大慶市物業行業監督管理暫行辦法

　　為加強我市物業行業監督管理，維護業主和物業服務企業的合法權益，市城管委日前出臺了《大慶市物業行業監督管理暫行辦法》，并于7月1日開始實施。本報今日予以全文刊發。
　　
　　第一條為加強物業行業監督管理，維護業主和物業服務企業合法權益，推動大慶市物業服務行業健康、有序發展，根據《物業管理條例》、《物業服務企業資質管理辦法》、《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》、《業主大會和業主委員會指導規則》等有關政策，結合我市實際，制定本辦法。
　　
　　第二條本辦法適用于本市市區各類物業管理活動的監督管理，市屬各縣參照執行。
　　
　　第三條建立市、區（高新區、中直企業）、街道（鄉鎮）、社區四級監督考評機制，以社區為單位實行網格化管理。
　　
　　第四條市物業管理主管部門負責對全市物業管理活動進行指導、協調、監管、考評。制定對各物業管理主管部門、物業服務企業、物業服務質量的監管考評辦法、評分標準，并依據考評結果做出相應的處理。
　　
　　第五條各區（高新區）物業管理主管部門負責對本轄區物業管理活動進行指導、協調、監管、考評。
　　
　　各中直企業物業管理主管部門負責對所屬物業服務企業及物業服務質量進行指導、協調、監管、考評。
　　
　　第六條街道（鄉鎮）負責對本轄區住宅物業項目的物業服務質量進行監督、考評；負責對業主大會、業主委員會成立、組建及工作開展情況進行指導、協調、監督、考評。
　　
　　第七條社區負責對本轄區住宅物業項目的物業服務質量進行監督、考評；負責對業主大會、業主委員會成立、組建及工作開展情況進行指導、協調、監督、考評。
　　
　　第八條建立物業層級履職監管考評機制。
　　
　　按照《區級物業管理主管部門行業監管履職情況考評標準》、《中直企業物業管理主管部門行業監管履職情況考評標準》，市物業管理主管部門每季度對各區（高新區、中直企業）物業管理主管部門行業監管履職情況進行檢查、考評，并將考評結果向各區政府、高新區管委會、各中直企業進行通報。
　　
　　各區物業管理主管部門按照《街道物業管理工作履職情況考評標準》，按月對轄區內各街道物業管理工作履職情況進行檢查、考評，并將考評結果上報轄區政府。
　　
　　街道按照《社區物業管理工作履職情況考評標準》對轄區內各社區物業管理工作履職情況按月進行考評并通報。
　　
　　第九條考評滿分為100分，各級被考評對象季度考評分低于70分的，上一級考評單位應責令其限期改正存在的問題。各級被考評對象年度考評分低于80分的，上一級考評單位應取消其當年度行業內所有評優、評先資格。
　　
　　第十條建立物業服務質量監管考評問責機制。各區（高新區、中直企業）物業管理主管部門、各街道、各社區按照《住宅物業項目物業服務質量考評標準》對轄區內住宅物業項目的物業服務質量進行檢查、考評。區級物業管理主管部門、街道（鄉鎮）、社區三個考評部門評分按40%、30%、30%比例加權平均后的總和為單個住宅物業項目物業服務質量評分。社區以周檢查、月考評的方式進行檢查、考評，考評結果報轄區街道（鄉鎮）；街道（鄉鎮）以月檢查、季考評的方式進行檢查、考評，考評結果報轄區物業管理主管部門；各區（高新區、中直企業）物業管理主管部門以月抽查、季考評的方式進行考評，對單個住宅物業項目物業服務質量考評結果進行匯總，按季度向市物業管理主管部門上報。
　　
　　業主委員會負責對所在物業項目的物業服務企業服務質量進行監督、考評。以周檢查、月考評的方式，按照《物業服務合同》約定，對照物業服務收費標準進行檢查、考評?？荚u結果每月報送所在社區，并按季在服務區域內公布考評結果。業主委員會的考評結果低于合同約定或核定的服務收費標準的，業主委員會可以要求物業服務企業按照合同約定的違約處理條款承擔違約責任或按實際服務標準收費。
　　
　　第十一條物業服務企業所有住宅物業項目物業服務質量考評分的平均分為該企業物業服務質量考評分。市物業管理主管部門每季度匯總一次，并通過網絡、媒體向社會公示。
　　
　　第十二條根據住宅物業項目物業服務質量考評情況，可對物業服務企業做如下處理：
　　
　?。ㄒ唬┢髽I單個住宅物業項目物業服務質量季度考評分低于60分的，責令其對存在問題限期改正；二次考評時未改正的，由區物業管理主管部門提請市價格主管部門和市物業管理主管部門對其收費標準重新備案。
