5月31日，桂林市象山區人民法院通過組織當事人雙方自主協商和多次向房地產商征詢成交價的方式確定一例拍賣房產起拍價格，并于確定起拍價當日即通過淘寶網發出了拍賣公告。此舉意味為當事人節約評估費8500元，同時可節約拍賣傭金約4.25萬元，這是桂林市首例通過當事人協商自主定價確定起拍價格并通過網絡拍賣方式組織拍賣的案件。該院將進一步大力推動此項舉措應用于執行拍賣工作中并形成常態化機制，達到提高執行工作效率和為當事人節約司法成本的雙贏效果。
案件情況
任某因做生意需資金周轉向桂林銀行借款60萬元，并用名下房產作為抵押，后因逾期不能歸還，被象山區人民法院判令歸還本息66萬余元。案件進入執行程序后，執行法官裁定拍賣該房屋實現抵押權。
創新機制
為了加快評估、拍賣流程，拓寬競買人群，最短時間實現執行申請人的勝訴權益，同時也最大程度維護被執行人的合法權益，該院執行法官向當事人釋明，根據廣西壯族自治區高級人民法院于2017年3月22日下發《關于網絡司法拍賣操作流程的規定（試行）》的規定，可以不經過漫長繁瑣的委托評估程序，而通過自主協商確定房屋拍賣保留價方式啟動網絡拍賣。經組織雙方當事人協商并多次到房產售樓部向房產開發商征詢了解該小區房屋成交均價后，在充分考慮了房屋裝修溢價及拍賣快速變現需要折價的情況，雙方當事人協商達成一致意見，簽名確認該房屋以85萬元的價格起拍，并于達成協議當日第一時間法院就將該房屋掛上淘寶網啟動了網絡拍賣程序。
傳統評估、拍賣方式
采取傳統的評估方式，除了評估周期耗時長，還存在者評估價可能偏高的問題，因為評估費用往往按照評估標的評估結果按比例收取，部分評估機構在經濟利益的驅使下，有做高評估價的動機。而一旦涉案標的的評估價偏高，有可能導致多次拍賣后才能成交或者流拍，增加了當事人的負擔，不利于案件的執結。
且傳統的拍賣委托程序繁瑣、受地域限制影響、拍賣費用高。受委托的拍賣機構一般都會按照成交價格的多少按一定幅度比例收取傭金，最高可收取成交價5%的拍賣傭金，提升了成交成本，增加了當事人負擔。
創新的依據
為進一步增強司法拍賣透明度，規范廣西法院網絡司法拍賣活動，節約司法拍賣成本，提高執行標的物處置效率，廣西壯族自治區高級人民法院于2017年3月22日下發《關于網絡司法拍賣操作流程的規定（試行）》，其中第五條對拍賣保留價作出了突破傳統模式的規定：“采取網絡司法拍賣，拍賣保留價可由當事人協商確定。當事人就拍賣保留價協商不成，或者被執行人下落不明的，拍賣標的物價值可由執行法院按下列方式予以確定：（1）拍賣標的物在物價、稅務、國土、房產登記中心等部門有市場價格統計標準的，向上述部門詢價后確定；（2）同類標的物已經上市交易的，可以參考其三個月內的售價，適當考慮標的折價以及質量和權利瑕疵等因素；（3）拍賣標的物價值較低，可設置無底價起拍或參照市場價確定。當事人就拍賣保留價無法協商且依據本條第二款（1）、（2）、（3）項無法定價的，由司法技術部門委托專業評估公司進行評估。
實踐效果
自廣西高院下發《關于網絡司法拍賣操作流程的規定（試行）》以來，象山區人民法院積極組織執行干警研究解讀，在實踐中積極探索使用新評估、拍賣方式，加快評估、拍賣速度，提高執行效率。目前，象山區人民法院已在淘寶網公開拍賣標的61件，成交金額1434.55萬元。2017年，象山區人民法院以全區法院“執行年”活動為載體，創新完善執行機制，大力提升執行工作效率，切實提高人民群眾對法院執行工作的滿意度。
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2017/6/5 13:36:00