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《公元物業管理文摘》(第113期)





公元物業管理文摘
非贏利共享型信息選編   第113期/20090107   公元物業管理有限公司
【法規動態】 ——遼寧:《遼寧省物業管理條例》2月1日起實施
——天津:新建非住宅物業要交存維修資金
【行業要聞】 ——廣州:計劃出臺規定在小區或街道劃定遛狗區
——哈爾濱:1月1日起施行新規 管理住房維修資金
——福州:建議小區保安應受公安監管
——山東:省物業管理條例獲得通過 于5月1日起施行
——廈門:醞釀新政鼓勵節水 中水回用免污水處理費
——長株潭:將啟動環保稅物業稅改革試點
——沈陽:應進行樓頂綠化
——廈門:小區車位管理費降價暫停
【數據說話】 ——武漢:自建污水處理設施可獲補貼
【物管采風】 ——蘇州:率先試行業主委員會工作細則
【學習平臺】 ——物業管理糾紛的處理方式和程序
【業主之聲】 ——合肥:政協委員建議物管納入社區
【自由論壇】 ——探析物業管理品質管理方法
【案例選編】 ——小區限高桿砸傷行人 物業公司與肇事者被判賠償
【法規動態】
遼寧:《遼寧省物業管理條例》2月1日起實施
謝文君/《遼寧日報》/20090104
  經過三次審議、向社會公開征求意見以及經過數次修改之后,備受關注的《遼寧省物業管理條例》正式由省十一屆人大常委會第五次會議審議通過,并將于2009年2月1日起施行?!稐l例》作出規定:業主大會和業主委員會的工作經費由全體業主承擔,具體辦法由業主大會決定,但不得要求物業服務企業提供。
 
天津:新建非住宅物業要交存維修資金
王月/人民網/20090106
  為了進一步規范本市非住宅物業管理活動,切實維護非住宅物業所有權人和使用人的合法權益,根據《天津市物業管理條例》有關規定,自即日起,《天津市非住宅物業交存專項維修資金的意見》開始實施。本市非住宅物業的購房人和開發建設單位也將開始按照一定的比例交存專項維修資金。
 
【行業要聞】
廣州:計劃出臺規定在小區或街道劃定遛狗區
文遠竹 廖靖文/《廣州日報》/20090106
  廣州市公安局的有關負責人表示,鑒于不少市民抱怨沒地方遛狗,計劃出臺規定,在小區或城市街道劃定一個區域為公共遛狗區,區域內有相應的防護設施,保障養狗者和非養狗者的權利??紤]到目前廣州的現狀,在一般管理區內不限定養狗數量。此外,還將盡快公布危險犬類的界定和管理細則。
 
哈爾濱:1月1日起施行新規 管理住房維修資金
于志華 任清海/哈爾濱新聞網/20090103
  記者08年12月31日從有關部門了解到,《哈爾濱市人民政府關于修改〈哈爾濱市城市住房專項維修資金管理試行辦法〉的決定》今天起正式施行。該《決定》主要從住房專項維修資金的交存、管理、使用等方面對《試行辦法》進行了修訂,為解決住房專項維修資金歸集、管理和使用過程中出現的新情況、新問題提供有效依據。
 
福州:建議小區保安應受公安監管
黃欣達 洪玉英 陳杰/《東南快報》/20090105
  昨日(1.4)孫存惠代表向福州市十三屆人大第四次會議提交《關于規范住宅小區保安隊伍管理的建議》,建議公安機關可向社會招收保安儲備人員,經過業務培訓由物業管理單位提出申請向規范小區派遣保安人員。公安局各轄區分局成立專門部門負責保安隊伍的行業監管與業務指導,從而提高保安人員的素質。
 
山東:省物業管理條例獲得通過 于5月1日起施行
《濟南時報》/20090109
  《山東省物業管理條例》歷經省人大常委會三次審議,經多次修改后,獲得通過。今天閉幕的省十一屆人大常委會第八次會議表決通過了這部與市民生活密切相關的法規?!渡綎|省物業管理條例》將于5月1日起正式施行。會議還表決通過了山東省人大常委會關于批準《濟南市房屋登記條例》等決定。
 
