南通：港閘區社區物管試行政府購買服務

長期以來，南通市港閘區新華園、果園新村、北興園等18個上世紀80年代前后修建的老小區全部沒有物業管理，給居民生活造成較大影響，也成為文明城市長效管理的短板。最近港閘區政府出臺了一系列創新政策，老小區居民物業管理將正式納入全區考核、補貼范圍。

政策引導，拆遷安置小區試行物業自管

“我們的樓道燈不亮了，晚上看不清樓梯，你們最好來修下”。日前，港閘秦灶街道民安花苑18號樓居民徐永春對正在巡查的物管員孫寶玉說。孫寶玉立刻撥通一個電工的電話。二十分鐘后，樓道燈的問題就解決了。這是發生在農民拆遷安置小區民安花苑物管站的一幕。

隨著港閘區城市化進程的加快，農民安置房小區的數量不斷增加，目前已達33個。隨之而來的物管問題也越來越突出。2011年，港閘區政府試行社區物業管理辦法，對拆遷安置小區物業管理加強考核，并推出每平方米補貼0.3元的政策引導農民安置區建立自管物業組織。民安花苑小區物管站在這種背景下，應運而生。

據介紹，物管站由社區居委會牽頭組織成立，居委會負責人擔任物管站站長，物管站聘請有經驗的人員擔任物管主任，具體負責小區物管工作。

“我們的一切工作就是為居民群眾做好服務。”民安花苑物管站站長陳美華說。物管站面向社會招聘了近20人，組建了物管員、保安、保潔、電工等隊伍。物管員每天在社區進行巡查管理，搜集居民對物業服務的意見和建議，并及時派人員進行處理。遇到重大問題，則由物管站研究解決方案。

“如今的物業比以前好得不是一點點，什么事情都有人管了。 ”住在4幢的居民張瑞明感嘆。

政府買單，老小區借鑒拆遷安置小區經驗

拆遷安置小區的問題解決了，那老小區呢？

近兩年，港閘區加大對老小區的整治力度，每年投入1000多萬元進行屋頂平改坡、重做防水保溫涂料、整修污水管道、化糞池、道路、綠化等，老小區的基礎設施和環境面貌有了很大改觀，但由于居民年齡大、收入低，沒有人愿意花錢購買物業服務。小區衛生保潔僅靠街道對社區少量衛生費補助解決。

“每次文明城市迎查時就要花大量人力物力進行突擊整治，檢查一結束全部回潮，造成很大浪費，群眾對此意見大。 ”新華園小區負責人無奈地說。

老小區的物業管理問題引起了港閘區委、區政府的重視。2013年8月，區長曹金海作出批示：“加強無物業小區管理非常重要，要推廣民安花苑社區等拆遷安置小區自管經驗，引導組建物業，強化考核，按季考核情況撥付補貼。 ”

老小區沒有電梯等特種設備維護費，也不存在高層建筑二次供水、二次供電等問題，因此，港閘區把對老小區的物管補貼定為每平方米0.2元。

在全面推廣民安花苑、越江社區等拆遷安置小區自管經驗的基礎上，港閘區對老小區物管進行了新探索，一是準確定位目標。把保潔、保安、保綠作為老小區物管的重點。二是拓展服務項目。聘請專業持證人員參與到物管服務中，為居民提供服務。三是嚴格考核管理。一方面，老小區全部納入到全區文明城市長效管理考核之中，接受區長效管理辦公室的巡查督查；另一方面，由區紀委、住建、環保、財政、城管、民政等部門組成聯合考核組，每季度對老小區進行考評?？荚u分在90分以上的補貼費用全額兌付，考評分在90分以下的，則按比例兌付，以此激發小區做好物管工作的積極性，提高物管效能。