求情況來看。