廈門:醞釀新政鼓勵節水 中水回用免污水處理費
《廈門商報》/20081230
  從現在起,廈門將大力提倡一定規模的小區安裝污水處理設施,實現小區內中水回用。據市建設與管理局副局長林樹枝昨日透露,廈門市正醞釀出臺一項政策,如果小區有自己合格的污水處理設施,可以完全實現中水回用,小區住戶將不用繳納目前包含在自來水費中的污水處理費。
 
長株潭:將啟動環保稅物業稅改革試點
戴丹 趙芷汀/《瀟湘晨報》/20090108
  記者昨日從全省地稅工作會議上獲悉,國家稅務總局已初步確定,將在長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區開展環保稅、物業稅、資源稅、車船稅等稅制改革和試點。一同進入試點范圍的還有武漢城市圈。省地稅局副局長鐘世明表示,湖南目前處于啟動調研的階段,“肯定會有時間表,但是目前還沒敲定”。
 
沈陽:應進行樓頂綠化
張蓮/《時代商報》/20090107
  昨日,沈陽市政協委員史霞向大會提交了《關于在沈陽市樓頂進行綠化的提案》,建議為了沈陽的城市景觀考慮,應該進行樓頂綠化。史霞建議,解決樓頂問題應該進行樓頂綠化,一旦樓頂綠起來,將受益無窮。如果一座城市有50%的建筑物實現樓頂綠化,市區的氣溫將下降0.7攝氏度左右,還可以使城市中的灰塵降低40%左右。
 
廈門:小區車位管理費降價暫停
趙經舟/《江淮晨報》/20081229
  去年底廈門市物價局出臺新政:2009年1月1日起取消固定的車位管理費,改成按照小區物業服務收費標準的7折收費。記者昨從物價部門獲悉,已發布的《關于規范物業服務區域服務收費有關事項的通知》目前已宣布暫緩執行,執行時間另行通知。市物價局相關負責人表示,“新政”暫緩執行是因物業公司等對政策是否合理、規范有所質疑。
 
【數據說話】
武漢:自建污水處理設施可獲補貼
長江網/20090105
  29日,市政府常務會通過有關規定,對投資自建生活污水分散處理設施的單位和個人給予運行費用補貼,此舉為全國首創。近幾年來,我市先后建成10座污水集中處理廠,日處理污水159萬噸,有效減少了直接排入江河湖泊的污水量。同時全市約有13家小區、院校等單位自建生活污水分散處理設施,日處理水量4.49萬噸。
 
【物管采風】
蘇州:率先試行業主委員會工作細則
單成志 薛馬義/新華報業網/20090104
  近日,全省首部業主委員會工作細則開始在蘇州高新區試行,根據該細則,業主委員會印章一般由不擔任業主委員會主任、副主任的委員保管,業委會的辦公經費,成立當年不超過10000元,以后每年不能超過5000元等。據悉,此舉是為了防止業主委員會為了一己私利,侵害其他業主的合法利益。
 
