四川：明年推行居住證 租房入戶各定細則

    近日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對我國的戶籍制度改革進行了明確部署，推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。

  早在今年5月，省公安廳制定出臺了《關于服務新型城鎮化建設改進戶政管理工作實施意見》，全面放開中小城市和小城鎮落戶條件，放開大城市落戶條件，按照要求，成都市根據實際情況積極制定落戶政策，穩妥推進戶籍制度改革。

  昨日，省公安廳治安總隊戶政支隊隊長白馬仁真在接受記者采訪時表示，居住證制度預計將在明年全省鋪開，而備受關注的“租房入戶”實施細則尚待時日。

  居住證明年在全省全面推開

  省公安廳治安總隊戶政支隊隊長白馬仁真表示，為推進農業轉移人口市民化，創新人口管理，成都市已于2011年1月起在全市施行居住證制度，截至目前，成都已有188萬人辦理了居住證，享有醫療衛生、子女教育、勞動就業等12項與成都市民同等的權益。

  今年5月出臺的《關于服務新型城鎮化建設改進戶政管理工作實施意見》(簡稱《意見》)提出，將在全省范圍內全面推行流動人口居住證制度。

  目前除成都外，樂山市于今年9月1日也開始實行居住證制度。預計明年，全省居住證制度將全面鋪開。

  租房入戶各地結合實際定細則

  省公安廳治安總隊戶政支隊隊長白馬仁真介紹，《意見》加大了全省戶籍制度改革的力度，明確規定，一是全面放開中小城市和小城鎮落戶條件，農村居民申請轉為城鎮居民的，只要本人在城鎮有合法穩定住所(含租賃)，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及親屬，可在當地申請登記城鎮居民戶口；二是放開大城市落戶條件，只要有合法穩定職業和有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請登記城鎮居民戶口；三是成都市要根據本地實際情況積極制定落戶政策，穩妥推進戶籍制度改革。

  白馬仁真表示，全省除成都市和民族地區外，放寬大中小城市、小城鎮落戶限制條件，包括“租房入戶”，吸引和鼓勵我省符合條件的農業轉移人口落戶城鎮，這在過去是沒有的，也是我省戶籍制度改革最大的亮點。

  “租房入戶”政策在全省尚無統一實施和管理辦法，目前各地正在根據省公安廳的部署結合本地實際情況研究制定相關細則，省公安廳近期已派出工作組到各地調研。

  政策鼓勵：三類人群優先轉戶進城

  白馬仁真介紹，《意見》還做了鼓勵性的規定：在城鎮打工和生活的新生代農民工、農村籍大中專學生、農村籍退役士兵這三類人群由于已經脫離農業生產，被列為優先轉戶進城的主要對象。提出本著自愿的原則，引導那些已經脫離農業生產，在城市生活、打工但戶籍在農村的人群，到城鎮來落戶，從而帶動其他符合條件的農村居民主動積極在城鎮落戶。

  目前，省公安廳已作出規定，要求全省各地派出所和戶籍辦證中心規范窗口服務工作，群眾在辦理戶口、身份證等業務時，只要符合辦理條件，應一次性辦好；如不符合辦理條件，也應一次性告知群眾所需補充材料，不讓群眾多跑冤枉路。