　　
　?。ǘ┢髽I單個住宅物業項目物業服務質量季度考評分有兩次低于60分的，由區物業管理主管部門建議該住宅物業項目業主大會解除物業服務合同。
　　
　?。ㄈ┢髽I年度物業服務質量得分低于80分的，取消該企業該年度所有評優、評先、評示范的資格，限制其一年內資質等級不得升級。
　　
　?。ㄋ模┢髽I年度物業服務質量得分低于70分的，限制其一年內不得參與本市物業服務公開投標活動。
　　
　?。ㄎ澹┢髽I年度物業服務質量得分低于60分的，降低企業資質等級或注銷企業資質。
　　
　　上述處理措施中，依法應當由國家或省物業管理主管部門核查資質條件、降低資質或注銷資質證書的(一級、二級資質企業)，由市物業主管部門將違法違規行為和處理建議呈報上級物業管理主管部門。在上級物業管理主管部門做出處理決定之前，限制該物業企業在我市再承接新的物業項目，一年內不得參加國家示范項目申報，并予以公示。

　　第十三條建立業主大會、業主委員會指導監管考評機制。按照《業主委員會履職情況考評標準》，各區物業管理主管部門、各街道、各社區按季度對本轄區內業主委員會的組建、備案、運作等情況進行指導、檢查、考評，三個考評部門的評分按30%、30%、40%的比例加權平均后的總和為業主委員會的季度考評分。各區物業管理主管部門按比例匯總后將考評結果報市物業管理主管部門。
　　
　　第十四條根據業主委員會考評情況，可對業主委員會做如下處理：
　　
　?。ㄒ唬┘径瓤荚u分低于70分的，由轄區街道進行通報，并報所在區物業管理主管部門備案。
　　
　?。ǘ┠甓瓤荚u分低于70分的，由轄區社區組織召開臨時業主大會會議，由業主大會決定是否改選或重新組建業主委員會。
　　
　?。ㄈI主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，轄區物業管理主管部門或者街道（鄉鎮），應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。
　　
　　第十五條建立物業市場準入退出管理機制。區級物業管理主管部門要加強對本轄區住宅物業項目物業服務招標投標市場的監管，督促開發建設單位或業主委員會與物業服務企業簽訂規范的物業服務合同，監督雙方依法辦理承接驗收手續，規范物業市場準入行為。各區物業管理主管部門要建立物業服務退出備案制度，監督業主委員會和物業服務企業按程序終止物業服務合同，做好原物業服務企業與新選聘物業服務企業物業服務交接工作，保持物業項目服務的連續性，防止出現物業服務真空。
　　
　　物業服務企業擅自接管新建物業服務項目或退出物業服務項目，由各區物業主管部門責令其限期改正，并報市物業管理主管部門備案。
　　
　　第十六條建立物業企業資質動態監管機制。市、區物業管理主管部門根據《物業服務企業資質管理辦法》，按照《物業服務企業資質管理違法違規行為處理標準》對無資質從事物業服務，聘用無資格證書、崗位證書人員為管理人員，超范圍經營等違法違規行為進行查處，真正建立起物業企業資質動態監管機制。
　　
　　第十七條建立物業管理與行政執法聯動機制。物業服務企業在物業管理服務過程中，對發現的業主拆改房屋結構、私搭亂建、亂停亂放以及開發建設單位或其他單位的違法違規行為，應及時進行勸阻、制止、拍照、存檔，對拒不改正的，應及時向轄區物業管理主管部門呈報《物業服務區域違法違規案件呈報單》，并留存回執。轄區物業管理主管部門要協調相關執法單位進行處理。
　　
　　第十八條各區物業管理主管部門、街道（鄉鎮）發現業主、物業服務企業、開發建設單位或其他單位在物業管理活動中存在違法違規行為的，應及時報上一級物業管理主管部門，按照《物業管理相關違法違規行為處理標準》進行處理。
　　
　　第十九條有關單位及其執法人員有下列行為之一的，將予以通報批評，情節嚴重的將按照有關規定追究責任：
　　
　?。ㄒ唬┦盏焦?、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按規定履行調查、處理職責的；
　　
　?。ǘ斕幚矶催M行處理的；
　　
　?。ㄈμ幚砬闆r故意隱匿不報的；
　　
　?。ㄋ模┳龀龅奶幚頉Q定違法或明顯不當的。
　　
　　第二十條本辦法自2010年7月1日實施。