【學習平臺】
物業管理糾紛的處理方式和程序
方雪/中國物業管理協會網/20080612
   一、物業管理民事糾紛的仲裁
  可以通過仲裁途徑解決的應是民事性質的爭議,主要是基于合同的糾紛或財產權益糾紛。依據我國《仲裁法》的規定:“平等主體的公民、法人或其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛,可以仲裁。”
  仲裁庭管轄物業管理糾紛的依據是當事人認定的協議。仲裁協議有兩種方式:一種是在訂立合同時就約定一個條款,說明一旦有爭議就提交仲裁,這叫仲裁條款;另一種方式是雙方當事人出現糾紛后臨時達成提交仲裁庭的書面協議。仲裁協議要寫明以下內容:1、請求仲裁的意思表示;2、仲裁事項;3、待定的仲裁委員會。如一個在廣州履行的合同寫明:“有關本合同的爭議,雙方應協商解決,無法協商時提交廣州仲裁委員會仲裁。”達成仲裁協議的爭議,不得向法院起訴;即使起訴,法院也不受理。
  物業管理糾紛仲裁處理的一般程序是:
  1、一方當事人向待定的仲裁委員會提交仲裁申請書;
  2、委員會于收到申請書后5日內決定立案或不立案;
  3、立案后在規定期限內將仲裁規則和仲裁員名冊送申請人,并將仲裁申請書副本和仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。
  4、被申請人在規定期限內答辯,雙方按名冊待定仲裁員。普通程序審理 時由三名仲裁員組成,雙方各選一名,仲裁委員 會指定一名任首席仲裁員;案情簡單、爭議標的小的,可以適用簡易程序,由一名仲裁員審理;
  5、開庭:庭審調查質證、辯論、提議調解;
  6、制作調解書或調解不成時制作裁決書;
  7、當事人向法院申請執行。
  與司法審判的兩審終審制不同,眾裁裁決是一裁終局的。
  二、物業管理糾紛的訴訟、
  當事人通過訴訟方式解決民事、行政糾紛是較常見的方式。訴訟的管轄是人民法院。與仲裁明顯不同,人發法院對已提交訴訟的當事人管轄是強制性的。
物業管理民事糾紛的訴訟程序大體上有以下幾個驟:
  1、當事人一方(原告)提交起訴狀,起訴到法院;
  2、法院立案后將起訴狀副本送達被告;
  3、被告提交答辯狀;
  4、開庭:調查、辯論、調解;
  5、制作調解書或一審判決書;
  6、雙方均不上訴,則判決書生效;或一方不服提起上訴,進入第二審程序;
  7、第二審審理:制作二審調解書或下達二審判決書,此為終審判決,不得上述;
  8、執行。
  無論仲裁還是司法訴訟,均應貫徹合法公正的原則,即以事實為根據,以法律為準繩。由于物業管理法規規章不健全,實踐中應注重民法、房地產法、合同法等一般法律與物業管理專門法規及地方法規規章的銜接,并依據憲法處理好法規的競爭力認定和沖突的解決;同時,在訴訟或仲裁活動中,對業主、業主大會、業主委員會的代表地位和訴權、請求權行使要有明確的了解和認可,處理好單個業主的意見與小區業主意志的關系,確認業主委員會在物業管理糾紛中的代表地位,以便及時處理糾紛,理順關系,建立良好的物業管理和權利義務關系。
 
【業主之聲】
合肥:政協委員建議物管納入社區
劉光熬 李守君/《合肥晚報》/20090108
  參加市政協十二屆二次會議的政協委員提出提案,建議規范物業公司招投標程序,引入競爭機制,真正做到建管分離;選聘物業管理專家和有關法律人士組建物業管理仲裁委員會,及時處理好物業管理的糾紛和矛盾;建議將物業公司和業主委員會納入街道和社區居委會的管理體系,街道和社區居委會承擔監督物業公司的責任。
 
