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朝陽區國土資源和房屋管理局：
“關于業主委員會委員資格認定問題的請示”收悉。經研究，答復如下：
一、《物業管理條例》第六條規定，房屋的所有權人為業主。依據《中華人民共和國城市房地產管理法》及《城市房屋權屬登記管理辦法》，國家實行房屋所有權登記發證制度，房屋權屬證書是權利人依法擁有房屋所有權的唯一合法憑證，也是對外公示房屋所有財產關系的重要憑證。因此，“業主”應指房屋權屬證書上記載的權利人?！?
依法成立業主大會及組建業主委員會過程中，除房屋權屬證書上記載的權利人可以認定為“業主”外，購買預售商品房尚未取得房屋權屬證書的，商品房買賣合同記載的“購
房人”可以視為“業主”?！?span lang="EN-US">
因此，夫妻、父(母)子等關系中，持有房屋權屬證書一方，具有業主身份，可以被選舉為業主委員會委員，未持有房屋權屬證書一方不具備成為業主委員會委員的資格?！?
二、根據《物業管理條例》第十二條規定，業主可以委托代理人參加業主大會會議。因此，夫妻、父(母)子關系中，持有房屋權屬證書一方可以書面委托另一方參加業主大會會議?！?
根據《物業管理條例》第十六條、《業主大會規程》(建住房［2003］131號)第二十一、第二十六、第二十七、第三十條等規定，業主委員會委員是全體業主通過業主大會選舉產生的，具有法律意義上的“身份”，該“身份”不應被轉讓或委托。因此，業主委員會會議須由委員本人參加，不能委托他人代表參加?！?
此復。
二○○三年十一月二十七日
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