（陳修華/《半島都市報》/20070123）
今年本市將投入5億元，首次在市區開工建設租賃住房不少于3000套；今年新開建經濟適用房9500套……全市住房建設工作會議昨召開，回顧了“十五”期間本市住房建設情況，確定了“十一五”期間和 2007年住房建設工作目標。
兩改兩增兩低一穩定
本市今年提出了住房建設的工作目標即：“兩改”，加大舊城改造和城中村改造力度；“兩增”，增加中低價位、中小套型住房供應，增加廉租房戶數，擴大保障范圍；“兩低”，其一是確保2007年新建商品房價格漲幅不高于去年，其二是確保2007年新建普通商品房價格低于去年普通商品房價格；“一穩定”，今年要穩定經濟適用房價格。
“十一五”開建6182萬平米
根據中央關于房地產市場調控有關精神，本市編制了住房建設“十一五”發展規劃和 2007年年度建設計劃，經市政府批準已實施。規劃明確制定了本市住房建設的遠期和近期目標，“十一五”期間，本市開工建設各類住房總建筑面積6182萬平方米。新開工的住房建設項目，單套建筑面積在 90平方米以下的商品住房總建筑面積占新建商品住房總建筑面積 70％以上。
“要充分認識到住房這一商品的特殊性，不能完全由市場機制調節，政府必須有所作為。”今天下午，市委、市政府召開全市住房建設工作會議。市委副書記、市長夏耕出席會議并作重要講話，就今后本市住房建設工作提出新思路及新舉措。
夏耕指出，“十五”以來，本市全面落實國家的房地產市場調控政策，采取措施不斷加大住房建設力度。但是，在住房建設和消費中還存在部分居民住房條件較差、住房供應結構不完善、保障性住房建設滯后、市場管理相對薄弱等問題，與人民群眾的期望相比，與人民政府的職責相比，還有很大差距。夏耕強調，住房問題解決得如何，直接體現順應民意的誠意，直接反映體恤民情的程度，直接影響關注民生的成效。并表示要充分認識到住房這一商品的特殊性，不能完全由市場機制調節，政府必須有所作為。要重視住房的社會保障職能、公共服務功能，完善住房保障體系，早日解決人民群眾“住房難、住房貴”的問題。
2007年，要通過增加中低價位、中小套型住房的供應和控制住房銷售價格，努力實現“兩改、兩增、兩低、一穩定”的目標。
當天，市政府與市內四區政府簽訂了改造目標責任狀，這就是立下了“軍令狀”，各區政府和各有關部門必須確保責任目標的完成。
開建租賃房供給“夾心層”
擴大保障范圍，今年率先開建3000套租賃房，更多市民享實惠
本市將在舊城區、城中村改造上實現重點突破。據介紹，針對部分群眾住房條件依然差的問題，本市將加大舊城區和城中村改造力度，通過拆遷安置解決原住居民的住房困難，通過向社會提供中低價位、中小套型住房改善其他居民的住房條件，并達到提升城市景觀，完善城市功能，縮小南北差距的目標。
今年舊城改造提供6900套房
舊城區改造方面，目前市內四區待改造舊城區共60片，“十一五”期間擬改造39片，占地面積265萬平方米，拆遷居民4萬戶，拆遷建筑面積262萬平方米，青島無憂房網 www.51fdc.com規劃建筑面積603萬平方米，除安置拆遷居民外尚可提供住房約3．5萬套。其中今年計劃新開工9個項目，總占地面積約128萬平方米，拆遷居民16728戶，拆遷住宅建筑面積約68萬平方米，規劃住宅建筑面積約184萬平方米，其中安置用房128萬平方米，向社會提供住房56萬平方米，約6900套。
城中村改造拆遷4744戶
城中村改造方面，目前市內四區共有未改造城中村50個，“十一五”期間計劃改造37個，占地面積845萬平方米，拆遷居民21850戶，拆遷建筑面積304萬平方米，規劃建筑面積1000萬平方米。除安置拆遷居民外尚可提供約97800套住房（其中經濟適用住房約28500套）。2007年計劃新開工9個項目，總占地面積125萬平方米，拆遷居民4744戶，拆遷住宅建筑面積50萬平方米，向社會提供住房78萬平方米，約9700套。
普商房新開建41萬平米
據介紹，為了解決中低收入家庭住房問題，今后將繼續大力建設普通商品房和經濟適用房，完善廉租房制度，另外從今年起將率先進行租賃住房的建設。
“十一五”期間，提供普通商品房約62500套，規劃建筑面積500萬平方米，其中今年計劃新開工普通商品房建筑面積41萬平方米，續建45萬平方米，解決6700戶居民的住房問題。
經濟適用房新開建9500套
“十一五”期間，按照困難戶優先的原則，基本解決經濟適用房收入線標準（城市居民人均可支配收入線以下）且人均住房建筑面積10平方米以下家庭的住房困難，新開工經濟適用房300萬平方米，約 42850套，其中2007年計劃新開工經濟適用房項目14個，建筑面積83．3萬平方米，約9500套。
建租賃住房供給“夾心層”
從今年開始，市政府將每年通過財政投入等方式籌集資金，專項用于解決人均住房建筑面積10平方米以下，人均可支配收入線以下的2．77萬戶中不屬于廉租住房保障范圍且無力購買經濟適用住房的“夾心層”居民家庭的住房問題。2007年市財政投入5億元，開工建設租賃住房不少于3000套，“十一五”期間基本解決該部分家庭的住房困難問題。
1．4萬戶進入廉租房保障
“十一五”期間，建廉租住房1000套，投資1．9億元，發放租金補貼1．76億元，基本解決本市人均收入低于最低工資標準且人均住房建筑面積10平方米以上家庭的住房困難問題，資金來源主要為財政撥款。另外，2007年開始，市內四區最低工資標準線以下且人均住房建筑面積10平方米以下的家庭約1．4萬戶納入廉租住房保障范圍。市內四區內進一步完善街道、區、市三級管理體制，政府投資8000萬元，建廉租住房200套。五市三區要繼續完善廉租住房保障制度。
六方面入手抓好落實
據介紹，為了確保這些任務目標的實現，深入推進多層次的住房分類供應保障體系建設，本市今年將從六個方面入手抓好落實。
其一，今年將嚴格執行住房建設規劃和年度計劃，調整住房供應結構。將住房建設規劃和年度計劃進行責任分解。
其二，加強住房建設土地供應和管理，優先保證普通（限價）商品住房、經濟住房、租賃住房和廉租住房的土地供應，確保其年度供應量不低于居住用地供應總量的70％。限制低密度大套型房土地供應。
完善房屋拆遷管理；進一步強化市場監管，規范市場秩序從房地產開發的各個環節入手，建立房地產市場規范化管理長效機制；加強對房地產企業的規范管理，多建造面向中低收入家庭的中小套型、中低價位住房；完善配套設施，提升住宅產業現代化水平
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2007/1/23 14:59:00