【自由論壇】
探析物業管理品質管理方法
王曉明/南京市房產管理局網/20071221
   物業管理企業的一事一物皆品質,一舉一動皆服務,品質貫穿于物業管理的整個服務過程,品質管理成為貫穿整個服務過程的主線索,是物業管理服務過程的方法和手段,品質管理方法有很多種,最根本的是建立物業管理企業的品質文化:
  1、建立“以顧客需求為核心”的工作服務理念
  物業管理企業的服務對象是業主和物業使用人,他們是物業管理企業存在的最根本理由。失去業主,便失去了物業管理企業存在的價值。
  2、確立“先有滿意的員工,再有滿意的顧客”的工作方針
  一個物業管理企業如果沒有員工,也就沒有物業管理企業。員工是物業管理企業服務實施的最終體現,物業管理企業只有擁有一大批專業、充滿激情地、自覺自愿地努力工作的員工,物業管理企業的服務水平才能有所提高,服務品質才能得到顧客的認可。
  3、宣揚“以事實為依據”的工作態度
  物業管理企業需要發展和壯大,必須積極宣揚“以事實為依據”的工作態度,也就是常說的“實事求是”的工作態度,根據顧客的需求,結合物業管理企業的所有資源,以國家法律法規為準繩,實實在在地為顧客提供相應的服務,以得到顧客的認可,創造一個物業管理企業與業主和物業管理使用人關系融洽的合作伙伴環境。
  4、規范“過程控制”的工作方法
  服務是一個過程,過程的結束以體現服務的完成,在這個過程中,每一個步驟的細節變化都能體現品質的高低。
  5、堅持“持續改進”的工作作風
  服務品質的提高不可能一蹴而就,需要不斷地改進,持續的努力,不斷將服務品質提升到一個新平臺,堅持“持續改進”的工作作風也就成為必然。
  6、提倡“細節”的工作思想
  隨著物業管理普及程度的不斷擴大,同質化傾向越來越明顯,宏觀的服務需求都能掌握,比如基本的需求:小區的安全、保潔、綠化、維修、停車等服務功能,只要是物業管理企業一般都有。然而,物業管理企業的服務品質水平最終體現在對顧客的細節服務上。
  論述以上,在理解和掌握了物業管理品質內涵和品質管理之后,還需要一個企業文化核心的支撐,那就是領導的重視,沒有領導的傾情支持和身體力行,品質管理仍然將是一張白紙,顯得蒼白無力,實踐證明,反是注重品質管理與品質建設的企業,都是這個行業的佼佼者或領跑者,可見,品質管理是物業管理企業走向成熟的重要標志。
 
【案例選編】
小區限高桿砸傷行人 物業公司與肇事者被判賠償
  案例分析:
    密云某住宅小區的物業公司為了維護小區的公共秩序,在小區的四個門口設立了2.2米的限高桿。2008年7月7日18時15分,高中生蔡某和同學騎電動自行車外出經過某居民小區西門門口,適有司機王某駕駛“江西”牌小型輪式拖拉機從小區西門門口進入。王某發現限高欄桿后,自認為可以通過繼續由東向西行駛,小型輪式拖拉機上直立捆綁的超高鐵管與物業公司設置在小區口限高欄桿相刮,限高欄桿北側與支柱脫離后,將蔡某砸傷。蔡某之傷經診斷為“急性閉合性顱腦損傷(重型)、硬膜外血腫、額顳骨線型骨折、右額頂部頭皮裂傷”。蔡某之傷經鑒定為傷殘程度Ⅹ級(傷殘賠償指數10%)。蔡某認為司機王某駕駛超高的拖拉機進入小區撞到欄桿造成自己受傷應當對自己的損失予以賠償;物業公司設置限高欄桿無合法依據,且物業公司安排在小區門口的護衛未能有效阻攔司機王某駕駛的超高拖拉機進入小區,與司機王某的行為結合后造成自己受傷亦應對其損失予以賠償。為此,蔡某將肇事司機王某和物業公司訴至法院,要求其共同賠償醫藥費等各項損失。
    庭審過程中,物業公司辯稱,設立限高欄桿基于業主請求亦設立限高標志,該事故發生屬于王某行為導致。蔡某受傷與物業公司無關,不同意賠償蔡某損失。
 
  案例點評:
    法院經審理后認為,二人以上沒有共同故意或者共同過失,但其分別實施的數個行為間接結合發生同一損害后果的,應當根據過失大小或者原因力比例各自承擔相應的賠償責任。王某作為車輛駕駛人,應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。在載物超高自認為可以通過限高欄桿的情況下,未盡安全駕駛義務,沖撞限高欄桿,導致原告蔡某傷害后果的發生,系直接侵權人,應承擔主要賠償責任。物業公司設立限高欄桿,雖設立限高標志,但未采取必要措施和有效制止,應承擔相應責任。
    據此,法院依法作出上述判決。判決物業公司和肇事司機王某分別賠償蔡某醫療費、傷殘賠償金23674元;精神撫慰金42241元。
 


閱讀: 15321 次     2009/1/7 8:50:00



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