新居裝修，物業限制使用電梯，甚至還有“沙霸”擋道強買強賣合不合理？開發商既開發又管理，業主買房是否也該買到物業企業的選擇權？居民小區的業主回了家卻發現院子里停滿了“外人”的車，人可回車不可回，停車位管理劃分和安全，物業該不該多負點責？
2013年元月，我市首個物業管理服務年啟動，《蘭州市物業管理規定》(征求意見稿)也在加緊腳步起草制定，1月23日，市人大法工委等多個立法相關部門、市房管局等10余政府部門、以及蘭州大學、甘肅政法學院、西北民大的多名專家教授共同參與論證《規定》。據悉，該《規定》正式出臺后將作為政府規范性文件，試行一年，為明年市級地方性法規的修訂完善奠定基礎、積累經驗。
回顧我市物業方面的法律法規，目前僅有一部由省人大九屆二十四次會議批準、2001年10月11日起施行的《蘭州市城市住宅小區物業管理辦法》，這與之后2007年國家《物權法》和國務院《物業管理條例》，以及2010年甘肅省新修訂《物業管理辦法》等上位法已不相銜接。另外，我市物業管理行業的發展規模在不斷擴大，截至目前，我市共有物業企業554家，占全省物業企業總數的一半左右。物業托管面積6420萬平方米，物業管理覆蓋面已達60%，服務對象超過200萬人，從業人員30000余人。物業管理已滲透到居民的日常生活，市民對物業管理的細節和要求也越來越高，《物權法》等上位法已不能滿足目前蘭州的實際需要，對于某些物業管理糾紛的具體解決辦法存在法律空白，根據市住房保障和房地產管理局統計，棘手問題主要涉及業主委員會的管理問題；業主大會表決意見計票問題；業主自治管理小區問題；維修資金使用困難問題；物業小區車輛停放、車位管理問題等等。
目前，我市住宅小區成立業主大會和業主委員會的僅占10%左右，業主維權的渠道沒有完全建立起來，業主自治制度實行得不理想。在當日的論證會上，記者注意到，物業與業主的矛盾誰來協調、物業“沙霸”，業主委員會的成立與經費補貼、業主及業委會的權利與義務、空置房是否該交物業費、小區房屋“住改商”等本報曾關注和報道的問題都在此次《規定》中有了進一步地說明，也受到了在場代表的廣泛討論。
據了解，此次《規定》的起草經過了市房管局廣泛調研，參考了鄭州、西安、成都、珠海等城市的地方性法規經驗，市房管局會同省法制辦、市人大法工委、市人大備案審查處、市人大城建工委、市政府法制辦、蘭州大學等法學專家已進行兩次論證會，目前正在進一步修改完善中。
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2013/1/24 11:37:00