重慶：明年擬全國首推“成建制交房交證”

(鄒玲/《中國房地產報》/20061228)

    由于房地產信息不對稱造成的房產監管難題將在重慶得到破解。
    12月20日，記者從重慶市國土資源房屋管理局獲悉，明年重慶市將推廣“成建制交房交證”制度，即開發商在交房時必須同時交給業主房產證。對于那些還未辦理產權證的房屋，市國土和房屋管理部門將開展徹底清查，并在網上公示未辦理產權證房屋的所在樓盤名稱、開發企業名稱以及未辦證的原因。
    據悉，重慶擬推行的“成建制交房交證”在全國尚屬首例。
    近年來，重慶市國土房管局每年接待的房地產投訴事件都是數百例。重慶市消委副秘書長羅霞也透露說，2005年他們共接待了房地產投訴600多件。其中因開發商延期辦理房產證的投拆占到了40%。
    另外一個典型數據是，截至2005年，重慶市物業管理覆蓋面積已達到1.3億多平方米，重慶市的大修基金歸集數量應接近100億元的規模，但目前重慶歸集的大修基金僅6億多元，其余90多億元不知去處。
    “造成這種情況，與不少業主沒有拿到房產證有關。”重慶市國土房管局副局長蒙毅稱，目前開發企業辦證拖延，通常存在3個問題，一是竣工綜合驗收出了問題；二是國土證抵押到銀行，難以解押；三是各種稅費沒有及時繳清。2005年，重慶市曾對拖延辦證的樓盤集中清理。當年即辦理了20多萬戶，面積達3000萬平方米。由于種種原因，這兩年來，又造成新的遺留問題。
    為了徹底解決這一問題，今年6月重慶將重鋼朵力房地產公司開發的兩個樓盤作為“成建制交房交證”的試點。試點過程中，重慶市國土房管局要求開發商對開發的項目建立一套從預售、竣工、驗收、備案到拿房地產權證的全程信息公開的平臺，并要求開發商明確公示即將交付的商品房的房產證號。
    據記者了解，此次試點的兩個樓盤共715戶，截至12月20日，除待售房屋和業主未完備手續等因素外，共有369戶在得到新房的同時領到了房屋產權證和土地使用證。
    蒙毅認為，重慶市推行的“成建制交房交證”對房地產開發商的要求更高，開發商必須在住房周邊環境達到要求，繳清所有稅費且沒有貸款抵押等的情況下才能實現交房立即交證。這同時也對相關政府部門提出了更高要求。要求政府部門要大力提高辦事效率，只要企業相關條件達到要求，就必須在較短時間內將證件辦好。
    為保障“成建制交房交證”制度的推行，蒙毅表示，重慶市將要求國土房管、建設、消防、規劃等部門全力配合開發商辦證。
重慶市大渡口區副區長、分管城建的崔樹荃認為，重慶實施成建制交房交證對重慶市的房地產市場非常有利，目前重慶市商品房市場供需日趨平衡，消費者更加注重房屋質量，“成建制交房交證”在對開發商提出更高要求的同時，很好地解決了存在的欺詐行為和信息不對稱問題，也體現了政府執政為民的能力。